Проведення технічного обстеження стану багатоквартирних житлових будинків (ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)

ВИМОГА Згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 13 в закупівлі за предметом: “Проведення технічного обстеження стану багатоквартирних житлових будинків (ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)” від 31 травня 2023 р було обрано переможцем закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД". Однак це рішення є таким що має ознаки кримінального злочину та протиправним оскільки порушує норми чинного законодавства в сфері публічних закупівель. ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД» направило до правоохоронних органів заяви щодо проведення перевірки дій Уповноваженої особи Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько стосовно наявності в них кримінальних ознак. Дане рішення не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі», Постанові КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та має протиправний характер. Вимога про усунення невідповідностей від 29.05.2023 09:14, яку було надано для ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД" до 30.05.2023 09:14 є вмотивовано сприятливою до даного учасника. В даних діях вбачається корупційний зв'язок Оксани Володимирівни з даним учасником, оскільки сума пропозиції викладена цим учасником на максимальну суму закупівлі, та є практично такою ж, що дорівнює його сумі попередніх аналогічних договорів з цим самим Замовником помноженою на кількість об’єктів у даній закупівлі. Також є інші дані які можуть свідчити про корупційний зв'язок цих осіб. В вимозі про усунення невідповідностей від 29.05.2023 09:14 було вказано: Перелік виявлених невідповідностей: 1. Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД» під час подання тендерної пропозиції накладено удосконалений електронний підпис особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції. Проте, вимогами Тендерної документації передбачено накладання Учасником під час подання тендерної пропозиції кваліфікованого електронного підпису особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника. 2. В складі пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД» надана банківська гарантія № 1178/23-ТГ від 10.05.2023 року (далі - Гарантія), яка не оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. 1. Пункт 1 розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації: Учасник під час подання тендерної пропозиції має накласти кваліфікований електронний підпис особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника. 2. Пункт 2 розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації: банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. 1. Учасник під час подання тендерної пропозиції має накласти кваліфікований електронний підпис особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника. 2. Забезпечення тендерної пропозиції згідно вимогам пункту 2 розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, з наступним усуненням невідповідностей: банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. По-перше відносно п. 1 невідповідностей Оксана Володимирівна ігнорує норми чинного законодавства, а саме Постанову КМУ № 300 від 17 березня 2022 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України», яка чинна на сьогодні та являє механізм регулювання в цьому пункті відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» про що вона згадує в тендерній документації. В попередніх своїх рішеннях вона посилається на рішення АМКУ, яке було прийняте до введення воєнного стану в Україні та до прийняття стосовно цього НПА, які регулюють діяльність суб’єктів в даний період часу, спираючись на прецедентне право вона не усвідомлює що рішення АМКУ це не судове рішення, а отже аналогії тут не ті самі, правова система України теж не базується повністю на прецедентному праві. По-друге в п. 2 невідповідностей Оксана Володимирівна вказує що в складі пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД» надана банківська гарантія № 1178/23-ТГ від 10.05.2023 року (далі - Гарантія), яка не оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. Однак згідно ч. 2 п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Дана норма грубо порушена ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД" оскільки оскільки 29.05.2023 р. на стадії кваліфікації були повторно надані документи щодо забезпечення тендерної пропозиції та змінені документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, що є не допустимо, таким чином ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД" подало повторно тендерну пропозицію, що є злочинним діянням з метою отримання неправомірної вигоди. Факт подання повторно документів щодо забезпечення тендерної пропозиції та змінені документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції є повторне їх розміщення на електронному майданчику закупівель з новим накладанням на них КЕП. Вони підписані іншим підписом згідно рекомендацій Оксани Володимирівни, таким чином або на них було накладено УЕП та вони підписані саме УЕП, або вони подані заново з накладанням КЕП що є протиправним злочинним діянням, оскільки ці документи не подаються на стадії кваліфікації та таким чином уся пропозиція подана після кінцевого терміну прийняття. Також на документи банківської гарантії накладено КЕП після кінцевого строку подання пропозиції, а довідка про покриття зовсім не має КЕП банківської установи. Зміст багатьох пунктів тендерної документації містить посилання просто на чинне законодавство, що зроблено з метою дискваліфікації «випадкових» учасників відповідно таких, що не відповідають чинному законодавству, не конкретизуючи, яким саме нормам, що є дуже зручно для скоєння злочинних дій, залишається питання яке саме чинне законодавство має на увазі Оксана Володимирівна та чи настільки добре вона обізнана в цьому питанні? В закупівлі оприлюдненій пізніше UA-2023-06-02-010847-a іншою Уповноваженою особою Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради було змінено текст тендерної документації, яка вже в наведених в даній вимозі порушеннях не допускається цих злочинних дій, що ще раз свідчить про вмотивовані направлені на власне збагачення дії Уповноваженої особи Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько разом з посадовими особами ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД". Уповноваженою особою Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько були порушені норми Кримінального Кодексу України, а саме Стаття 364. Зловживання владою або службовим становищем, Стаття 367. Службова недбалість, у зв’язку з цим ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД» разом з громадськими організаціями з метою зупинення злочинної діяльності звернулись до правоохоронних органів для надання оцінки діям Уповноваженої особи Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько щодо фактів скоєння злочинів. Враховуючи вищенаведене: 1. Скасувати Рішення згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 13 в закупівлі за предметом: “Проведення технічного обстеження стану багатоквартирних житлових будинків (ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)” від 31 травня 2023 р. про обрання переможцем ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД".

