-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Інтерактивний стрілецький тир на базі інтерактивного комплексу
Торги не відбулися
480 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 400.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 400.00 UAH
Період оскарження:
26.04.2023 16:14 - 01.05.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на неправомірні дії Замовника
Номер:
518e168733954333a49855c7d63fbd74
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-04-26-011012-a.c2
Назва:
Скарга на неправомірні дії Замовника
Скарга:
Управлінням освіти, молоді та спорту Богодухівської міської ради Харківської області (надалі Замовник) 26.04.2023 було оголошено Закупівлю ДК 021:2015: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання Інтерактивний стрілецький тир на базі інтерактивного комплексу . Фізична особа підприємець Лісовий Сергій Ігорович (надалі Учасник) подав тендерну пропозицію відповідно до вимог Замовника, що викладені у відкритому доступі за ідентифікатором Закупівлі UA-2023-04-26-011012-a
Проте за результатами кваліфікації тендерної пропозиції Замовник грубо порушив мої права, відхиливши тендерну пропозицію за причин начебто не виконання вимог тендерної документації. Вважаю, що Замовником, при прийнятті рішення щодо відхилення Учасника, порушено норми чинного законодавства, і вимоги тендерної документації, а також процедуру закупівлі, що є підставою для визнання дій Замовника неправомірними і скасування зазначеного рішення
Деталі у вкладеннях
Пов'язані документи:
Учасник
- 15 Таблиця відповідності.pdf 15.05.2023 22:05
- Скарга.doc 15.05.2023 22:05
- Скарга.pdf 15.05.2023 22:05
- 13. Сертифікати utolk.pdf 15.05.2023 22:05
- Додаткові пояснення.doc 28.05.2023 18:24
- Додаткові пояснення.pdf 28.05.2023 18:24
- рішення від 18.05.2023 № 6813.pdf 18.05.2023 16:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.05.2023 № 7502.pdf 30.05.2023 13:18
- рішення від 29.05.2023 № 7502.pdf 01.06.2023 15:32
- Пояснення по скарзі ФОП Лісовий 22.05.23.pdf 22.05.2023 17:01
- Пояснення по скарзі ФОП Лісовий 22.05.23.docx 22.05.2023 17:01
- Протокол №21 на викон.ріш. АМКУ 09.06.23.pdf 09.06.2023 17:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.05.2023 09:32
Дата розгляду скарги:
29.05.2023 13:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.05.2023 16:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
01.06.2023 15:33
Дата виконання рішення Замовником:
09.06.2023 17:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення №7502-р/пк-пз від 29.05.23 року Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Лісового Сергія Ігоровича за процедурою закупівлі — "Інтерактивний стрілецький тир на базі інтерактивного комплексу", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-04-26-011012-a. Протокол №21 від 09.06.2023р.
Вимога
Вирішена
Усунення дискримінаційних вимог
Номер:
3ab6b4e535be44caba563540158506de
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-04-26-011012-a.c1
Назва:
Усунення дискримінаційних вимог
Вимога:
Шановний Замовник, ст. 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учас¬ників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з ч. 3 ст. 5 Закону, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ч. 4 ст. 22 Закону передбачено, що ТД не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ознайомившись з тендерною документацією по закупівлі UA-2023-04-26-011012-a, виявив дискримінаційні умови для учасників.
1. У Додатку 1 до тендерної документації (Технічна специфікація) замовник вимагає:
1)Програмне забезпечення для вивчення військових команд іноземними мовами
Повинне мати наступний функціонал:
- Інформаційна панель з можливістю відслідковувати прогрес учнів;
- Можливість ввімкнення того чи іншого розділу на учнівському пристрої вчителем;
- Визначати заохочення та нагороди для учнів.
- Мати вбудований контент для засвоєння та поглиблення навичок усного спілкування та аудіального сприйняття.
- Мати не менше ніж 2500 слів та фраз для вивчення, що підкріплені аудіосупроводом та зображеннями;
- Мати не менше 60 різноманітних тем для вивчення;
- Мати не менше 4-х типів ігрових-форм для вивчення іноземної мови;
- Повинна бути наявність режиму «Запис-прослуховування-порівняння» для можливості учнів порівнювати свою вимову з оригінальною вимовою;
- Повинна бути наявні можливість групової роботи, роботи з дому;
- Наявність рейтингової системи індивідуальних досягнень та віртуальних винагород
- Програмне забезпечення повинно мати україномовний інтерфейс
- Програмне забезпечення повинно надавати доступ до вивчення англійської мови
- Повинно містити теми для вивчення іноземної мови на теми з курсу "Захист Вітчизни": Військові команди, Військова розвідка та Мировотворча діяльність.
Програмне забезпечення повинно бути мультиплатформенним і підтримуватись всіх типах пристроїв з операційниими системами: Windows, iOS, Android.
Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати авторизаційний лист від виробника або офіційного дистриб’ютора на території України програмного забезпечення для дистанційного вивчення іноземних мов ( статус офіційного дистриб’ютора на території України підверджується листом та/або сертифікатом від виробника)
Для перевірки функціоналу запронованого програмного забезпечення Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати ліцензійний ключ доступу та посилання на сайт виробника для перевірки програмного продукту на предмет відповідності вимогам тендерної документації та надати україномовну інструкцію користувача пробної версії програмного забезпечення.
