резервна система електропостачання адміністративно-майнового комплексу Київської міської ради у складі із встановленням та пусконалагоджувальними послугами

Шановний Замовник! Тендерна документація містить наступні порушення при визначенні кваліфікаційних критерії: Тендерною документацією вимагається надати інформацію про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. При цьому Замовник зазначає «договір предметом якого є постачання еквівалентної генераторної установки з підключенням або виконання робіт/надання послуг з монтажу обладнання з напругою до/понад 1000В в ТП або РП або ПС. Оскільки предметом закупівлі є : Вид предмету закупівлі: Товари , Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори Отже замовник не може ставити кваліфікаційні умови які містять умови щодо підтвердження аналогічного договору з виконанням робіт або монтажу обладнання з напругою до/понад 1000В в ТП або РП або ПС (генератори не монтуються в ТП або РП або ПС) , в ТП або РП або ПС монтується обладнання яке відрізняється від коду: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори, а отже проводяться через закупівлі за іншим кодом ніж ДК 021:2015:31120000-3: Генератори. Вимагаємо усунути порушення вимог тендерної документації, прибрати з тендерної документації вимогу підтвердження «договіру предметом якого є постачання еквівалентної генераторної установки з підключенням або виконання робіт/надання послуг з монтажу обладнання з напругою до/понад 1000В в ТП або РП або ПС» і висувати кваліфікаційні критерії лише до відповідного предмету закупівлі, а саме код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори. – поставка Товару.

Шановний Замовник! Тендерна документація містить наступні дискримінаційні вимоги: Термін поставки дизельної генеруючої установки – до 7 днів з дати підписання договору, а пусконалагоджування до 30 к. днів з дати підписання договору. Не логічно вимагати поставити генератор за 7днів, якщо пусконаладочні роботи виконуютья до 30 днів. Використання генератора можливе після проведення пусконалагоджувальнрих робіт, отже дана вимога надана для тих учасників які мають генератор на складі. У ст. 22 ч. 4 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: «5. Недискримінація учасників: 3. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників." Вимагаємо видалити вищезазначену вимогу (щодо «Термін поставки дизельної генеруючої установки – до 7 днів») з Тендерної документації, оскільки застосування даної вимоги ДИСКРИМІНУЄ права потенційних учасників тендеру, штучно ЗМЕНШУЄ кількість учасників тендеру, створює потенційну можливість корупційних дій та, як наслідок може призвести до ПЕРЕВИТРАТ бюджетних коштів. Або замінити її на термін якій дорівнює терміну виконання пусконалагоджувальних робіт.

Шановний Замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) нами виявлені вимоги що є дискримінаційними, а саме : Тендерною документацією вимагається «Панель керування має знаходитись з торця кожуху» За результатами огляду місця для встановлення дизельного генератора генератор встановлюється на відкритому просторі стаціонарно, майданчик для встановлення не підготовлений та готується постачальником дизельного генератора, майданчик дозволяє встановити з будь-якою орієнтацією в просторі, проектні рішення у Замовника відсутні, відповідно встановлення обмежень щодо розташування панелі керування є штучними, технічно необґрунтованими, та обмежують кількість учасників і порушує рівні права. У ст. 22 ч. 4 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: «5. Недискримінація учасників: 3. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників." Вимагаємо видалити вищезазначену вимогу (щодо «Панель керування має знаходитись з торця кожуху») з Тендерної документації, оскільки застосування даної вимоги ДИСКРИМІНУЄ права потенційних учасників тендеру, штучно ЗМЕНШУЄ кількість учасників тендеру, створює потенційну можливість корупційних дій та, як наслідок може призвести до ПЕРЕВИТРАТ бюджетних коштів.

Шановний Замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) нами виявлені вимоги що є дискримінаційними, а саме : Тендерною документацією вимагається «Вага дизельного генератора (без палива), кг не більше 4059» За результатами огляду місця для встановлення дизельного генератора генератор встановлюється на відкритому просторі стаціонарно, майданчик для встановлення не підготовлений та готується постачальником дизельного генератора, майданчик дозволяє встановити генератор вагою до 5000кг, проектні рішення у Замовника відсутні, відповідно встановлення обмежень щодо ширини генератора є штучними, технічно необґрунтованими, та обмежують кількість учасників і порушує рівні права. У ст. 22 ч. 4 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: «5. Недискримінація учасників: 3. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників." Вимагаємо видалити вищезазначену вимогу (щодо Ваги дизельного генератора) з Тендерної документації, оскільки застосування даної вимоги ДИСКРИМІНУЄ права потенційних учасників тендеру, штучно ЗМЕНШУЄ кількість учасників тендеру, створює потенційну можливість корупційних дій та, як наслідок може призвести до ПЕРЕВИТРАТ бюджетних коштів. Або замити таку вимогу на «Вага дизельного генератора (без палива), кг не більше 5000»

