Електромонтажні роботи / Встановлення систем пожежної сигналізації /Послуги зі встановлення автоматичної пожежної сигналізації в приміщенні стаціонарного відділення Комунального підприємства «Полтавський обласний клінічний протитуберкульозний диспансер Полтавської обласної ради»/

«- Довідку про працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання робіт, що є об’єктом торгів, які мають необхідні знання та досвід. Обов’язково підтвердити наявність мінімальної кількості працівників, з наданням документів про освіту, серед яких обов’язково має бути: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 5-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 5-го розряду» Вимогу про те, що працівники повинні мати V групу допуску до роботи в електроустановках, УЧАСНИК вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною з огляду на наступне: Вважаємо за потрібне зазначити, що електроустановка - установка, в якій виробляється, перетворюється, передається, розподіляється, споживається електрична енергія. Електроустановка понад 1000 В - електроустановка напругою 1000 В та понад 1000 В (за діючим значенням напруги) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0093-98#Text) відповідно до п. 1.2. ПБЕЕС (Затверджено Наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.98 N 4). Технічними вимогами до предмета закупівлі не передбачено, що учасник повинен здійснювати будь-які роботи саме в електроустановках, а тим паче під такою напругою. Разом з тим, у УЧАСНИК взагалі немає впевненості, що установки напругою більше 1000В є на об’єкті Замовника. Наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.07.2006 № 258 затверджено Правила улаштування електроустановок (далі – Правила). Так, у п. 1.1 Правил зазначено: «Ці Правила встановлюють основні організаційні й технічні вимоги до експлуатації електроустановок та електрообладнання (далі – електроустановки) споживачів і направлені на забезпечення надійної, безпечної та раціональної експлуатації електроустановок. Правила поширюються на діючі електроустановки на напругу до 150 кВ включно, які належать суб’єктам господарювання - споживачам електроенергії незалежно від форм власності та відомчої належності, що використовують електричну енергію для забезпечення власних потреб на підставі договору, а також населення, яке на правах власності має електроустановки на напругу понад 1 кВ. Правила поширюються також на населення, яке є власниками електроустановок на напругу до 1 кВ, в частині вимірювання опору ізоляції електропроводки». Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII у п. 32 ч.1 ст.1 закріплює наступне положення: «електроустановка – комплекс взаємопов’язаних устаткування і споруд, що призначаються для виробництва або перетворення, передачі, розподілу чи споживання електричної енергії». Предмет даної процедури закупівлі є: «Послуги з технічного обслуговування системи протипожежного захисту, а саме: системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення людей при виникненні пожежі, установленої на об’єкті Замовника: Послуги зі встановлення автоматичної пожежної сигналізації в приміщенні стаціонарного відділення Комунального підприємства «Полтавський обласний клінічний протитуберкульозний диспансер Полтавської обласної ради», який жодним чином не пов'язаний з виконанням робіт в електроустановках, а про напругу до 150 кВ взагалі не може бути мови, адже при встановленні пожежної сигналізації, системи централізованого пожежного спостереження, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією працівники працюють з напругою до 42В. Разом з тим, зазначаємо, що послуги, які закуповуються замовником, здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (Постанова КМУ від 23.11.2016 № 852). Згідно Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ПБЕЕС): «п’ята група допуску до 1000 В» повинна бути у електротехнічного персоналу, що допускається до одноосібного огляду діючих електроустановок до 1000 В, а, отже, вміє організувати безпечні умови під час роботи як для себе, так і для інших працюючих поруч; «п’ята група допуску до 1000 В» необхідна адміністративно-технічним працівникам, які здійснюють керівництво роботами у діючих електроустановках; «п’ята група інспектуючої особи» присвоюється особам, які здійснюють нагляд за додержанням вимог безпеки при проведенні робіт в електроустановках (інженерам з охорони праці, інспекторам та іншим посадовим особам, наділеним відповідними повноваженнями). Перевірка знань не рідше один раз на три роки. Керівні вказівки безпосередньо електротехнічному персоналу не дають. Всі помічені недоліки і порушення вказують адміністративно-технічного персоналу в усному або письмовому вигляді; «п’ята група до і вище 1000 В» присвоюється персоналу, який безпосередньо і самостійно здійснює роботи у високовольтних установках (напругою більше 1000 В). Стаж роботи та група з електробезпеки в електроустановках до 1000 В не враховується під час визначення мінімального стажу в електроустановках вище 1000 В. Повідомляємо, що працівники УЧАСНИК під час надання послуг згідно з предметом закупівлі не будуть виконувати роботи у високовольтних установках (напругою більше 1000 В). Враховуючи вищезазначене, повідомляємо, що дана вимога Замовника є необґрунтованою до предмета даної процедури закупівлі та дискримінаційною, тобто такою, що обмежує коло потенційних переможців процедури закупівлі. Учасники, що провадять господарську діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення повинні підтверджувати свою кваліфікацію, документами, що відповідають їх виду діяльності, а обслуговування електроустановок – є кардинально іншим видом діяльності. Крім того, додаток №2 до тендерної документації «Технічне завдання» не передбачає виконання робіт для яких необхідна V група допуску в електроустановках. Вимагаємо прибрати незаконну вимогу!