"Код ДК 021:2015 15820000-2 Сухарі та печиво; пресерви з хлібобулочних і кондитерських виробів (Печиво затяжне "Наполеон", Печиво цукрове з ароматом пряженого молоко, Печиво здобне)"

Шановний Замовнику! Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Частиною 4 статті 5 Закону передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Замовником торгів проводиться процедура закупівлі «Відкриті торги», згідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) В ТД Замовника п.п 3.1, 3.2 пункту 3 Додатку №1 ТД, Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”, вимагається: Довідка у довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням договорів (договору) на поставку продуктів харчування, переліку організацій (замовників), сум договорів, які виконані в 2021 - 2022 роках (не менше 1-го), разом із копією договору, що вказаний в довідці та документами, що підтверджують позитивний досвід виконання договорів (договору). Досвід виконання договорів повинен бути позитивним, тобто договори виконувалися своєчасно, постачання здійснювалося в повному обсязі у визначені строки якісного товару та зауваження (претензії) щодо виконання договорів від контрагентів не надходили. * - аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо поставки продукції, який відноситься до того з самого класу ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що є предметом закупівлі цих торгів Виконати дану умову зможуть лише ті учасники, які здійснювали свою господарську діяльність у вказаний в ТД Замовника період. Якщо ж Учасник не проводив господарську діяльність у даний період, або суб’єкт господарювання був створений у 2023 році і відповідно почав свою господарську діяльність у 2023 році, то такий учасник фізично не може виконати дану вимогу ТД. А, отже, дана умова є дискримінаційною по відношенню до таких суб’єктів господарювання та такою, що обмежує участь у закупівлі потенційних учасників процедури закупівлі. Хочемо звернути Вашу увагу на Рекомендації №13-рк від 31.03.2020 року Антимонопольного Комітету України «Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції». Вказані рекомендації надавалися з метою формування конкурентного середовища на ринку послуг їдалень, кейтерингових послуг та постачання продуктів харчування під час проведення публічних закупівель. У підпункту 2 пункту 53 Рекомендацій №13-рк (сторінка 10) вказується наступне: «2) Наявність досвіду виконання аналогічного договору. Вказаний кваліфікаційний критерій, як і інші, є опціональним, встановлюється за рішенням замовника. Однак для Замовника важливо переконатися у тому, що учасник має досвід поставки аналогічного товару, тобто має об’єктивну можливість виконати договір. Разом із тим встановлення вимоги щодо наявності досвіду виконання договорів за конкурентний період або в кількості більше двох, або вимога, що аналогічний вважається договір на поставку саме конкретного продукту харчування, що є предметом закупівлі, можна вважати НАДЛИШКОВИМ. Через встановлену дискримінаційну вимогу у тендерній документації, маючи об’єктивну можливість виконати договір, ми не можемо взяти участь у закупівлі, оскільки такі договори не укладені «за 2021-2022 рр. ( не менше одного) Наявність вищенаведеної дискримінаційної умови не дає можливість взяти участь у такій закупівлі, за умови повної відповідності документів щодо спроможності поставки товару, який є предметом закупівлі. На підставі вищевикладеного, Вимагаємо Замовника торгів привести вимоги щодо кваліфікаційного критерію Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”, які зазначені у підпункту 3.1 пункту 3 Додатку №1 ТД, у відповідність до чинного законодавства, а саме виключити наступну вимогу: «про наявність виконання аналогічних договорів про здійснення закупівлі товарів, аналогічних предмету закупівлі « за 2021-2022 роки» ( не менше одного).