Шановний Замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) нами виявлені вимоги що є дискримінаційними, а саме : Тендерною документацією вимагається «Довжина дизельного генератора, мм не більше 4340» За результатами огляду місця для встановлення дизельного генератора генератор встановлюється на відкритому просторі стаціонарно, майданчик для встановлення не підготовлений та готується постачальником дизельного генератора, майданчик дозволяє встановити генератор довжиною до 5000мм, проектні рішення у Замовника відсутні, відповідно встановлення обмежень щодо ширини генератора є штучними, технічно необґрунтованими, та обмежують кількість учасників і порушує рівні права. У ст. 22 ч. 4 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: «5. Недискримінація учасників: 3. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників." Вимагаємо видалити вищезазначену вимогу (щодо Довжини дизельного генератора) з Тендерної документації, оскільки застосування даної вимоги ДИСКРИМІНУЄ права потенційних учасників тендеру, штучно ЗМЕНШУЄ кількість учасників тендеру, створює потенційну можливість корупційних дій та, як наслідок може призвести до ПЕРЕВИТРАТ бюджетних коштів. Або замити таку вимогу на «Довжина дизельного генератора, мм не більше 5000»

Шановний Замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) нами виявлені вимоги що є дискримінаційними, а саме : Тендерною документацією вимагається «Ширина дизельного генератора, мм не більше 1450» За результатами огляду місця для встановлення дизельного генератора генератор встановлюється на відкритому просторі стаціонарно, майданчик для встановлення не підготовлений та готується постачальником дизельного генератора, майданчик дозволяє встановити генератор шириною до 2000мм, проектні рішення у Замовника відсутні, відповідно встановлення обмежень щодо ширини генератора є штучними, технічно необґрунтованими, та обмежують кількість учасників і порушує рівні права. У ст. 22 ч. 4 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: «5. Недискримінація учасників: 3. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників." Вимагаємо видалити вищезазначену вимогу (щодо Ширини дизельного генератора) з Тендерної документації, оскільки застосування даної вимоги ДИСКРИМІНУЄ права потенційних учасників тендеру, штучно ЗМЕНШУЄ кількість учасників тендеру, створює потенційну можливість корупційних дій та, як наслідок може призвести до ПЕРЕВИТРАТ бюджетних коштів. Або замінити таку вимогу на «Ширина дизельного генератора, мм не більше 2000»

Шановний Замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) нами виявлені вимоги що є дискримінаційними, а саме : Тендерною документацією вимагається «Висота дизельного генератора, мм не більше 2205» За результатами огляду місця для встановлення дизельного генератора генератор встановлюється на відкритому просторі стаціонарно, майданчик для встановлення не підготовлений та готується постачальником дизельного генератора, проектні рішення у Замовника відсутні, відповідно встановлення обмежень щодо висоти генератора є штучними, технічно необґрунтованими, та обмежують кількість учасників і порушує рівні права. У ст. 22 ч. 4 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: «5. Недискримінація учасників: 3. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників." Вимагаємо видалити вищезазначену вимогу (щодо Висоти дизельного генератора) з Тендерної документації, оскільки застосування даної вимоги ДИСКРИМІНУЄ права потенційних учасників тендеру, штучно ЗМЕНШУЄ кількість учасників тендеру, створює потенційну можливість корупційних дій та, як наслідок може призвести до ПЕРЕВИТРАТ бюджетних коштів.

Шановний Замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) та Ваші відповіді на запитання інших учасників, нами було виявлено наступні порушення щодо вимог до предмету закупівлі, а саме: Замовником визначено предмет закупівлі: Вид предмету закупівлі: Товари , Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори Згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону: «34) товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів;» Отже замовник вправі вимагати тільки послуги що пов’язанні з постачанням визначеного предмету закупівлі, а саме Товар за кодом ДК 021:2015:31120000-3: Генератори Замовником визначено у вимогах ТД до Товару, що Товар це Дизельний генератор з Вихідною напругою 400В або більше. Проте Замовник вимагає надати копію дозволу на виконання робіт в установках з напругою понад 1000В, а також відповідну Ліцензію, видану Державною архітектурною інспекцією України Отже Замовник по-перше вимагає виконання робіт, в протиріч законодавству яке передбачає лише виконання послуг, а не робіт. По-друге замовник вимагає Ліцензію на виконання робіт що не пов’язані з постачанням Дизельного-генератора напругою 400В. Вимагаємо усунити порушення в тендерній документації та прибрати вимогу «надати копію відповідної Ліцензію, видану Державною архітектурною інспекцією України» оскільки за Законом при закупівлі Товару не можна вимагати виконання робіт, здебільшого робіт що не пов’язанні з постачанням Товару. Постачання Товару (чи послуг пов'язаних з постачанням Товару - дизельний генератор) не передбачає Ліцензій.

