«Обстеження, виявлення та фіксація наявних дефектів і пошкоджень, оцінка технічного стану будівельних конструкцій по об’єкту: «Реконструкція Чоколівського комунікаційного колектора та прокладених у ньому водопровідних і теплових мереж»

Вимога на тендерну документацію за кодом ДК 021:2015 – 71320000 –7 ПОСЛУГИ З ІНЖЕНЕРНОГО ПРОЕКТУВАННЯ «Обстеження, виявлення та фіксація наявних дефектів і пошкоджень, оцінка техніч-ного стану будівельних конструкцій по об’єкту: «Реконструкція Чоколівського комуні-каційного колектора та прокладених у ньому водопровідних і теплових мереж» Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учаснику надається мож-ливість звернутись до державного замовника зі скаргами та/або за роз’ясненнями щодо умов закупівлі та вимог викладених в документації до неї, в тому числі і зауважень щодо невідповідності зазначених умов до робіт зазначених в тендері. Замовник зобов’язаний надавати відповіді на звернення за роз’ясненнями. Дане звернення направляється для того, щоб виправити недоліки у вимогах до предмету закупівлі та до постачальників необхідних товарів, робіт та послуг, а також уни-кнути можливих порушень законодавства. 1. Державне підприємство «Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій (далі – ДП НДІБК) в 2016-2017 роках за договором № 5022 від 15.11.2016 р. з ДП «Інститут Київінжпроект» «Обстеження, виявлення та фіксація наявних дефектів та пошкоджень, оцінка технічного стану будівельних конструкцій Чоколівського ко-мунікаційного колектора в м. Києві у складі об’єкту «Реконструкція Чоколівського комунікаційного колектора» виконало технічне обстеження конструкцій Чоколівського комунікаційного колектора. Роботи виконувались в рамках договору № 1-ЧКК-П від 14 листопада 2016 р. між ДП «Інститут Київінжпроект» і Комунальним підприємством «КИЇВЖИТЛОСПЕЦЕ-КСПЛУАТАЦІЯ» «150101 – Проектні роботи з реконструкції Чоколівського комуні-каційного колектора». Перелік робіт, виконаних ДП НДІБК згідно договору № 5022 від 15.11.2016 р., по-вністю збігається з складом робіт, вказаним у п. 2.2 Додатку №5 до Тендерної документа-ції за оголошеним тендером. При цьому в Тендерній документації нічого не сказано про виконання ДП НДІБК робіт 2016-2017 років за договором № 5022 від 15.11.2016 р. Відсутність відповідної вказівки ми вважаємо порушенням умов зберігання інтеле-ктуальної власності на результати робіт за цим договором. Є підстави побоюватися, що результати роботи ДП НДІБК можуть бути недобросовісно використані без його відома і погодження. Крім того, викликає нерозуміння мета цього тендеру, особливо в умовах, що на пі-дставі висновків, зроблених ДП НДІБК у звіті з обстеження за договором № 5022, була розроблена проектна документація на реконструкцію і були реалізовані першочергові протиаварійні роботи. На підставі викладеного, вимагаємо внести в Тендерну документацію відповідні зміни з метою уточнення складу виконуваних робіт і унеможливлення несанкціонованого використання інтелектуальної власності ДП НДІБК. 2. В Додатку 2 «Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підт-вердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям», пункт 2.3, не-правомірно встановлені вимоги до кваліфікованих керівників та відповідальних праців-ників, які будуть залучатися до роботи, деякі з цих вимог не мають ніякого стосунку до складу та умов робіт, що передбачені у Тендерній документації. Так, наприклад, вимагається : - 2) Інженер з охорони праці з можливістю виконання функції координатора з охорони праці на тисчасових або мобільних будівельних майданчиках (кваліфікаційний рівень (категорія) – не нижче І); Згідно чинного НПАОП 45.2-7.03-17, Координатори з питань охорони праці вимагаються на стадії будівництва та на стадії розроблення проектної документації на будівництво. Ро-боти передбачені цим тендером не відносяться ні до будівництва, ні до проєктування. То-му ця вимога є неправомірною і суперечить чинному законодавству. 3) Фахівець з неруйнівного контролю, метод візуально-оптичний, метал та п/е (кваліфіка-ційний рівень (категорія) – не нижче ІІІ). 4) Фахівець з неруйнівного контролю, метод ультразвуковий, (кваліфікаційний рівень (кате-горія) – не нижче ІІІ). Сертифікація фахівців з неруйнівного контролю передбачена для виконання обстежень тільки металевих конструкцій. У цьому тендері насправді передбачене обстеження залі-зобетонних конструкцій (див. Додаток №5, п. 2.2) і немає робіт з обстеження металевих конструкцій. 