Технічна інвентаризація об'єктів нерухомого майна і виготовлення технічних паспортів з оформленням права власності

Учасник звернувся до Замовника 17.08.2016 р. о 14 год. 30 хв. з запитанням «щодо вимоги про надання сканованої копії сертифікату суб’єкта оціночної діяльності». На дане запитання Замовником надано наступну відповідь: «Умови тендерної документації передбачають надання учасниками копій ліцензій\сертифікатів суб'єктів господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна, в тому числі оцінку технічного стану. Дякуємо за звернення». У зв’язку з цим вимушені наголосити на наступному: Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (надалі – Закон) Оцінка майна, майнових прав (далі - оцінка майна) - це процес визначення їх вартості на дату оцінки за процедурою, встановленою нормативно-правовими актами, зазначеними в статті 9 цього Закону (далі - нормативно-правові акти з оцінки майна), і є результатом практичної діяльності суб'єкта оціночної діяльності. Згідно ч. 1 ст. 5 Закону Суб'єктами оціночної діяльності є: суб'єкти господарювання - зареєстровані в установленому законодавством порядку фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, а також юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють господарську діяльність, у складі яких працює хоча б один оцінювач, та які отримали сертифікат суб'єкта оціночної діяльності відповідно до цього Закону; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, які отримали повноваження на здійснення оціночної діяльності в процесі виконання функцій з управління та розпорядження державним майном та (або) майном, що є у комунальній власності, та у складі яких працюють оцінювачі. Згідно ч. 1 ст. 4 вищевказаного Закону, професійна оціночна діяльність – діяльність оцінювачів та суб’єктів оціночної діяльності, визнаних такими відповідно до положень цього Закону, яка полягає в організаційному, методичному та практичному забезпеченні проведення оцінки майна, розгляді та підготовці висновків щодо вартості майна. Згідно абзацу першого та підпункту 10 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації (стор. 5), тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлів з: … 10) сканованою копією сертифікату суб’єкта оціночної діяльності. Виходячи з аналізу умов Тендерної документації (пункту 4.1 розділу І «Загальні положення», Додатку 1 «Пропозиція», Додатку 3 «Проект договору на надання послуг», Додатку 4 «Технічні вимоги» Тендерної документації), предметом закупівлі є технічна інвентаризація об’єктів нерухомого майна і виготовлення технічних паспортів з оформленням права власності на ДП «УАТК». Предметом закупівлі НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО НЕОБХІДНОСТІ ПРОВЕДЕННЯ ОЦІНКИ МАЙНА, РОЗГЛЯДУ ТА ПІДГОТОВКИ ВИСНОВКІВ ЩОДО ВАРТОСТІ МАЙНА. ОЦІНКА ТЕХНІЧНОГО СТАНУ ОБ’ЄКТІВ НЕРУХОМОГО МАЙНА НЕ МАЄ НІЧОГО СПІЛЬНОГО З ОЦІНКОЮ МАЙНА, РОЗГЛЯДОМ ТА ПІДГОТОВКОЮ ВИСНОВКІВ ЩОДО ВАРТОСТІ МАЙНА, ЯКА ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ СУБ’ЄКТАМИ ОЦІНОЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ. Отже, вимога Замовника про надання Учасниками в складі тендерних пропозицій сертифікату суб’єкта оціночної діяльності є неправомірною. У зв’язку з вищевикладеним, враховуючи той факт, що проведення оцінки майна не стосується предмета закупівлі, прошу внести відповідні зміни в Тендерну документацію, а саме: видалити підпункт 10 з пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, яким передбачається необхідність надання учасниками процедури закупівлі в складі тендерних пропозицій сканованих копій сертифікатів суб’єктів оціночної діяльності.