Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуги з розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (зміна цільового призначення) в постійне користування в адміністративних межах Оболонського району м. Києва для експлуатації та обслуговування зелених насаджень загального користування (парку, скверу))

Шановний Замовнику, після ознайомлення з вимогами тендерної документації маємо до Вас наступну вимогу: У п. 6 Розділу 3 тендерної документації встановлено вимогу, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник повинен надати: «документи, що підтверджують наявність в учасника: не менше 3-х геодезичних бригад під керівництвом сертифікованих фахівців із вищою геодезичною освітою; не менше 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів». Вимога щодо наявності в учасника не менше двох сертифікованих інженерів-геодезистів є дискримінаційною, антиконкурентною та такою, що звужує коло потенційних учасників, з огляду на наступне. Згідно статті 26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи ОДИН сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. Також згідно статті 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» суб'єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є ОДИН сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Отже, чинне законодавство у сфері землеустрою, топографо-геодезичної і картографічної діяльності тощо, встановлює вичерпний перелік критеріїв до розробників документації із землеустрою та суб'єктів топографо-геодезичної і картографічної діяльності із зазначенням конкретної кількості сертифікованих працівників, що мають перебувати в штаті за основним місцем роботи, а саме: один інженер-землевпорядник та один інженер-геодезист. Звертаємо вашу увагу, що відповідно до предмету закупівлі і Технічного завдання (Додаток №1 до тендерної документації) необхідно розробити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Даний вид документації є документацією із землеустрою відповідно до статті 25 Закону України «Про землеустрій». Розробником документації із землеустрою, передбаченої предметом закупівлі, є юридичні особи, у складі яких працює за основним місцем роботи САМЕ і ВИКЛЮЧНО 1 сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. За таких обставин у Замовника немає жодної потреби та жодних підстав вимагати від учасників наявність не менше двох сертифікованих інженерів-геодезистів. Згідно частини 3 статті 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійсненні землеустрою виконуються особами, які отримали кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника відповідно до Закону України "Про землеустрій" Звертаємо увагу, що послуги (роботи), передбачені Технічним завданням (Додаток 1 до тендерної документації), можуть бути виконані сертифікованими інженерами-землевпорядниками, керівниками геодезичних бригад можуть бути сертифікований фахівець як з вищою землевпорядною так із геодезичною освітою. Встановлюючи вищезазначені кваліфікаційні вимоги, Замовник порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них. З огляду на зазначене, просимо усунути дискримінаційні положення тендерної документації, внести до неї зміни та викласти вимогу п. 6 Розділу 3 тендерної документації, у наступній редакції: «Також, учасник обов’язково повинен документально підтвердити наявність: - не менше 3-х геодезичних бригад під керівництвом сертифікованих фахівців із вищою землевпорядною або геодезичною освітою; - фахівців із вищою геодезичною та/або землевпорядною освітою не менше 5 осіб; - не менше 2-х сертифікованих інженерів-землевпорядників (надати копії кваліфікаційних сертифікатів та свідоцтв/посвідчень про підвищення кваліфікації (за наявності)), не менше 1-го сертифікованого інженера-геодезиста (надати копії кваліфікаційних сертифікатів та копії свідоцтв/посвідчень про підвищення кваліфікації (за наявності)); - юриста (фахівця з вищою юридичною освітою)».

Шановний Замовнику! Згідно з розділом 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації переможець закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 44 Особливостей, а саме: Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (далі – Витяг), що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі (фізичної особи, що є учасником процедури закупівлі) (підпункти 5/6, 12 пункту 44 Особливостей). Витяг згідно з вимогами Тендерної документації повинен бути отриманий учасником після визначення його переможцем процедури закупівлі. У зв’язку з тим, що термін виконання витягу, згідно з інформацією на сайті МВС за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/faq, складає до 30 днів, просимо внести зміни до тендерної документації і прибрати вимогу про те, що «витяг повинен бути отриманий учасником після визначення його переможцем процедури закупівлі».