Повторно, оскільки на аналогічну вимогу що була задоволена не усунуті правопорушення в тендерній документації Шановний Замовник! При закупівлі Товару Законом не передбачено виконання Робіт, тільки Послуги що пов’язані з постачанні такого Товару. Оскільки Тендерна Документація в Додатку 2 містить вимоги щодо виконання учасниками робіт при постачанні Товару, зокрема будівельних - Також в кваліфікаційних вимогах Додаток 3 присутні вимоги що пов'язання з виконанням Робіт. Вимагаємо усунути порушення в Тендерній документації та видалити з Тендерної документації всі вимоги щодо проведення Робіт.

ПОВТОРНО , оскільки після попередньої аналогічної вимоги не усунуто порушення в повній мірі Шановний Замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) та Ваші відповіді на запитання інших учасників, нами було виявлено наступні порушення при визначенні предмету закупівлі, а саме: Замовником визначено предмет закупівлі: Вид предмету закупівлі: Товари , Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори Згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону: «34) товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів;» Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону: «21) послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації;» Згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону: «27) роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт;» Отже до Товару відносяться послуги «пов’язані з постачанням таких товарів», увага НЕ РОБОТИ. За Тендерною документацією Ви вимагаєте : «Розробити електротехнічну частину» Розробка електротехнічної частини відноситься до розробки проектної документації (є частиною проектної документації) – це Роботи (оскільки Замовником вимагається не ремонт, а будівництво)) За Тендерною документацією Ви вимагаєте : «Виконати майданчик для встановлення генератора» - це Роботи. При цьому Замовник вимагає виконати такі роботи посилаючись на : ДСТУ – Н б В 2.6-203:2015 - Настанова з виконання РОБІТ при виготовленні та монтажі будівельних конструкцій ДБН А.3.2-2-2009 - Охорона праці і промислова безпека у будівництві ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва ДБН В.1.3-2 Геодезичні РОБОТИ у будівництві ДСТУ-Н Б В.2.1-28:2013 Настанова щодо проведення земляних РОБІТ, Рекомендації щодо виконання бетонних РОБІТ розділ 5.9 ДСТУ Н Б В 2.6-203:2015 Підкреслюючи що постачальник має виконати саме РОБОТИ. Також Замовником вимагається «На основні види робіт та конструкцій повинні бути складені акти огляду, відповідно до ДБН А.3.1-5:2016», а ДБН А.3.1-5:2016 - це є Організація будівельного виробництва. Що свідчить, Замовник вимагає виконати саме роботи, зокрема будівельні роботи. Також Замовник вимагає дозвіл на виконання РОБІТ в установках з напругою понад 1000В (в тому числі Замовник надав відповідь «Виконання робіт з підключення проводиться в РП-10/0,4 кВ, відповідно допуск до РП повинен бути понад 1000 В» ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 03.05.2023, 15:48)) Також Замовник підтверджує наявність Робіт надаючи наступну відповідь : «Зазначена закупівля проводиться з метою створення резервної системи електропостачання адміністративно-майнового комплексу за адресою м. Київ, вул. Хрещатик, 36, та передбачає як закупівлю обладнання, так і комплекс вузькоспеціалізованих інженерно-технічних РОБІТ, пов’язаних з проведенням необхідних розрахунків, монтажу та пусконалагоджувальних РОБІТ. Оскільки у штаті Замовника - балансоутримувача зазначеного адміністративно-майнового комплексу не передбачена наявність відповідних фахівців для виконання зазначених робіт, а також відсутня необхідна матеріально-технічна база для виконання таких робіт, Замовник закуповує обладнання з монтажем. Складність монтажних РОБІТ зумовлена наявною складною схемою електропостачання адміністративно-майнового комплексу і передбачає підключення до декількох вводів, розташованих в ТП 4465.» (ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 03.05.2023, 15:48)) У зв’язку з вищенаведеним Замовником порушено визначення виду предмету закупівлі, а саме визначено : Вид предмету закупівлі: Товари , Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори. Згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону: До Товару може відноситись послуги пов’язані з постачанням таких товарів, а НЕ РОБОТИ, про те Замовник вимагає виконати саме роботи, чим порушує відповідні статті Закону, в тому числі щодо визначення предмету закупівлі. Вимагаємо усунути правопорушення при проведенні даної закупівлі, порушення при визначенні предмету закупівлі, порушення при зазначенні вимог до предмету закупівлі та проводити закупівлі у відповідності до діючого законодавства.