50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки Послуги з ремонту електричних двигунів компресорних установок підстанцій Південного ТУОМ

Шановний Замовник, у пункті третьому Розділу І Додатку №3 до тендерної документації (надалі за текстом – ТД) Вами установлено вимогу, згідно із якою місцем надання послуг є виробнича база Учасника, яка має бути розташована у межах Одеської та/або Миколаївської та/або Дніпропетровської та/або Запорізької області. Зі змісту зазначеної вимоги вбачається, що потенційний Учасник повинен мати або орендувати виробничу базу (майстерню) у зазначених територіальних одиницях. Вважаємо, що цією вимогою штучно унеможливлюється участь суб’єктів господарювання, виробничі бази яких знаходяться поза межами вказаних у пункті третьому Розділу І Додатку №3 областях, оскільки їх пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає вимогам ТД. При цьому фактично не враховується їх технічна компетентність, про що останні мають відповідну документацію, та той факт, що у наданні послуг, які вказані у предметі закупівлі, такі Учасники мають багаторічний досвід роботи. В той же час, Вами не беруться до уваги адміністративно-територіальні одиниці, що знаходяться в центрі та на заході України, в яких не ведуться бойові дії та є відносна безпека. Вищевикладене несе характер нерівного ставлення Замовника до потенційних Учасників та їх дискримінації за територіальним принципом, що прямо суперечить вимогам, установленим у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, зазначеною вимогою Ви встановлює конкуренція у процедурі торгів виключно між учасниками, виробничі потужності які знаходяться в чотирьох областях України, що не сприяє максимальній економії, ефективності та пропорційності, і, як вже було зазначено вище, призведе до необґрунтованого штучного звуження кола потенційних Учасників. Таким чином, вимога щодо місця розташування виробничої бази потенційного Учасника не тільки суперечить принципам Закону України «Про публічні закупівлі», але також порушує і норми Закону України «Про захист економічної конкуренції». Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом – Закон) – закупівлі здійснюються за принципами: недискримінації учасників та рівне ставлення до них; п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону – запобігання корупційним діям і зловживанням; згідно ч. 4 ст. 5 Закону – Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників; відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону - тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції», суб’єкти господарювання, органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію. З огляду на все вищевикладене, щоб уникнути штучного звуження кола потенційних Учасників, а також запобігти дискримінації потенційних Учасників, просимо Вас внести зміни в ТД шляхом викладення пункту третього Розділу І Додатку №3 до ТД в наступній редакції: «..3. Місце надання послуг: на базі Учасника. Транспортне забезпечення до місця ремонту та з ремонту покладається на Замовника».