Уповноваженій особі Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько ВИМОГА Згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 9 в закупівлі за предметом: “Проведення технічного обстеження стану багатоквартирних житлових будинків (ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)” від 24 травня 2023 р було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД» згідно абз. 4 пп. 1 п. 41 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Однак це не відповідає дійсності оскільки ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД» було виправлено всі невідповідності виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, навіть ті, які були формальними і несуттєвими та деякі абсурдними та надуманими, окрім протизаконної вказівки накласти КЕП на тендерну пропозицію, оскільки відповідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції підготовленої Оксаною Володимирівною, а саме ч. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність /відсутність підстав, установлених пунктом 44 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження: ● інформації та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановленим у Додатку № 1 до тендерної документації; ● інформації про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 44 Особливостей у відповідності до вимог визначених у Додатку № 2 до тендерної документації; ● лист у довільній формі щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі, на підтвердження виконання вимог, встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації; ● документ про створення об’єднання (у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників); ● документи, які підтверджують повноваження особи на підписання тендерної пропозиції, якщо підписантом тендерної пропозиції є не керівник учасника; ● для учасників-юридичних осіб –завірену копію статуту зі змінами (в разі їх наявності) та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора на статуті. У разі, якщо учасник здійснює господарську діяльність на підставі модельного статуту, надається копія відповідного рішення загальних зборі учасників; ● інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Згідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції підготовленої Оксаною Володимирівною ч. 4 Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Згідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції підготовленої Оксаною Володимирівною ч. 8 Внесення змін або відкликання тендерної пропозиції учасником Учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій Згідно Подання та розкриття тендерної пропозиції ч. 1 Кінцевий строк подання тендерної пропозиції Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 13.05.2023 о 9:00. Тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. Таким чином аналізуючи все вищенаведене можна прийти до висновку що відповідно до тендерної документації, підготовленої Оксаною Володимирівною, про що вона не могла не знати Тендерні пропозиції подаються до кінцевого строку подання тендерних пропозицій до 13.05.2023 до 9:00, непротиправна можливість накласти КЕП можлива була лише до 13.05.2023 до 9:00, запропонована «рекомендація» накласти КЕП пізніше є неможливою та робить тендерні пропозиції учасників не дійсними відповідно до вищенаведеного. Уповноважена особа Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько продемонструвала не аби які чудеса еквілібристики, яким би позаздрив навіть Девід Копперфілд. Дана особа спирається в своїй вимозі та тендерній документації нібито на закони та на інші НПА України, але визнаючи чинність Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» не визнає чинність Постанови КМУ № 300 від 17 березня 2022 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України», яка чинна на день подання тендерної пропозиції ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД». Так в тендерній документації підготовленій Оксаною Володимирівною, вказано відповідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції підготовленої Оксаною Володимирівною ч. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису. Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 1 Закону України Про електронні довірчі послуги кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Відповідно до ст. 4 Закону України Про електронні довірчі послуги Основні принципи державного регулювання у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації 1. Державне регулювання та управління у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації здійснюється на засадах: забезпечення принципу верховенства права у процесі надання і отримання електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; створення сприятливих та конкурентних умов для розвитку та функціонування сфер електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; вільного обігу електронних довірчих послуг в Україні, а також можливості вільного надання електронних довірчих послуг надавачами електронних довірчих послуг, розташованими в інших державах, діяльність яких відповідає вимогам цього Закону; забезпечення захисту прав і законних інтересів користувачів електронних довірчих послуг; гарантування доступності та можливостей використання електронних довірчих послуг для людей з обмеженими фізичними можливостями; відповідності вимог до надання електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації європейським та міжнародним стандартам; забезпечення функціональної сумісності та технологічної нейтральності національних технічних рішень, а також недопущення їх дискримінації; забезпечення захисту персональних даних, що обробляються під час надання електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації. 2. Метою здійснення державного регулювання та