5) Експерт в частині забезпечення вимог інженерно-технологічних заходів цивільного захисту об’єктів будівництва класу наслідків(відповідальності) СС3 ( значні наслідки) Збірник кваліфікаційних характеристик Експерта в частині забезпечення вимог інженер-но-технологічних заходів цивільного захисту об’єктів вказує: «Завдання та обов’язки. Здійснює проведення експертизи містобудівної документації відповідно до вимог законодавства, будівельних норм, нормативних документів, обов’язковість засто-сування яких встановлена законодавством щодо вимог цивільного захисту. Виконує ком-плексну перевірку розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту у складі міс-тобудівної документації. Здійснює проведення експертизи проектної документації на бу-дівництво об’єктів стосовно дотримання вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту відповідно до вимог законодавства, будівельних норм, нормативних документів, обов’язковість застосування яких встановлена законодавством, зокрема проектних рішень у сфері цивільного захисту в частині забезпечення безпеки населення на об’єктах будів-ництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками…» При виконанні робіт з обстеження, які є передпроектними роботами, ще не розроблено проект на об’єкт будівництва, роботи для сертифікованого експерта з цивільного захисту відсутні і не передбачені технічним завданням. Тому ця вимога є безпідставною. Учасник закупівлі повинні застосовувати у своїй діяльності Систему керування вимірювання-ми ДСТУ ІSO 10012:2005, для підтвердження чого подає довідку про наявність у учасника торгів власної або орендованої атестованої/акредитованої служби контролю якості(лабораторії). У складі робіт за тендером (Додаток №5, п.2.2) не передбачені ніякі лабораторні випробу-вання, тому ця вимога не є законною. - маркшейдерські роботи; У складі робіт за тендером (Додаток №5, п.2.2) не передбачені ніякі маркшейдерські робо-ти, тому ця вимога не є законною. - роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 м і більше над поверхнею грунту з перек-риття або з робочого настилу, та роботи що виконуються за допомогою підйомних та під-вісних колисок, механічних підіймачів та будівельних підйомників; Ніяких робіт, перелічених у цьому пункті, у складі робіт за тендером (Додаток №5, п.2.2) немає. Більше того, роботи повинні проводитися під землею, тому вимога надати докуме-нти на верхолазні роботи і роботи за допомогою підйомних та підвісних колисок викликає тільки подив. - обстеження, ремонт та чищення димарів, воздуховодів. У складі робіт за тендером (Додаток №5, п.2.2) вказаних робіт немає, тому ця вимога не є законною. На підставі вказаного, вимагаємо виключити з переліку вимог до персоналу (п. 2.3 Дода-тку №2 Тендерної документації) вимоги, що не відносяться до визначеного складу робіт за тендером. 3. Разом з тим, у вказаному пункті відсутні вимоги, що є обов’язковими для обстеження об’єктів будівництва згідно з чинними нормативними документами (див. Постанову Ка-бінету міністрів України № 257 від 12 квітня 2017 року «Про затвердження Порядку про-ведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва»). Так, згідно з цим документом, обстеження повинні проводити сертифіковані експерти з обстеження буді-вель і споруд. В даній роботі це мають бути тільки провідні експерти (для обстежень об’єктів класу наслідків СС3). Вважаємо за необхідне включити до переліку вимог до персоналу (п. 2.3 Додатку №2 Те-ндерної документації) вимогу учаснику надати документи щодо наявності у нього про-відних експертів з обстежень будівель і споруд класу наслідків СС3. На підставі викладеного вимагаємо: - внести зміни до Тендерної документації, додавши до неї інформацію про виконання по-переднього обстеження Чоколівського комунікаційного колектору силами ДП НДІБК в 2016 – 2017 роках, і уточнити склад робіт за новим тендером як додаткових до робіт, ви-конаних раніше; - уточнити кваліфіковані вимоги до працівників, які будуть залучатися до роботи, виклю-чивши з них ті вимоги, що не стосуються визначеного складу і умов робіт і додавши до них ті вимоги, що є обов’язковими згідно чинного законодавства.