Код ДК 021:2015 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева ф426-ф1020мм)

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «Трубоізолкомплект» Юридична адреса: 49054, проспект О.Поля, 97К Код за ЄДРПОУ: 37180015 Е-mail: t.i.k@ukr.net Контактна інформація: +380675390773 Замовник: Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» Юридична адреса: 61037, Україна , Харківська обл., м. Харків, вул. МЕФОДІЇВСЬКА, 11 Код за ЄДРПОУ 31557119 Тел.: +380577588535 Е-mail: pyvovarova.a.y@hts.kh.ua Відомості про процедуру закупівлі: назва процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями предмет закупівлі: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-02-012716-a ID29c140909e2d44f49d6004179845482e СКАРГА на рішення замовника щодо призначення переможця (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 28.04.2023 року в системі публічних закупівель PROZORRO за адресою в мережі інтернет https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-02-012716-a вийшло оголошення про початок проведення відкритих торгів КП «Харківські теплові мережі» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Відкриті торги проводились на закувпілю товару за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Трубоізолкомплект» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідному тендері, та подало тендерну пропозицію разом із всіма документами, що вимагались Замовником у Тендерній документації. Іншими учасниками процедури закупівлі стали: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗСП» (код ЄДРПОУ 49903202), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАЛЬ ПРОМ ГРУП» (код ЄДРПОУ 43933528). 11.05.2023 року у публічній закупівлі було проведено аукціон та розглянуто тендерні пропозиції учасників на відповідність кваліфікаційним критеріям, які встановлені діючим законодавством у сфері публічних закупівель та вимогам Тендерній Документації. 15.05.2023 року пропозицію ТОВ «Торговий дім «Трубоізолкомплект» Замовник відхилив, що підтверджується Протоколом № 49в. 13.06.2023 за результатами розгляду, пропозицію ТОВ «ЗСП» (код ЄДРПОУ 40903202) було визнано такою, що відповідає Тендерній Документації, а самого учасника визнано переможцем процедури відкритих торгів за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Протокол тендерного комітету Замовника № 127в). Детально проаналізувавши Тендерну документацію та документи, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗСП», ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника, оскільки тендерна пропозиція переможця жодним чином не відповідає встановленим вимогам. 1. У Тендерній документації Замовника п. 6 розділу Інструкція з підготовки тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вказано: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 2. Відповідно до додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Замовник вказує перелік необхідного товару та відповідні технічні характеристики (найменування, діаметр, ГОСТ, марка сталі): 1. Труба сталева зварна прямошовна/спіралешовна 426х7-8 ДСТУ 8943:2019 або ГОСТ 20295-85 тип 1/тип 2/тип 3, або EN 10217-1, або EN 10217-5, зі сталі марки ст.3-20 або Р235-Р265; 2. Труба сталева зварна прямошовна/спіралешовна 530х7-8 ГОСТ 10706-76 або ГОСТ 20295-85 тип 1/тип 2/тип 3, або EN 10217-1, або EN 10217-5, зі сталі марки ст.3-20 або Р235-Р265; 3. Труба сталева зварна прямошовна/спіралешовна 630х8 ГОСТ 10706-76 або ГОСТ 20295-85 тип 1/тип 2/тип 3, або EN 10217-1, або EN 10217-5, зі сталі марки ст.3-20 або Р235-Р265; 4. Труба сталева зварна прямошовна/спіралешовна 820х10 ГОСТ 10706-76 або ГОСТ 20295-85 тип 1/тип 2/тип 3, або EN 10217-1, або EN 10217-5, зі сталі марки ст.3-20 або Р235-Р265; 5. Труба сталева зварна прямошовна/спіралешовна 920х10 ГОСТ 10706-76 або ГОСТ 20295-85 тип 1/тип 2/тип 3, або EN 10217-1, або EN 10217-5, зі сталі марки ст.3-20 або Р235-Р265; 6. Труба сталева зварна прямошовна/спіралешовна 1020х10 ГОСТ 10706-76 або ГОСТ 20295-85 тип 1/тип 2/тип 3, або EN 10217-1, або EN 10217-5, зі сталі марки ст.3-20 або Р235-Р265. Як вбачається з вищевказаного Замовник чітко зазначив технічні вимоги до товару та вказав відповідні норми, який він має відповідати, зокрема ДСТУ або ГОСТ. Натомість в позиції номер 1 технічної специфікації (Додаток 2) до предмета закупівлі учасника ТОВ «ЗСП» вказано: 1.