управління у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації є: проведення єдиної та ефективної державної політики у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; створення сприятливих умов для розвитку та функціонування сфер електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; забезпечення функціональної сумісності та технологічної нейтральності національних технічних рішень, а також недопущення їх дискримінації; забезпечення рівних можливостей для доступу до електронних довірчих послуг та захисту прав їхніх суб’єктів; запобігання монополізації та створення умов для розвитку добросовісної конкуренції у сфері електронних довірчих послуг; забезпечення захисту персональних даних відповідно до законодавства у сфері захисту персональних даних; проведення заходів з популяризації електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації серед населення та юридичних осіб; здійснення контролю за прозорістю та відкритістю у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; сприяння інтеграції України у світовий електронний інформаційний простір. 3. Державне регулювання та управління у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації здійснюється шляхом: нормативно-правового регулювання у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг; міжнародного співробітництва у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; проведення інших заходів державного регулювання у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації, передбачених законодавством. Відповідно до ст. 5 Закону України Про електронні довірчі послуги Система органів, що здійснюють державне регулювання у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації 1. Державне регулювання у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації здійснюють: Кабінет Міністрів України; головний орган у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері електронних довірчих послуг; спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань організації спеціального зв’язку та захисту інформації; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства; Національний банк України (щодо банків, інших осіб, що здійснюють діяльність на ринках фінансових послуг, державне регулювання та нагляд за діяльністю яких здійснює Національний банк України, операторів платіжних систем та/або учасників платіжних систем, технологічних операторів платіжних послуг). Відповідно до ст. 6 Закону України Про електронні довірчі послуги Повноваження Кабінету Міністрів України у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації 1. До повноважень Кабінету Міністрів України у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації належить забезпечення: здійснення державної політики у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; визначення пріоритетних напрямів розвитку сфер електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; координації діяльності органів, що здійснюють державне регулювання у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації, крім Національного банку України; прийняття у межах своїх повноважень нормативно-правових актів у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; державної підтримки розвитку сфер електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; організації міжнародного співробітництва у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; здійснення інших повноважень у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації, визначених законом. 2. Забезпечення державного регулювання сфер електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації здійснюється Кабінетом Міністрів України з урахуванням вимог національних, міжнародних та європейських стандартів. Згідно цих саме повноважень КМУ України було прийнято: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 24 травня 2022 р. № 617 Київ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300 Кабінет Міністрів України постановляє: Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300 “Деякі питання забезпечення безперебійного функціонування системи надання електронних довірчих послуг” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1369) зміни, що додаються. Прем'єр-міністр України Д. ШМИГАЛЬ Інд. 49 ________________________________________ ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2022 р. № 617 ЗМІНИ, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300 1. Пункт 2 викласти в такій редакції: “2. Установити, що: 1) на період воєнного стану на території України та протягом місяця з дня його припинення чи скасування формування нових сертифікатів раніше засвідчених відкритих ключів для користувачів електронних довірчих послуг може здійснюватися кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг автоматично, без особистої присутності таких користувачів. При цьому раніше сформований сертифікат скасовується, сукупний строк дії раніше сформованого сертифіката та нового сертифіката не повинен перевищувати три роки, а строк дії нового сертифіката користувача електронних довірчих послуг не повинен перевищувати строку дії власного кваліфікованого сертифіката відкритого ключа надавача електронних довірчих послуг; 2) на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги”. 2. Доповнити постанову пунктом 4 такого змісту: “4. Міністерству цифрової трансформації, власникам інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування забезпечити технічну можливість використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, через відповідні інформаційні та інформаційно-комунікаційні системи.”. Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300 Постанова Кабінету Міністрів України від 24.05.2022 № 617 Прийняття від 24.05.2022 Постійна адреса: https://zakon.rada.gov.ua/go/617-2022-%D0%BF Законодавство України станом на 19.05.2023 чинний ________________________________________ Публікації документа • Урядовий кур'єр від 27.05.2022 — № 118 • Офіційний вісник України від 10.06.2022 — 2022 р., № 45, стор. 57, стаття 2453, код акта 111625/2022 На дані правові норми спиралось ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД» подаючи документи до пропозиції на момент "Кваліфікації", усвідомлюючи що підписання документів на стадії кваліфікації КЕП, це інше ніж накладання КЕП на пропозицію, та дана рекомендація від Оксани Володимирівни є злочином до якого вона підштовхувала ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД». ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД» також встановило що злочинні дії Оксани Володимирівни були вмотивовані, оскільки Вимога про усунення невідповідностей було розміщено 19.05.2023 15:44 з п’ятниці на суботу з метою унеможливити усунути недоліки у зв’язку з вихідними днями до 20.05.2023 15:44. Про те Вимога про усунення невідповідностей від 29.05.2023 09:14, яку було надано для ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД" до 30.05.2023 09:14 є вмотивовано сприятливою до іншого учасника. В даних діях вбачається корупційний зв'язок Оксани Володимирівни з даним учасником, оскільки сума пропозиції викладена цим учасником на максимальну суму закупівлі. Також є інші дані які можуть свідчити про корупційний зв'язок цих осіб. Викладаючи вимогу про зміну електронних підписів Оксана Володимирівна не спирається на жоден НПА України, це її особисте бачення. Відповідно до ч.1 п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Дана норма в відношенні ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД» грубо порушена. В даній нормі сказано саме про невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а не про їх підписання, більш того тут нічого не сказано про накладання КЕП на пропозицію вцілому. ч.2 п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Дана норма грубо порушена ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД" оскільки оскільки 29.05.2023 р. на стадії кваліфікації були повторно надані документи щодо забезпечення тендерної пропозиції та змінені документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, що є не допустимо, таким чином ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД" подало повторно тендерну пропозицію, що є злочинним діянням з метою отримання неправомірної вигоди. Факт подання повторно документів щодо забезпечення тендерної пропозиції та змінені документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції є повторне їх розміщення на електронному майданчику закупівель з новим накладанням на них КЕП. Вони підписані іншим підписом згідно рекомендацій Оксани Володимирівни, таким чином або на них було накладено УЕП та вони підписані саме УЕП, або вони подані заново з накладанням КЕП що є протиправним злочинним діянням, оскільки ці документи не подаються на стадії кваліфікації та таким чином уся пропозиція подана після кінцевого терміну прийняття. Також на документи банківської гарантії накладено КЕП після кінцевого строку подання пропозиції, а довідка про покриття зовсім не має КЕП банківської установи. Зміст багатьох пунктів тендерної документації містить посилання просто на чинне законодавство, що зроблено з метою дискваліфікації «випадкових» учасників відповідно таких, що не відповідають чинному законодавству, не конкретизуючи, яким саме нормам, що є дуже зручно для скоєння злочинних дій, залишається питання яке саме чинне законодавство має на увазі Оксана Володимирівна та чи настільки добре вона обізнана в цьому питанні? Уповноваженою особою Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько були порушені норми Кримінального Кодексу України, а саме Стаття 364. Зловживання владою або службовим становищем, Стаття 367. Службова недбалість, у зв’язку з цим ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД» разом з громадськими організаціями вважають за необхідне з метою зупинення злочинної діяльності звернутись до правоохоронних органів для надання оцінки діям Уповноваженої особи Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько. Враховуючи вищенаведене: 1. Скасувати Рішення згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 9 в закупівлі за предметом: “Проведення технічного обстеження стану багатоквартирних житлових будинків (ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)” від 24 травня 2023 р. про дискваліфікацію ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД». 2. Прийняти відповідне рішення згідно п. 50 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. 3. Уповноваженій особі Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько надати роз’яснення згідно саме яких норм (статей, частин, пунктів тощо) було прийняте протиправне рішення внести до тендерної документації вимогу відносно КЕП, та чому в ній вона не спирається на такі норми. 4. Уповноваженій особі Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько надати роз’яснення з яких підстав порушуються норми п. 43 ч. ч. 1, 2 п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». 5. Уповноваженій особі Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько надати роз’яснення з яких таких підстав вона дозволяє накладати КЕП на документи учасникам після подачі тендерної пропозиції на стадії кваліфікації та змінювати щодо забезпечення тендерної пропозиції та документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, що є не допустимо, та є кримінальним злочином. 6. Уповноваженій особі Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько надати роз’яснення стосовно причин та мети ігнорування чинних НПА України, які діють в особливий період воєнного стану в державі.