Учасник в складі тендерної пропозиції має надати Копію висновку санітарно-гігієнічної експертизи на запропоноване програмне забезпечення
2) Програмний комплекс Інтерактивний стрілецький тренажер
Містить вільний доступ користувачів до не менше 100-та україномовних ліцензійних цифрових підручників 1-11 класів (Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на перелік таких підручників та копію договорів або cертифікатів про передачу прав розробнику або офіційному дистриб’ютору на території України спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення, видавництвом підручників, або інших документів на надання прав на використання навчальних видань (підручників), які належать видавництву, з метою їх розміщення та надання вільного доступу користувачам спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення. Такий документ повинен містити повний перелік підручників які є предметом цього документу)
Містить готову бібліотеку цифрофих уроків українською мовою у кількості не менше 300 уроків (Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на перелік таких уроків).
Містить інструменти створення на поширення власних цифрових уроків та інтерактивного контенту.
Зберігання та обробка інформації користувачів ПЗ повинна здійснюватися в хмарному центрі обробки даних (ХЦОД), що забезпечує комплексну систему захисту інформації (КСЗІ) відповідно до вимог законодавства України (Учасник повинен надати підтверджуючі документи (копія договору тощо), на підтвердження того що зберігання та обробка інформації користувачів ПЗ відбувається в ХЦОД який на момент подання тендерної пропозиції Учасника має чинний атестат відповідності КСЗІ, виданий Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України (надати копію атестата, без документів, що є його невід’ємною частиною)).
Виникає питання – чому предметом закупівлі є Інтерактивний стрілецький тир на базі інтерактивного комплексу?
«Програмне забезпечення повинно надавати доступ до вивчення англійської мови
Містить вільний доступ користувачів до не менше 100-та україномовних ліцензійних цифрових підручників 1-11 класів
Містить готову бібліотеку цифрофих уроків українською мовою у кількості не менше 300 уроків»
Яке відношення цих вимог до предмету закупівлі???
Де вимоги до програмного забезпечення інтерактивного шкільного тиру для військово-патріотичного кабінету «Захисник Вітчизни»? Нагадую, що згідно наказу МОН №1357 від 13 грудня 2021 року засоби навчання та обладнання, якими можуть бути оснащені навчальні кабінети предмета «Захист України» повинні ВІДПОВІДАТИ вимогам відповідних навчальних програм загальної середньої освіти та ЗАДОВІЛЬНЯТИ потреби для формування базових військових навичок та проведення практичних занять з вогневої та тактичної підготовки на уроках.
Є потреба закупити україномовні підручники чи програмне забезпечення для вивчення англійської мови – оголошуйте окремий тендер
Чи замовник навмисно цими вимогами суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі? Такі дії з Вашого боку є дискримінаційними по відношенню до інших учасників.
Отже Замовником вказані дискримінаційні технічні характеристики, що не дає змогу підібрати аналог і звужує коло потенційних учасників.
Прошу внести зміни відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», прибрати дискримінаційні і незаконні вимоги та привести документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», наказу МОН №1357 від 13 грудня 2021 року.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
28.04.2023 16:26
Вирішення:
Доброго дня!
Уважно розглянувши ваше звернення повідомляємо наступне.
Тендерна документація була складена у відповідності до вимог Закону та особливостей. Так, технічні характеристики обладнання та засобів навчання визначалися відповідно до наказів Міністерства освіти і науки України від 13.12.2021 № 1357 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів предмета Захист України які забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти. Вищезазначеними наказами встановлений кількісний і якісний склад комплектації навчальних кабінеті Захисту України , які можуть використовуватися у закладах освіти.
Якщо уважно вивчити вищезазначений наказ, то там чітко зазначена позиція Інтерактивний лазерний стрілецький тренажер (тир). Так як даний тир і його обладнання буде використовуватися в навчальному процесі і надалі, в поєднанні з іншими навчальними засобами – тому і вимога щоб тир був на базі інтерактивного комплексу. Тому що тільки комплекс( тобто поєднання) може забезпечити коректну роботу для безперебійного навчального процесу.
Стосовно програмного забезпечення повідомляємо, що наказів Міністерства освіти і науки України від 13.12.2021 № 1357 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів предмета Захист України які забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти». Містить позицію Електронні освітні ресурси. На підставі ч. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником здійснено аналіз ринку та моніторинг позицій та визначено кількісний та якісний склад програмних засобів які будуть необхідні для вивчення навчальних дисциплін. Для коректної роботи інтерактивних тирів на базі інтерактивних комплексів дане програмне забезпечення має бути встановлене виробником або постачальником такого обладнання для їх коректної роботи та попередження проблеми із можливістю несумісністю програмних засобів та обладнання. Наказом не визначені характеристики того чи іншого обладнання чи програмних засобів. Замовник вивчивши потребу описав в технічному завданні тільки необхідні вимоги до товарних позицій які максимально забезпечать ефективність навчального процесу. Навчальні засоби повністю вимогам відповідних навчальних програм загальної середньої освіти та задовольняють потреби для формування базових військових навичок та проведення практичних занять з вогневої та тактичної підготовки на уроках. Тим більше, в нинішніх умовах коли мова йде про дотримання стандартів НАТО – вивчення військової справи на іноземній мові є пріоритетом.
Наголошуємо, що зазначені позиції мають рівнозначні аналоги на ринку, і тому вважати такі позиції дискримінація не є доцільно. Ви можете запропонувати в тендерній пропозиції аналог або ж зазначені товарні позиції.
Зважаючи на викладене вище, вимоги тендерної документації не містять дискримінаційних вимог та у замовника відсутні правові підстави для внесення змін до документації.
Статус вимоги:
Задоволено