Кислота сірчана

Відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Вимоги, що зазначаються в тендерній документації, встановлюються замовником самостійно з дотриманням чинного законодавства. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Ураховуючи викладене, замовники самостійно встановлює вимоги в тендерній документації не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола потенційних учасників. Згідно з пунктом 51 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Підпунктом 4.5 п.4 Додатку 2 до тендерної документації Закупівлі UA-2023-04-27-004995-a зазначено, що одним з документів, які має надати учасник у складі тендерної пропозиції має бути копія сертифікату управління якістю ISO 9001:2015 виданий виробнику Товару у сфері виробництва кислот. Проте, сертифікація ISO 9001 не є обов’язковою документацією на посвідчення відповідності якості на даний вид товару в Україні. Дана категорія продукції має відповідати вимогам державного стандарту ДСТУ 9001:2015, а сертифікат ISO 9001:2015 є лише його міжнародним аналогом, а отже його наявність не посвідчує жодних відмінностей у процесі виробництва та якісних показниках товару. На даний момент на території України функціонує всього два вітчизняних виробника сірчаної кислоти і лише один з яких володіє сертифікатом контролю, вказаним у вимогах тендерної документації. З огляду на те, що процес оформлення даного виду сертифікату, займає тривалий проміжок часу та вимагає фінансових затрат з боку виробника продукції та зважаючи, що його наявність чи то відсутність жодним чином не впливає на якісні та інші характеристики продукції, вважаємо, що дана формальна вимога є дискримінаційною та слугує підставою для обмеження кола потенційних учасників закупівлі. Окрім цього, підпунктом 4.3 п.4 Додатку 2 до тендерної документації Закупівлі UA-2023-04-27-004995-a зазначено, що в складі документів, які має надати учасник у складі тендерної пропозиції має бути паспорт безпеки та карта даних небезпечного фактору. Проте, паспорт безпеки є обов’язковим документом лише при імпорті та експорті Товару. Оскільки поставки Товару, в рамках даного тендеру, здійснюється на території України то наявність даного паспорту та його надання є необов’язковим. Також неконкурентною є вимога, щодо поставки товару виключно залізничним транспортом, згідно позиції 1 у кількості 132 тн., оскільки тендерна документація не містить розмежувань по окремих лотам для кожного виду поставки, а саме на поставки авто та залізничним транспортом. Враховуючи вищевикладені аргументи, просимо Вас внести наступні зміни та доповнення до тендерної документації даної закупівлі, а саме: видалити підпункт 4.5 пункту 4 додатку 2 Тендерної документації; викласти підпункт 4.3 пункту 4 додатку 2 Тендерної документації у наступній редакції: «паспорт безпеки та/або карта даних небезпечного фактору»; додати до Тендерної документації розмежування для поставок залізничним та автомобільним транспортом.