Уповноваженій особі Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько ВИМОГА Згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 9 в закупівлі за предметом: “Проведення технічного обстеження стану багатоквартирних житлових будинків (ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)” від 24 травня 2023 р було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД» згідно абз. 4 пп. 1 п. 41 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Однак це не відповідає дійсності оскільки ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД» було виправлено всі невідповідності виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, навіть ті, які були формальними і несуттєвими та деякі абсурдними та надуманими, окрім протизаконної вказівки накласти КЕП на тендерну пропозицію, оскільки відповідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції підготовленої Оксаною Володимирівною, а саме ч. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність /відсутність підстав, установлених пунктом 44 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження: ● інформації та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановленим у Додатку № 1 до тендерної документації; ● інформації про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 44 Особливостей у відповідності до вимог визначених у Додатку № 2 до тендерної документації; ● лист у довільній формі щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі, на підтвердження виконання вимог, встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації; ● документ про створення об’єднання (у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників); ● документи, які підтверджують повноваження особи на підписання тендерної пропозиції, якщо підписантом тендерної пропозиції є не керівник учасника; ● для учасників-юридичних осіб –завірену копію статуту зі змінами (в разі їх наявності) та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора на статуті. У разі, якщо учасник здійснює господарську діяльність на підставі модельного статуту, надається копія відповідного рішення загальних зборі учасників; ● інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Згідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції підготовленої Оксаною Володимирівною ч. 4 Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Згідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції підготовленої Оксаною Володимирівною ч. 8 Внесення змін або відкликання тендерної пропозиції учасником Учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій Згідно Подання та розкриття тендерної пропозиції ч. 1 Кінцевий строк подання тендерної пропозиції Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 13.05.2023 о 9:00. Тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. Таким чином аналізуючи все вищенаведене можна прийти до висновку що відповідно до тендерної документації, підготовленої Оксаною Володимирівною, про що вона не могла не знати Тендерні пропозиції подаються до кінцевого строку подання тендерних пропозицій до 13.05.2023 до 9:00, непротиправна можливість накласти КЕП можлива була лише до 13.05.2023 до 9:00, запропонована «рекомендація» накласти КЕП пізніше є неможливою та робить тендерні пропозиції учасників не дійсними відповідно до вищенаведеного. Уповноважена особа Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько продемонструвала не аби які чудеса еквілібристики, яким би позаздрив навіть Девід Копперфілд. Дана особа спирається в своїй вимозі та тендерній документації нібито на закони та на інші НПА України, але визнаючи чинність Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» не визнає чинність Постанови КМУ № 300 від 17 березня 2022 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України», яка чинна на день подання тендерної пропозиції ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД». Так в тендерній документації підготовленій Оксаною Володимирівною, вказано відповідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції підготовленої Оксаною Володимирівною ч. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису. Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 1 Закону України Про електронні довірчі послуги кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Відповідно до ст. 4 Закону України Про електронні довірчі послуги Основні принципи державного регулювання у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації 1. Державне регулювання та управління у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації здійснюється на засадах: забезпечення принципу верховенства права у процесі надання і отримання електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; створення сприятливих та конкурентних умов для розвитку та функціонування сфер електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; вільного обігу електронних довірчих послуг в Україні, а також можливості вільного надання електронних довірчих послуг надавачами електронних довірчих послуг, розташованими в інших державах, діяльність яких відповідає вимогам цього Закону; забезпечення захисту прав і законних інтересів користувачів електронних довірчих послуг; гарантування доступності та можливостей використання електронних довірчих послуг для людей з обмеженими фізичними можливостями; відповідності вимог до надання електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації європейським та міжнародним стандартам; забезпечення функціональної сумісності та технологічної нейтральності національних технічних рішень, а також недопущення їх дискримінації; забезпечення захисту персональних даних, що обробляються під час надання електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації. 2. Метою здійснення державного регулювання та