Труба сталева зварна прямо шовна 426Х8 ТУ У 24.2-40903202:002:2021 зі сталі марки ст.20 або P265. Таким чином, замість ДСТУ або ГОСТ ТОВ «ЗСП» вказав ТУ, що повністю суперечить вимогам Замовника та ставить під сумнів його об’єктивність та незацікавленість у виборі переможця. Звертаємо увагу, що на відміну ДСТУ або ГОСТ, технічні умови (ТУ) розробляє сам виробник і в даному випадку Замовником вимагався товар саме за державними стандартами. Фактично ТОВ «ЗСП» вказав власні технічні характеристики до запропонованого товару, що є зміною у технічних характеристик товару, який планує закуповувати Замовник. Також, якщо провести порівняльний аналіз вимог замовника прописаних до товару відповідно до ДСТУ 8943:2019 та ТУ У 24.2-40903202-002, що прописані у тендерній пропозиції ТОВ «ЗСП», на можливість використання такого товару на теплових мережах, то такий порівняльний аналіз показав, що: Труби виготовлені згідно ТУ У 24.2- 40903202-002:2021 за своїми якісними показниками поступаються вимогам заявленим в ДСТУ 8934:2019 а саме : 1. ДСТУ 8943:2019, пункт 5.1 труби виготовляють методом високочастотного зварювання, а ТУ У 24.2- 40903202-002:2021 - методом дугового зварювання під флюсом. 2. ДСТУ 8943:2019, пункт 5.8 овальність та різностінність труб не повинні виводити розміри труб за граничні відхили за зовнішнім діаметром і товщиною стінки., а У ТУ У 24.2- 40903202-002:2021 - відсутні вимоги до овальності по тілу труби, лише на кінцях труб, пункт 4.1.7. 3. ДСТУ 8943:2019, пункт 5.9 відхил від прямолінійності (кривизна) будь-якої ділянки труби на 1 м довжини не повинен перевищувати 3,0 мм, а ТУ У 24.2- 40903202-002:2021 - не регламентує відхили від прямолінійності (кривизна) на 1 м довжини, регламентована лише загальна кривизна по всій довжині, пункт 4.1.8. 4. Згідно ДСТУ 8943:219, пункт 6.10 кінці труб має бути обрізано під прямим кутом, косина різу труб діаметром D не менше ніж 219 мм не повинна перевищувати 1,5 мм , а згідно ТУ У 24.2- 40903202-002:2021- п. 4.1.9 - 2,5 мм. Враховуючи викладене, вбачаємо, що ТУ У 24.2-40903202-002:2021 має ряд гірших параметрів, тому вимоги ДСТУ 8943:2019 та ТУ У 24.2-40903202-002:2021 не можуть вважатися тотожними , або аналогічними. ТОВ «ЗСП» виробляє труби саме за ТУ, а значить може запропонувати товар нижчої якості та за нижчою ціною. Тільки товар виготовлений за державними стандартами може гарантувати належну якість товару. Данна ситуація порушує норми законів про конкуренцію та ставить ТОВ «ЗСП» у нерівне положення з іншими учасниками. Звертаємо увагу, що пропозиція Скаржника була відхилена тільки тому, що останній у технічній специфікації вказав фразу «або аналог», проте вказана фраза мала на меті показати Замовнику , що ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» може забезпечити будь-яку потребу у якісному товарі поряд з основним товаром, що вказувався у тендерній документації. Однак запропонований товар був вказаний у відповідності до ГОСТ та ДСТУ, як вимагалось Замовником та повністю відповідав технічним характеристикам. Тож враховуючи позицію Замовника у випадку відхилення пропозиції Скаржника, встановлених норм діючого законодавства, пропозиція ТОВ «ЗСП» мала б бути відхилена Замовником, оскільки не відповідає вимогам технічної специфікації. 2. Відповідно до п.5 Додатку 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» учасник, на підтвердження дотримання вимог якості зварювальної діяльності підприємства-виробника запропонованого товару, повинен надати скановану копію сертифікату перевірки зварювального процесу у відповідності до стандарту EN ISO 3834-2. Учасник ТОВ «ЗСП» не надав у складі своєї тендерної документації скановану копію сертифікату перевірки зварювального процесу у відповідності до стандарту EN ISO 3834-2. В супереч вимогам Замовника, учасник надав лист № 10 від 09.05.2023 року в якому пояснив причини, за якими не надає вказаний документ. В документах Замовника чітко встановлено вимогу щодо надання сертифікату EN ISO 3834-2, будь – яких інших документів на перевірку зварювального процесу Замовником не вимагались. Сертифікат ISO - документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Для Замовника наявність сертифікату відповідності у постачальника є одним зі способів підтвердження якості товарів і послуг. На нашу думку, не маючи сертифікату EN ISO 3834-2 учасник торгів не може гарантувати належне виконання укладеного в майбутньому договору з Замовником. Як вбачається з документів поданих ТОВ "ЗСП" сертифікати, що вимагалися Замовником у Додатку 3 Тендерної документації - відсутні, альтернативою встановленою нормами ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі" учасник також не скористався. Більш того, учасник не вказує об’єктивні, незалежні від нього причини за якими він не міг отримати такі документи. У випадку з сертифікатом EN ISO 