• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Технічний нагляд за об’єктом «Поточний ремонт об’єкта «Шляхопровід біля «Станції «Нова» в місті Покровськ Донецької області»

Торги не відбулися

294 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 945.00 UAH
Період оскарження: 02.05.2023 09:37 - 07.05.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне відхилення

Номер: ae680c1926bc40c4b83efcb672e910db
Ідентифікатор запиту: UA-2023-05-02-001393-a.c2
Назва: Неправомірне відхилення
Вимога:
Шановний замовнику! Ми не погоджуємося з причинами відхилення нашої пропозиції. Вимога щодо надання листа від особи, яка зазначена у відповідному договорі, з підтвердженням дії договору(ів) на період надання пропозиції та на період можливого надання послуг щодо випробувальної дорожньої лабораторії вказано по відношенню до Додатку № 4, який в свою чергу, згідно тендерної документації, містить інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень Особливостей. Вимога щодо наявності листа від особи, яка зазначена у відповідному договорі, з підтвердженням дії договору(ів) на період надання пропозиції та на період можливого надання послуг щодо випробувальної дорожньої лабораторії, відповідно до вимог тендерної документації, не стосуються технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Крім того нами у складі пропозиції надано достатнє підтвердження наявності лабораторії: договір від 01.05.2023 № 120-2/23 та лист від лабораторії (файл «22. Лист лабораторія»), яким лабораторія гарантує, що під час виконання робіт вимірювальна лабораторія, буде виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі (об’єкт закупівлі). Відповідно до абз. 2 п. 40 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі - Особливості): «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Відсутність листа від особи, яка зазначена у відповідному договорі, з підтвердженням дії договору(ів) на період надання пропозиції та на період можливого надання послуг щодо випробувальної дорожньої лабораторії, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, оскільки лабораторія не змінюється. Також повідомляємо, що нами надано всю інформацію та документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції відповідно до вимог тендерної документації. Виходячи з вищесказаного, просимо відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції та відповідно до п. 40 Особливостей, розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівел. В іншому випадку, ми будемо змушені звернутися до АМКУ та правозасних організацій для відстоювання своїх законних інтересів. Станом на сьогодні, є безліч рішень АМКУ на користь учасника в подібних обставинах.
Вирішення: Згідно з вимогами пункту 31 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація розробляється та затверджується замовником. Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Керуючись нормами зазначеної статті Закону, Замовником у п. 3.1 тендерної документації (далі – ТД) встановлена вимога: «Разом з договорами (на підтвердження відомостей наданих учасником у Таблицях № 1, 2 Додатку № 4, а також на підтвердження залученої випробувальної дорожньої лабораторії) оренди/суборенди, лізингу/сублізингу, надання послуг або інших правочинів, передбачені чинним законодавством України, які надаються Учасником в складі тендерної пропозиції, також надається лист(и) від орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, з підтвердженням дії договору(ів) на період надання пропозиції та на період можливого надання послуг.». Учасником на вимогу Додатку № 4 ТД на підтвердження наявності лабораторії надано копію договору від 01.05.2023 № 120-2/23 на лабораторне забезпечення, але не надано листа від особи, яка зазначена у відповідному договорі, з підтвердженням дії договору(ів) на період надання пропозиції та на період можливого надання послуг, що порушує вищезазначену вимогу. Пунктом 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) встановлено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).». Таким чином, оскільки використання Учасником випробувальної лабораторії безпосередньо впливає на якісні характеристики предмету закупівлі, Замовник не використовував норми пункту 40 Особливостей та відхилив тендерну пропозицію Учасника на підставі абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Неправомірен відхилення

Номер: 5aad98c533514cfcba069f616d16c68c
Ідентифікатор запиту: UA-2023-05-02-001393-a.b1
Назва: Неправомірен відхилення
Вимога:
Шановний замовнику! Ми не погоджуємося з причинами відхилення нашої пропозиції. Вимога щодо надання листа від особи, яка зазначена у відповідному договорі, з підтвердженням дії договору(ів) на період надання пропозиції та на період можливого надання послуг щодо випробувальної дорожньої лабораторії вказано по відношенню до Додатку № 4, який в свою чергу, згідно тендерної документації, містить інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень Особливостей. Вимога щодо наявності листа від особи, яка зазначена у відповідному договорі, з підтвердженням дії договору(ів) на період надання пропозиції та на період можливого надання послуг щодо випробувальної дорожньої лабораторії, відповідно до вимог тендерної документації, не стосуються технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Крім того нами у складі пропозиції надано достатнє підтвердження наявності лабораторії: договір від 01.05.2023 № 120-2/23 та лист від лабораторії (файл «22. Лист лабораторія»), яким лабораторія гарантує, що під час виконання робіт вимірювальна лабораторія, буде виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі (об’єкт закупівлі). Відповідно до абз. 2 п. 40 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі - Особливості): «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Відсутність листа від особи, яка зазначена у відповідному договорі, з підтвердженням дії договору(ів) на період надання пропозиції та на період можливого надання послуг щодо випробувальної дорожньої лабораторії, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, оскільки лабораторія не змінюється. Також повідомляємо, що нами надано всю інформацію та документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції відповідно до вимог тендерної документації. Виходячи з вищесказаного, просимо відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції та відповідно до п. 40 Особливостей, розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівел. В іншому випадку, ми будемо змушені звернутися до АМКУ для відстоювання своїх законних інтересів. Станом на сьогодні, є безліч рішень АМКУ на користь учасника в подібних обставинах.
Вирішення: Згідно з вимогами пункту 31 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація розробляється та затверджується замовником. Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Керуючись нормами зазначеної статті Закону, Замовником у п. 3.1 тендерної документації (далі – ТД) встановлена вимога: «Разом з договорами (на підтвердження відомостей наданих учасником у Таблицях № 1, 2 Додатку № 4, а також на підтвердження залученої випробувальної дорожньої лабораторії) оренди/суборенди, лізингу/сублізингу, надання послуг або інших правочинів, передбачені чинним законодавством України, які надаються Учасником в складі тендерної пропозиції, також надається лист(и) від орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, з підтвердженням дії договору(ів) на період надання пропозиції та на період можливого надання послуг.». Учасником на вимогу Додатку № 4 ТД на підтвердження наявності лабораторії надано копію договору від 01.05.2023 № 120-2/23 на лабораторне забезпечення, але не надано листа від особи, яка зазначена у відповідному договорі, з підтвердженням дії договору(ів) на період надання пропозиції та на період можливого надання послуг, що порушує вищезазначену вимогу. Пунктом 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) встановлено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).». Таким чином, оскільки використання Учасником випробувальної лабораторії безпосередньо впливає на якісні характеристики предмету закупівлі, Замовник не використовував норми пункту 40 Особливостей та відхилив тендерну пропозицію Учасника на підставі абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Статус вимоги: Відхилено