Послуги з фізичної охорони закладу соціального призначення - приміщення Будинку праці за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 1Б

Відмовляючи в задоволенні вимоги Замовник, вказав, що «виключні підстави для відхилення тендерної пропозиції передбачено ст. 30 «Про публічні закупівлі»», а тому «Замовник не має права відхиляти учасника на підставах, які не передбачені в Законі, обґрунтовуючи це невідповідністю вимогам, які не були передбачені в тендерній документації». Водночас, як у же зазначалося, відповідно до п.4 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Тендерної документації Учасники у складі тендерних пропозицій повинні надати калькуляцію вартості 1 години надання охоронних послуг по об’єкту. ВАРТІСТЬ послуг ПОВИННА ВРАХОВУВАТИ ЗАРОБІТНУ ПЛАТУ, всі податки та збори, ЩО сплачуються або МАЮТЬ БУТИ СПЛАЧЕНІ, транспортні витрати, витрати на зв’язок, формений одяг, спецзасоби, тощо. Законом України «Про державний бюджет на 2018 рік» встановлено погодинний розмір мінімальної заробітної плати на рівні 22,41 грн. Учасник закупівлі – ПП «ШЕРИФ» у складі своєї тендерної пропозиції надав Калькуляцію вартості послуг (лист за №09 від 12.02.2018 р.) де у графі «1. Заробітна плата одного сторожа врахуванням всіх податків» зазначена цифра 20,00 грн. Таким чином, ПП «ШЕРИФ» у складі тендерної пропозиції надало інформацію, яка є недостовірною (оскільки НЕ ВРАХОВУЄ ЗАРОБІТНУ ПЛАТУ, ЩО МАЄ БУТИ СПЛАЧЕНА), такою що суперечить чинному законодавству та такою, що НЕ ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Замовника. Відповідно до ч. 1 статті 30 Закону «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації Таким чином, пропозиції учасника ПП «ШЕРИФ має бути відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.

Даний тендер проведено і визнано з порушеннями трудового законодавства, а саме неможливості забезпечення мінімального розміру заробітної плати працівників, які будуть виконувати охорону даного об"єкту.

Відповідно до п.4 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Тендерної документації Учасники у складі тендерних пропозицій повинні надати калькуляцію вартості 1 години надання охоронних послуг по об’єкту. Вартість послуг повинна враховувати заробітну плату, всі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені, транспортні витрати, витрати на зв’язок, формений одяг, спецзасоби, тощо. Законом України «Про державний бюджет на 2018 рік» встановлено погодинний розмір мінімальної заробітної плати на рівні 22,41 грн. Крім цього, Кодексом законів про працю України встановлено обов’язкові доплату за роботу у нічний час не менше 20% (ст. 108 КЗпП України), та доплату за роботу у святкові та неробочі дні – у подвійному розмірі (ст. 107 КЗпП України). Також, чинним законодавством України встановлено обов’язкові платежі для роботодавця – Єдиний соціальний внесок (22%) та Єдиний податок для осіб які перебувають на спрощеній системі оподаткування (5%). Враховуючи вищенаведене, мінімально можлива вартість 1 години охорони (без урахування транспортних витрат, витрат на зв’язок, формений одяг, спецзасоби, тощо), яка враховує всі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені повинна складати не менше 31,51 грн. Беручи до уваги обсяг послуг, які необхідно надати Замовнику (7344 год.) мінімально можлива вартість тендерної пропозиції учасника, яка враховує всі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені має становити 231409,44 грн. Таким чином, пропозиції учасника ПП «ШЕРИФ має бути відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.

В Додатку №2 пункт 2.3 ви вимагаєте для учасників копію Договору страхування відповідальності за невиконання зобов’язань по укладеним угодам. В статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» «Кваліфікаційні критерії» зазначається: 1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. 4. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі) Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Ваша вимога про наявність договорів страхування не передбачена чинним законодавством для учасників закупівлі. Таку вимогу при великому бажанні логічніше було б поставити в договорі надання охоронних послуг для переможця, з яким будите укладати цей Договір. За таких обставин просимо видалити пункт 2.3 Додатку №2 Тендерної документації, як такий, що не відповідає вимогам законодавства про публічні закупівлі.