ДК 021:2015 код 44810000-1 Фарби (Закупівля фарби для філії "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")

вих№1 від 05.06.2023 ПАТ «Укргідроенерго» В И М О Г А 05.06.2023 уповноваженими особами тендерного комітету ПАТ «Укргідроенерго» у відкритих торгах з особливостями номер UA-2023-05-01-007589-a щодо закупівлі фарби прийняте рішення про дискваліфікацію учасника закупівлі ФОП Штайн О.О. Підставою прийняття вказаного рішення стало виявлення замовником невідповідності технічних та якісних характеристик, а саме: не вказано, що запропонований товар має велику стійкість до УФ ( мабуть мається на увазі ультроафіолет). Вказане рішення є незаконним та підлягає скасуванню. Так, учасником ФОП Штайн О.О. у тендерній документації у таблиці Додатка №4 вказано, що запропонована фарба характеризується високою атмосферостійкістю, міцністю та довговічністю, що є більш широким трактуванням ніж стійкість до УФ. Жоден законодавчий акт не зобов’язує учасників транслювати дослівно вимоги замовника. Також, вказана теза (стійкість до УФ) є властивістю а не конкретною технічною характеристикою предмета закупівлі, тому у різних виробників може зазначатися по різному, різними словоописами. Крім того, замовником порушено п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Даний пункт вказує, наступне: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Тобто, в даному випадку, якщо замовник виявив якусь невідповідність він зобов’язаний був розмістити повідомлення з вимогою усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Таким чином, допущено очевидне порушення Закону. Вкотре уповноваженою особою тендерного комітету ПАТ «Укргідроенерго» винесено незаконне, упереджене та необ’єктивне рішення. Вочевидь, що дане незаконне рішення винесене як помста учаснику за скасування АМКУ попереднього незаконного рішення. При винесенні рішення на користь ТОВ «ВП «Полісан» уповноважена особа з легкістю не звертала уваги на очевидні порушення, натомість зараз підставою для дискваліфікації стають вкрай спірні та упереджені трактування властивостей товару. На підставі викладеного, вимагаю скасувати рішення про дискваліфікацію ФОП Штайн О.О. та визнати її переможцем даної закупівлі. В разі залишення незаконного рішення без змін буду вимушена звертатися до органів аудиторської служби України з вимогою про притягнення уповноваженої особи тендерного комітету Поліщука К.О. до адміністративної відповідальності за чисельні порушення, а саме ч.2 ст.164-14 КУпАП невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення), що вже доведено рішенням АМКУ. Нагадую, що санкція за даною статтею передбачає штраф у розмірі від 1,5 до 3 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25,5 тис. грн - 51,0 тис. грн). Також обов’язково буду звертатись до органів внутрішньої безпеки ПАТ «Укргадроенерго» та до керівництва підприємства. Дуже прошу розглянути дану вимогу об’єктивно, усунути від її розгляду упереджену та вочевидь ображену особу, довірити розгляд даної вимоги особі, яка здатна розібратися об’єктивно та у відповідності до вимог діючого законодавства. Дуже не хочеться витрачати час на написання різного роду вимог та скарг, та ще щоб хтось потім був оштрафований за наслідками їх розгляду. Але ж питання вже стало принциповим. Дуже сподіваюся на благорозумність. Дякую. З повагою, Фізична-особа підприємець О.О. Штайн

Оскарження рішення про визначення переможця процедури закупівлі. Детальніше викладено у скарзі.

ВИМОГА ЗАМОВНИКУ на усунення порушення законодавства з питань публічних закупівель «Щодо скасування рішення про неправомірне визнання Переможцем» Шановний Замовнику! Метою Закону України «Про публічні закупівлі», який регулює порядок та правовідносини в сфері публічних закупівель, є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до ст.5 цього Закону публічні закупівлі повинні здійснюватися із безумовним дотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Фізична особа-підприємець Штайн О.О. учасник закупівлі за процедурою відкриті торги з особливостями, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 44810000-1 Фарби (Закупівля фарби для філії "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго") за № UA-2023-05-01-007589-a, не згодна з рішенням про визнання переможцем Учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН». Не погоджуючись з рішенням уповноваженої особи філії "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго" Протоколу № 468, наголошуємо на невідповідність тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», технічним вимогам що викладені в Додатку 4 тендерної документаціїї, а саме: - в документі «Технічні характеристики» ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» по товару «Емаль ПФ-115 синя» зазначено параметри як такі що не відповідають параметрам товару який вимагається Замовником до постачання, а саме: «Фасування: барабан 25 - 50 кг.», не відповідають вказаним даним в пропозиції ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» - «Фасування: 2,8 кг.»; - по товару «Фарба акрилова по металу» вимагається «Фасування: барабан 10 – 50 кг.», натомість ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» пропонує «Фасування: 0,75 л. (0,9 кг.)», також, в параметрі «колір», Замовником вимагається «колір-сірий», натомість Учасник пише «колір – попелястий (сірий)», тобто Учасник сам не визначився який колір він пропонує до постачання, бо попелястий колір і сірий, то є два різних кольори! Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» не відповідає умовам (параметрам) технічної специфікації, що вимагається Замовником і повинна бути відхилена згідно з підпунктом 2 пункту 41 Особливостей. Вимагаю, скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», та відхилити пропозицію як таку що не відповідає умовам закупівлі, та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника. Також наголошую, що згідно ст. 164-14 КУпАП «Порушення законодавства про закупівлі», передбачено, що здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі ігнорування зазначених вище вимог, ФОП Штайн О.О., буду вимушена звертатися до органів аудиторської служби України та в АМКУ.