-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва за кодом ДК 021:2015: 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва
Завершена
149 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 498.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 498.00 UAH
Період оскарження:
01.05.2023 16:46 - 07.05.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Про зміну рішення щодо кваліфікації учасника
Номер:
e97c3a2633184ff2b2a2f94f02ab07ee
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-01-011521-a.a1
Назва:
Про зміну рішення щодо кваліфікації учасника
Вимога:
Шановний замовник! Звертаємо Вашу увагу на те, що при прийняті рішення про Визначення переможцем ПП «НВФ «ТЕХНІЧНИЙ АУДИТ» порушуються основні принципи Закону України про публічні закупівлі. А саме обрано переможцем учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації.
Зокрема, в Тендерній документації вимагається:
Копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Доводимо до вашого відома слідуюче:
Експертна організація, яка має намір виконувати (виконує) експертизи у сфері охорони праці та безпеки промислового виробництва інших суб’єктів господарювання, а саме: щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки; щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки; щодо відповідності машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки вимогам законодавства про охорону праці та промислової безпеки з метою отримання дозволу на їх застосування, повинна бути акредитованою Національним агентством з акредитації України як орган з інспектування (мати чинний Атестат про акредитацію та Сферу акредитації, в якій зазначені види робіт, які може здійснювати орган з інспектування – акредитована експертна організація) відповідно до пункту 1 розділу ІІ наказу Міністерства економіки України від 06.01.2022 року № 34-22 «Про затвердження Вимог до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва та щодо відповідності машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства про охорону праці та промислової безпеки».
ПП «НВФ «ТЕХНІЧНИЙ АУДИТ» на відповідність вимогам тендерної документації:
1. Не надав Атестат про акредитацію.
2. В «Листі згоді щодо виконання ТЗ» використав стару версію Додатку 1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», що вказує на некомпетентність підприємства в заявлених роботах (послугах) та вимогах законодавства України.
Перелік змін, які вніс Замовник:
1. В Додатку 1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» пункт 1 викласти в новій редакції:
Було
1. Загальні положення:
Виконавець має надати послуги з експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва Замовнику під час виконання робіт підвищеної небезпеки та під час експлуатації машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки відповідно до вимог «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2011 №1107 (із змінами) та Закону України «Про охорону праці» з видачою відповідних висновків експертизи:
- на виконання робіт підвищеної небезпеки - висновок експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №77 від 03.02.2021р.
- на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки - висновок експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №77 від 03.02.2021р.
- на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки - висновок експертизи щодо відповідності машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №77 від 03.02.2021р.
Дана експертиза потрібна для отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Замовником.
Допуск фахівців Виконавця для надання послуг здійснюється у відповідності до діючого законодавства.
Стало
1. Загальні положення:
Виконавець має надати послуги з експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва Замовнику під час виконання робіт підвищеної небезпеки та під час експлуатації машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки відповідно до вимог «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2011 №1107 (із змінами) та Закону України «Про охорону праці» з видачою відповідних висновків експертизи:
- на виконання робіт підвищеної небезпеки - висновок експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №77 від 03.02.2021р.
- на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки - висновок експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №77 від 03.02.2021р.
Дана експертиза потрібна для отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Замовником.
Допуск фахівців Виконавця для надання послуг здійснюється у відповідності до діючого законодавства.
2. В Додатку 1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» пункт 4.2 викласти в новій редакції:
Було
4.2. Виконавець має провести експертне обстеження та видати висновок щодо готовності підприємства виконувати роботи з підвищеною небезпекою згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» в редакції ПКМ №77 від 03.02.2021р., згідно переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу групи Б:
п.4. Роботи в зонах дії іонізуючого випромінювання, електростатичного та електромагнітного полів, а також роботи із застосуванням лазерів, дозиметрів.
п.21. Обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів.
Кількість працівників, що виконують роботи підвищеної небезпеки згідно переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу групи Б – 70.
Кількість видів робіт підвищеної небезпеки відповідно до переліку видів робіт підвищеної небезпеки згідно переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу групи Б – 2.
Стало
4.2. Виконавець має провести аудит системи управління охороною праці з оформленням звіту щодо готовності підприємства виконувати роботи з підвищеною небезпекою згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» в редакції ПКМ №77 від 03.02.2021р., згідно переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці групи Б:
п.4. Роботи в зонах дії іонізуючого випромінювання, електростатичного та електромагнітного полів, а також роботи із застосуванням лазерів, дозиметрів.
п.21. Обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів.
Кількість працівників, що виконують роботи підвищеної небезпеки згідно переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації групи Б – 70.
Кількість видів робіт підвищеної небезпеки відповідно до переліку видів робіт підвищеної небезпеки згідно переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації групи Б – 2.
Враховуючи викладене, просимо відхилити (дискваліфікувати) пропозицію ПП «НВФ «ТЕХНІЧНИЙ АУДИТ» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога про зміну рішення щодо кваліфікації учасника.pdf 19.05.2023 13:57
- Відповідь на вимогу охорона праці.pdf 22.05.2023 10:43
Дата подачі:
19.05.2023 13:57
Вирішення:
Шановний Учаснику!
Дякуємо Вам за виявлену уважність, нами детально проаналізована Ваша вимога, у відповідь на яку повідомляємо наступне.
1. Щодо надання копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом повідомляємо, що зазначена вимога встановлена для Переможця процедури закупівлі, та надається при укладання договору.
2. Щодо надання Атестату про акредитацію повідомляємо, що замовником в тендерній документації не встановлена вимога щодо надання зазначеного документу.
Разом з цим, в Проекті договору, наведено в Додатку 3 до тендерної документації встановлені наступні вимоги до якості послуг:
Виконавець повинен надати Замовнику послуги, якість яких відповідає умовам цього Договору, вимогам експлуатаційної документації, а також умовам встановленим чинним законодавством України та технічним вимогам та вимогам національних, та/або міжнародних стандартів.
Послуги надаються відповідно до вимог «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2011 № 1107 (із змінами) та Закону України Про охорону праці.
Виконавець підтверджує, що на момент підписання цього Договору він має усі належні дозвільні документи для належного надання послуг, тобто дозволи, ліцензії, довідки та інше.
3. Щодо Листа-згоди щодо виконання ТЗ інформуємо наступне. Замовником в Додатку 1 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до Тендерної документації встановлена вимога:
Учасник повинен надати у складі пропозиції відповідний лист-згоду щодо виконання технічного завдання згідно цього додатку до тендерної документації щодо предмету закупівлі.
Так, Учасник ПП «Науково-виробнича фірма «Технічний аудит» надав Лист-згоду щодо виконання технічного завдання від 08.05.2023 року вих. № 18-05-2023, в якому зазначено що послуги будуть виконані згідно технічного завдання згідно Додатку 1 до тендерної документації Послуги з проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва за кодом ДК 021:2015: 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва. Таким чином, учасником ПП «Науково-виробнича фірма «Технічний аудит» виконано вимогу, встановлену замовником в тендерній документації.
Наряду з цим повідомляємо, що замовник при здійснення закупівлі дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема, з метою дотримання принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності замовником визначено переможцем учасника ПП «Науково-виробнича фірма «Технічний аудит», пропозиція якого на 16 628,00 грн нижче наступної пропозиції учасника.
Враховуючи вище вказане вимога задоволенню не підлягає.
Статус вимоги:
Відхилено