3834-2 взагалі вказує, що його отримання не є обов’язковим, з чим погодитися не можемо, оскільки його обов’язковість встановлена самим Замовником у тендерній документації. Відтак, уповноважена особа Замовника при перевірці тендерної пропозиції ТОВ «ЗСП» проігнорувала той факт, що така пропозиція не містить усіх необхідних документів, а отже не відповідає встановленим Замовником критеріям, що є порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей. Замовник при визначенні переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «ЗСП» неповно та не об’єктивно дослідив тендерну пропозицію вказаного учасника. При виявленні невідповідності пропозиції ТОВ «ЗСП» умовам тендерної документації така пропозиція мала б бути відхиленою, що в даному випадку не було зроблено. Аналогічну позицію має АМКУ у своєму рішенні № 822-р/пк-пз від 14.01.2022 року у процедурі закупівлі № UA-2021-10-20-001811-c (копія рішення додається). У даній процедурі закупівлі ТОВ «ЗСП» також не надав вказаний сертифікат, тому позиція АМКУ була однозначною у цій ситуації – така пропозиція повинна бути відхиленою Вважаємо, що своїм рішенням та діями Замовник порушив один з основних принципів здійснення закупівель, встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме не об’єктивне та не упереджене визначення переможця процедури закупівлі. Окрім вказаного, рішення Замовника суперечить положенням ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також положенням його власної тендерної документації. Відповідно до абз.2 пп.2 п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Вказана норма міститься також у ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Хочемо звернути увагу, що ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» надав усі документи, які вимагалися Замовником зокрема копію чинного діючого Сертифікату відповідності процесу зварювання згідно EN ISO 3834-2. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-02-012716-a На підставі наведеного, керуючись положенням Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗСП» (код ЄДРПОУ 43468078) відповідно до Протоколу тендерного комітету Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» № 127в від 13.06.2023 р. Додаток: 1. Копія рішення АМКУ № 822-р/пк-пз від 14.01.2022 року. 2. Порівняльна таблиця ТУ ЗСП з ДСТУ 8943. З повагою, директор В.М.Гордієнко

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «Трубоізолкомплект» Юридична адреса: 49054, проспект О.Поля, 97К Код за ЄДРПОУ: 37180015 Замовник: Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» Юридична адреса: 61037, Україна , Харківська обл., м. Харків, вул. МЕФОДІЇВСЬКА, 11 Код за ЄДРПОУ 31557119 Відомості про процедуру закупівлі: назва процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями предмет закупівлі: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-02-012716-a ID29c140909e2d44f49d6004179845482e СКАРГА на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 28.04.2023 року в системі публічних закупівель PROZORRO за адресою в мережі інтернет https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-02-012716-a вийшло оголошення про початок проведення відкритих торгів КП «Харківські теплові мережі» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Відкриті торги проводились на закувпілю товару за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Трубоізолкомплект» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідному тендері, та подало тендерну пропозицію разом із всіма документами, що вимагались Замовником у Тендерній документації. Іншими учасниками процедури закупівлі стали: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗСП» (код ЄДРПОУ 49903202), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАЛЬ ПРОМ ГРУП» (код ЄДРПОУ 43933528). 11.05.2023 року у публічній закупівлі було проведено аукціон та розглянуто тендерні пропозиції учасників на відповідність кваліфікаційним критеріям, які встановлені діючим законодавством у сфері публічних закупівель та вимогам Тендерній Документації. 15.05.2023 року пропозицію ТОВ «Торговий дім «Трубоізолкомплект» Замовник відхилив, що підтверджується Протоколом № 49в. Відповідно до вказаного Протоколу, а також до абз.2 пп.2 п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Також у Протоколі вказано, що під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» уповноваженою особою було виявлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації, а саме учасником не зазначено конкретну марку сталі, з якої виготовлений товар, що пропонується. Скаржник вважає, що при винесенні вказаного рішення Замовником були порушені його права та законні інтереси, що призвело до неправильного застосування норм законодавства. ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» вбачає у діях Замовника також порушення норм діючого законодавства у сфері закупівлі в частині неупередженої оцінки тендерних пропозицій виходячи з наступного. У Тендерній документації Замовника п. 6 розділу Інструкція з підготовки тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вказано: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 2. Учасник в складі тендерної пропозиції має надати лист-погодження з вимогами, викладеними в Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Замовник вказує перелік необхідного товару та відповідні технічні характеристики (найменування, діаметр, ГОСТ, марка сталі): 1. Труба сталева зварна прямошовна/спіралешовна 426х7-8 ДСТУ 8943:2019 або ГОСТ 20295-85 тип 1/тип 2/тип 3, або EN 10217-1, або EN 10217-5, зі сталі марки ст.3-20 або Р235-Р265; 2. Труба сталева зварна прямошовна/спіралешовна 530х7-8 ГОСТ 10706-76 або ГОСТ 20295-85 тип 1/тип 2/тип 3, або EN 10217-1, або EN 10217-5, зі сталі марки ст.3-20 або Р235-Р265; 3. Труба сталева зварна прямошовна/спіралешовна 630х8 ГОСТ 10706-76 або ГОСТ 20295-85 тип 1/тип 2/тип 3, або EN 10217-1, або EN 10217-5, зі сталі марки ст.3-20 або Р235-Р265; 4. Труба сталева зварна прямошовна/спіралешовна 820х10 ГОСТ 10706-76 або ГОСТ 20295-85 тип 1/тип 2/тип 3, або EN 10217-1, або EN 10217-5, зі сталі марки ст.3-20 або Р235-Р265; 5. Труба сталева зварна прямошовна/спіралешовна 920х10 ГОСТ 10706-76 або ГОСТ 20295-85 тип 1/тип 2/тип 3, або EN 10217-1, або EN 10217-5, зі сталі марки ст.3-20 або Р235-Р265; 6. Труба сталева зварна прямошовна/спіралешовна 1020х10 ГОСТ 10706-76 або ГОСТ 20295-85 тип 1/тип 2/тип 3, або EN 10217-1, або EN 10217-5, зі сталі марки ст.3-20 або Р235-Р265. Відповідно до вимог тендерної документації Скаржник запропонував та вказав у Додатку 2 товар, що вимагався Замовником: 1. Труба сталева зварна прямошовна 426х7-8 ДСТУ 8943:2019, зі сталі марки ст.3- 20 або Р235-Р265, або аналог; 2. Труба сталева зварна прямошовна 530х7-8 ГОСТ 10706-76, зі сталі марки ст.3- 20 або Р235-Р265, або аналог; 3. Труба сталева зварна прямошовна 630х8 ГОСТ 10706-76, зі сталі марки ст.3- 20 або Р235-Р265, або аналог; 4. Труба сталева зварна прямошовна 820х10 ГОСТ 10706-76 , зі сталі марки ст.3- 20 або Р235-Р265, або аналог; 5. Труба сталева зварна прямошовна 920х10 ГОСТ 10706-76 , зі сталі марки ст.3- 20 або Р235-Р265, або аналог; 6. Труба сталева зварна прямошовна 1020х10 ГОСТ 10706-76, зі сталі марки ст.3- 20 або Р235-Р265, або аналог. З вищенаведеного вбачається, що скаржник вказав товар, марку сталі та вказав, що може поставити не тільки вказаний товар, а й його аналог. Тож Замовник виносячи своє рішення керувався тим, що Скаржник вказавши слово «аналог» не зазначив марку сталі такого товару, значить тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації. З вказаною позицією ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» не може погодитися. Аналог (еквівалент) – продукт або товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому продукту або товару за своїми характеристиками. Це означає, що скаржник може поставити товар не гіршої якості товару, що вимагається Замовником зі всіма необхідними технічними характеристиками, в тому числі і маркою сталі, що вимагається Замовником. Словосполучення «або аналог» було зазначене на випадок пропозиції товару з покращеними характеристиками та при більш оптимальних для Замовника термінах постачання з обов’язковим узгодженням із Замовником, що не заборонено Законом. Вказавши словосполучення «або аналог», Скаржник намагався показати Замовнику, що може забезпечити будь-яку потребу у якісному товарі поряд з основним товаром, що вказувався у тендерній документації. Тому не можна вказати, що пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної документації лише при зазначенні вказаного словосполучення. Звертаємо увагу, що скаржник вказав у технічній документації «… зі сталі марки ст.3- 20 …». З наведеного вбачається, що Скаржник запропонував товар, у відповідності до вимог Замовника і найголовніше всюди вказав марку сталі. Скаржник вказав марку сталі у такому ж порядку та діапазоні, які вказано у вимогах Замовника. Також звертаємо увагу, що у складі Тендерної документації Скаржник надав всі документи, що вимагалися та вказувались у Додатку 2, на підтвердження поставки саме того товару, що вимагався Замовником: 1. Учасник є представником Виробника, Скаржником було надано скановану копію