Патогістологічне дослідження

Шановний Замовнику! Відповідно до п. 5 розд. 3 тендерної документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації Замовником не зазначено в Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов'язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Основною конкурентною процедурою у публічних закупівлях наразі є відкриті торги з особливостями. Згідно абз. 6 та 7 п. 28 та абз. 2 п. 45 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»: – У тендерній документації обов’язково зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством; – У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону. У зв’язку з вищезазначеним, Замовником складена тендерна документація не у відповідності до вимог Закону та Особливостей. Відповідно до абз. 2 п. 51 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. З урахуванням викладеного, вимагаємо, щоб Замовником в тендерній документації було зазначено один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

Доброго дня, шановний Замовнику! Згідно додатку №2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» умови надання послуг Замовнику пункт 4 : «Виконавець надає Замовнику результати лабораторних досліджень в паперовому вигляді на бланках відповідної форми, які затверджені чинним законодавством України та/або паперовому вигляді. Результати досліджень - не пізніше ніж через 3 (три) дні з моменту забору біологічного матеріалу у пацієнтів у разі проведення термінових досліджень та не пізніше, ніж через 5 (п'ять) днів з моменту забору біологічного матеріалу у пацієнтів, у разі проведення планових (не термінових) досліджень. Результати досліджень повинні надаватися згідно термінів, визначених методиками досліджень, в залежності від виду досліджуваного матеріалу (від 3х до 9 днів). У разі, якщо отриманий результат потребує проведення додаткових досліджень , термін може бути продовжено, але не більше, як на 15 робочих днів. (надати гарантійний лист у складі Тендерної документації).» Потенційний учасник не може гарантувати зазначений термін Замовником, зокрема : «не пізніше ніж через 3 (три) дні з моменту забору біологічного матеріалу у пацієнтів у разі проведення термінових досліджень», оскільки не має впливу на термін зберігання біологічного матеріалу у лікувальному закладі Замовника з моменту його забору і до передачі Виконавцю. У свою чергу, згідно Наказу Міністерства охорони здоров’я України 06.09.2021 р. №1877 «Про затвердження Порядку проведення патологоанатомічного розтину» (далі – Наказ) у пункті 15 розділу VII «Порядок проведення патологоанатомічного дослідження біопсійного і операційного матеріалів» цього Наказу, зазначено, що тривалість патологогістологічного дослідження біопсійного і операційного матеріалу складає для діагностичних біопсій та операційного матеріалу - не більш, ніж 10 робочих днів від моменту отримання матеріалу. Термін обробки кісткової тканини та біопсій, що потребують додаткових методів забарвлення чи консультацій, може бути продовжено. Ми, як потенційний учасник, маємо високоточне якісне обладнання та кваліфікований персонал для виконання досліджень за предметом закупівлі: Патогістологічне дослідження ДК 021:2015: 85140000-2 – Послуги у сфері охорони здоров’я різні. У зв’язку з вищезазначеним, вимога Замовника щодо строку виконання досліджень, значно обмежує коло потенційних учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, обмежує конкуренцію та ставить у нерівні умови учасників, створює дискримінаційні умови закупівлі. Відповідно частині 3 статті 5 Закону прямо забороняє Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а частина 4 статті 22 Закону встановлює, що «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». З урахуванням викладеного, вважаємо, що дана вимога тендерної документації має бути викладена у наступній редакції: «Виконавець надає Замовнику результати лабораторних досліджень в паперовому вигляді на бланках відповідної форми, які затверджені чинним законодавством України та/або паперовому вигляді. Результати досліджень - не пізніше ніж через 3 (три) дні з моменту потрапляння біологічного матеріалу пацієнтів у лабораторію Виконавця у разі проведення термінових досліджень та не пізніше, ніж через 5 (п'ять) днів з моменту забору біологічного матеріалу у пацієнтів, у разі проведення планових (не термінових) досліджень. Результати досліджень повинні надаватися згідно термінів, визначених методиками досліджень, в залежності від виду досліджуваного матеріалу (від 3х до 9 днів). У разі, якщо отриманий результат потребує проведення додаткових досліджень , термін може бути продовжено, але не більше, як на 15 робочих днів. (надати гарантійний лист у складі Тендерної документації).» або збільшити термін виконання на: не більш, ніж 10 робочих днів від моменту отримання матеріалу, як зазначено у Наказі Міністерства охорони здоров’я України 06.09.2021 р. №1877 «Про затвердження Порядку проведення патологоанатомічного розтину». Оскільки, при підготовці тендерної документації та технічних вимог Замовник має керуватися регламентуючими документами, зокрема, зазначеним вище наказом.