управління у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації є: проведення єдиної та ефективної державної політики у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; створення сприятливих умов для розвитку та функціонування сфер електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; забезпечення функціональної сумісності та технологічної нейтральності національних технічних рішень, а також недопущення їх дискримінації; забезпечення рівних можливостей для доступу до електронних довірчих послуг та захисту прав їхніх суб’єктів; запобігання монополізації та створення умов для розвитку добросовісної конкуренції у сфері електронних довірчих послуг; забезпечення захисту персональних даних відповідно до законодавства у сфері захисту персональних даних; проведення заходів з популяризації електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації серед населення та юридичних осіб; здійснення контролю за прозорістю та відкритістю у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; сприяння інтеграції України у світовий електронний інформаційний простір. 3. Державне регулювання та управління у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації здійснюється шляхом: нормативно-правового регулювання у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг; міжнародного співробітництва у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; проведення інших заходів державного регулювання у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації, передбачених законодавством. Відповідно до ст. 5 Закону України Про електронні довірчі послуги Система органів, що здійснюють державне регулювання у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації 1. Державне регулювання у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації здійснюють: Кабінет Міністрів України; головний орган у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері електронних довірчих послуг; спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань організації спеціального зв’язку та захисту інформації; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства; Національний банк України (щодо банків, інших осіб, що здійснюють діяльність на ринках фінансових послуг, державне регулювання та нагляд за діяльністю яких здійснює Національний банк України, операторів платіжних систем та/або учасників платіжних систем, технологічних операторів платіжних послуг). Відповідно до ст. 6 Закону України Про електронні довірчі послуги Повноваження Кабінету Міністрів України у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації 1. До повноважень Кабінету Міністрів України у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації належить забезпечення: здійснення державної політики у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; визначення пріоритетних напрямів розвитку сфер електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; координації діяльності органів, що здійснюють державне регулювання у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації, крім Національного банку України; прийняття у межах своїх повноважень нормативно-правових актів у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; державної підтримки розвитку сфер електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; організації міжнародного співробітництва у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; здійснення інших повноважень у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації, визначених законом. 2. Забезпечення державного регулювання сфер електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації здійснюється Кабінетом Міністрів України з урахуванням вимог національних, міжнародних та європейських стандартів. Згідно цих саме повноважень КМУ України було прийнято: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 24 травня 2022 р. № 617 Київ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300 Кабінет Міністрів України постановляє: Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300 “Деякі питання забезпечення безперебійного функціонування системи надання електронних довірчих послуг” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1369) зміни, що додаються. Прем'єр-міністр України Д. ШМИГАЛЬ Інд. 49 ________________________________________ ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2022 р. № 617 ЗМІНИ, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300 1. Пункт 2 викласти в такій редакції: “2. Установити, що: 1) на період воєнного стану на території України та протягом місяця з дня його припинення чи скасування формування нових сертифікатів раніше засвідчених відкритих ключів для користувачів електронних довірчих послуг може здійснюватися кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг автоматично, без особистої присутності таких користувачів. При цьому раніше сформований сертифікат скасовується, сукупний строк дії раніше сформованого сертифіката та нового сертифіката не повинен перевищувати три роки, а строк дії нового сертифіката користувача електронних довірчих послуг не повинен перевищувати строку дії власного кваліфікованого сертифіката відкритого ключа надавача електронних довірчих послуг; 2) на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги”. 2. Доповнити постанову пунктом 4 такого змісту: “4. Міністерству цифрової трансформації, власникам інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування забезпечити технічну можливість використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, через відповідні інформаційні та інформаційно-комунікаційні системи.”. Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300 Постанова Кабінету Міністрів України від 24.05.2022 № 617 Прийняття від 24.05.2022 Постійна адреса: https://zakon.rada.gov.ua/go/617-2022-%D0%BF Законодавство України станом на 19.05.2023 чинний ________________________________________ Публікації документа • Урядовий кур'єр від 27.05.2022 — № 118 • Офіційний вісник України від 10.06.2022 — 2022 р., № 45, стор. 57, стаття 2453, код акта 111625/2022 На дані правові норми спиралось ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД» подаючи документи до пропозиції на момент "Кваліфікації", усвідомлюючи що підписання документів на стадії кваліфікації КЕП, це інше ніж накладання КЕП на пропозицію, та дана рекомендація від Оксани Володимирівни є злочином до якого вона підштовхувала ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД». ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД» також встановило що злочинні дії Оксани Володимирівни були вмотивовані, оскільки Вимога про усунення невідповідностей було розміщено 19.05.2023 15:44 з п’ятниці на суботу з метою унеможливити усунути недоліки у зв’язку з вихідними днями до 20.05.2023 15:44. Про те Вимога про усунення невідповідностей від 29.05.2023 09:14, яку було надано для ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД" до 30.05.2023 09:14 є вмотивовано сприятливою до іншого учасника. В даних діях вбачається корупційний зв'язок Оксани Володимирівни з даним учасником, оскільки сума пропозиції викладена цим учасником на максимальну суму закупівлі. Також є інші дані які можуть свідчити про корупційний зв'язок цих осіб. Викладаючи вимогу про зміну електронних підписів Оксана Володимирівна не спирається на жоден НПА України, це її особисте бачення. Відповідно до ч.1 п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Дана норма в відношенні ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД» грубо порушена. В даній нормі сказано саме про невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а не про їх підписання, більш того тут нічого не сказано про накладання КЕП на пропозицію вцілому. ч.2 п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Дана норма грубо порушена ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД" оскільки оскільки 29.05.2023 р. на стадії кваліфікації були повторно надані документи щодо забезпечення тендерної пропозиції та змінені документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, що є не допустимо, таким чином ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ ХОЛДІНГ «МЕГАБУД" подало повторно тендерну пропозицію, що є злочинним діянням з метою отримання неправомірної вигоди. Факт подання повторно документів щодо забезпечення тендерної пропозиції та змінені документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції є повторне їх розміщення на електронному майданчику закупівель з новим накладанням на них КЕП. Вони підписані іншим підписом згідно рекомендацій Оксани Володимирівни, таким чином або на них було накладено УЕП та вони підписані саме УЕП, або вони подані заново з накладанням КЕП що є протиправним злочинним діянням, оскільки ці документи не подаються на стадії кваліфікації та таким чином уся пропозиція подана після кінцевого терміну прийняття. Також на документи банківської гарантії накладено КЕП після кінцевого строку подання пропозиції, а довідка про покриття зовсім не має КЕП банківської установи. Зміст багатьох пунктів тендерної документації містить посилання просто на чинне законодавство, що зроблено з метою дискваліфікації «випадкових» учасників відповідно таких, що не відповідають чинному законодавству, не конкретизуючи, яким саме нормам, що є дуже зручно для скоєння злочинних дій, залишається питання яке саме чинне законодавство має на увазі Оксана Володимирівна та чи настільки добре вона обізнана в цьому питанні? Уповноваженою особою Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько були порушені норми Кримінального Кодексу України, а саме Стаття 364. Зловживання владою або службовим становищем, Стаття 367. Службова недбалість, у зв’язку з цим ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД» разом з громадськими організаціями вважають за необхідне з метою зупинення злочинної діяльності звернутись до правоохоронних органів для надання оцінки діям Уповноваженої особи Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько. Враховуючи вищенаведене: 1. Скасувати Рішення згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 9 в закупівлі за предметом: “Проведення технічного обстеження стану багатоквартирних житлових будинків (ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)” від 24 травня 2023 р. про дискваліфікацію ТОВ «ІК «ТЕХНОБУД». 2. Прийняти відповідне рішення згідно п. 50 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. 3. Уповноваженій особі Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько надати роз’яснення згідно саме яких норм (статей, частин, пунктів тощо) було прийняте протиправне рішення внести до тендерної документації вимогу відносно КЕП, та чому в ній вона не спирається на такі норми. 4. Уповноваженій особі Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько надати роз’яснення з яких підстав порушуються норми п. 43 ч. ч. 1, 2 п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». 5. Уповноваженій особі Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько надати роз’яснення з яких таких підстав вона дозволяє накладати КЕП на документи учасникам після подачі тендерної пропозиції на стадії кваліфікації та змінювати щодо забезпечення тендерної пропозиції та документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, що є не допустимо, та є кримінальним злочином. 6. Уповноваженій особі Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради О.В. Приходько надати роз’яснення стосовно причин та мети ігнорування чинних НПА України, які діють в особливий період воєнного стану в державі.