підтверджуючого документу, виданого безпосередньо Виробником; 2. Гарантійний лист від заводу-виробника про можливість виготовлення замовленого обсягу предмета закупівлі в терміни, що дозволять Учаснику виконати свої зобов’язання щодо термінів поставки згідно тендерної документації за Додатком №2 (якщо у пропозиції запропоновані товари від двох або більше підприємств-виробників, то документи надаються від кожного підприємства-виробника); Звертаємо увагу, що у вказаному гарантійному листі виробника № 85/1005 від 10.05.2023 чітко вказано, що виробник гарантує поставку товару ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» своєї продукції у відповідності до вимог Замовника. 3. Копію свідоцтва або атестату, або паспорту на гідравлічний прес з переліком граничних розмірів можливості випробувань трубної продукції (для підтвердження технічної можливості проведення гідравлічних випробувань труб Ø426-1020мм); 4. Скановану копію сертифікату відповідності системи управління якістю підприємства-виробника запропонованого товару до стандарту ДСТУ ISO 9001 або ISO 9001 (якщо у пропозиції запропоновані товари від двох або більше підприємств-виробників, то сертифікати надаються для кожного підприємства-виробника); 5. На підтвердження дотримання вимог якості зварювальної діяльності підприємства-виробника запропонованого товару, повинен надати скановану копію сертифікату перевірки зварювального процесу у відповідності до стандарту EN ISO 3834-2; 6.Сканована копія сертифікату відповідності кожного типу запропонованих труб сталевих вимогам «Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском», затвердженого відповідною Постановою Кабінету Міністрів України або Директиви 2014/68/EU. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція скаржника відповідає умовам технічної специфікації. Наявність словосполучення «або аналог» у технічній специфікації жодним чином не впливає на якість чи технічні характеристики запропонованого скаржником Товару, що було доведено Скаржником при наданні всіх документів, що вимагалися у тендерній документації. Відхилення пропозиції скаржника лише через наявність у технічній документації словосполучення «або аналог» є не що інше, як невірне трактування норм діючого законодавства України та порушення прав учасника. Оскільки при оцінці пропозиції Замовник повинен детально вивчити пропозицію учасника, а не приймати рішення ґрунтуючись тільки на формальностях в документації. Якщо взяти до уваги ціну, якість та технічні характеристики товару, що запропонував Скаржник, то даний товар є кращим поряд з іншими учасниками. Як вже вказувалось вище словосполучення «або аналог» вказує на можливості для Замовника отримати товар не гіршої, а кращої якості. Крім того, Замовник міг направити вимогу про усунення невідповідностей у тендерній документації Скаржника, а не відхиляти пропозицію. Згідно п. 39 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 цих особливостей. Відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону, учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей Відповідно до п. 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. За таких умов, враховуючи норми п. 40 Особливостей, учасник процедури закупівлі протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей може виправити невідповідності в будь-якій інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією (в тому числі відсутність таких інформації та/або документів). Враховуючи вищевказану інформацію Замовник повинен був направити Скаржнику повідомлення про усунення невідповідностей, які мають місце на його думку та жодним чином не відхиляти тендерну пропозицію. Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які зазначені в протоколі розгляду тендерних пропозицій. З огляду на викладене, не надавши скаржнику можливість виправити наведені вище невідповідності, Замовник порушив вимоги п. 40 Особливостей та ч. 9 ст. 26 Закону. ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» надав усі документи, які вимагалися Замовником і навіть більше. Вважаємо, що не вірно та з порушенням норм діючого законодавства оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. На підставі наведеного, керуючись положенням Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ТД «Трубоізолкомлект» (код ЄДРПОУ 37180015) з підстав наведених у Протоколі №49в від 15.05.2023 року; 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене у Протоколі №49в від 15.05.2023 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД«Трубоізолкомлект» (код ЄДРПОУ 37180015) у процедурі закупівлі 2023-05-02-012716-а.