Капітальний ремонт будівлі (часткова заміна покрівлі) КЗ "Карабинівська гімназія Межиріцької сільської ради Павлоградського району" за адресою: вул. Миру, буд.17А, с.Карабинівка Павлоградського району Дніпропетровської області" Коригування кошторисної частини

25.04.2023 Виконавчий комітет Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі — Замовник) оголосив процедуру закупівлі за ДК 021:2015- 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт будівлі (часткова заміна покрівлі) КЗ "Карабинівська гімназія Межиріцької сільської ради Павлоградського району" за адресою: вул. Миру, буд.17А, с.Карабинівка Павлоградського району Дніпропетровської області" Коригування кошторисної частини» (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 03.05.2023. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: Найменування учасника Ідентифікаційний код учасника в ЄДР Дата та час подання тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ "БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ" 37085289 03 травня 2023 10:12 ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" 38131587 03 травня 2023 12:21 ТОВ "МІТЕН КОМПАНІ" 41394436 03 травня 2023 13:10 ТОВ "ЛІГАСТРОЙ ПЛЮС" 41853048 03 травня 2023 14:38 ТОВ "АМС БУД" 39556898 03 травня 2023 14:25 09.05.2023 Замовником оприлюднено Протокол від 09.05.2023 № 23 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» (ЄДРПОУ 37085289), тендерна пропозиція якого є економічно вигідною. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне. 1. Учасником ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» подано документ «Тендерна пропозиція», складений по формі Додатку № 1 до тендерної документації, згідно з яким учасник згоден дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Проте, вимогами тендерної документації, затвердженої протоколом Уповноваженої особи від 25.04.2023 № 14 (далі – тендерна документація), а саме пунктом 4 розділу 3 встановлено, що «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 110 (сто десяти) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Відповідно до пункту 31 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості): «Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений». Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно п. 11 частини 22 статті 22 Закону. 2. Пунктом 1 Розділу 3 тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, зокрема необхідно надати: перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції вимогам замовника (Додаток № 2 до тендерної документації) та відомості про учасника (Додаток № 4 до тендерної документації). Пунктом 1 Розділу 1 Додатку № 2 до тендерної документації встановлено, що учасник повинен надати інформаційну довідку, складену у довільній формі, з відомостями про учасника (адреса: юридична, фактична та електронна, телефон, факс), реквізити (номер рахунку, назва та МФО, адреса банку), керівництво (посада, ПІБ, телефон для контактів), форма власності, юридичний статус та організаційно – правова форма (для юридичних осіб). В складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» подано тільки відомості про учасника відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації. Учасником всупереч вимог тендерної документації не надано інформаційну довідку, складену у довільній формі, з відомостями про учасника. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. 3. Вимогами частини 1 Додатку № 7 до тендерної документації встановлено, що Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 44 Особливостей. Зазначена довідка в тендерній пропозиції ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» відсутня. Таким чином, ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» під час подання тендерної пропозиції не підтвердив відсутність підстав для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановлених в абзаці 14 пункту 44 Особливостей, та тендерна пропозиція учасника «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Зважаючи на невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» установленим у тендерній документації вимогам відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та відсутності підтвердження підстав для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановлених в абзаці 14 пункту 44 Особливостей, тендерна пропозиція підлягає відхиленню. Проте Замовником така тендерна пропозиція прийнята та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до протоколу від 09.05.2023 № 23 щодо прийняття рішення уповноваженою особою. Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії. Керуючись статтями 5, 18 Закону, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника - Протокол від 09.05.2023 № 23 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника - Протокол від 09.05.2023 № 23 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ». 4. Зобов’язати Замовника прийняти нове рішення, згідно з яким відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» та розглянути наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т».

25.04.2023 Виконавчий комітет Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі — Замовник) оголосив процедуру закупівлі за ДК 021:2015- 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт будівлі (часткова заміна покрівлі) КЗ "Карабинівська гімназія Межиріцької сільської ради Павлоградського району" за адресою: вул. Миру, буд.17А, с.Карабинівка Павлоградського району Дніпропетровської області" Коригування кошторисної частини» (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 03.05.2023. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: Найменування учасника Ідентифікаційний код учасника в ЄДР Дата та час подання тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ "БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ" 37085289 03 травня 2023 10:12 ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" 38131587 03 травня 2023 12:21 ТОВ "МІТЕН КОМПАНІ" 41394436 03 травня 2023 13:10 ТОВ "ЛІГАСТРОЙ ПЛЮС" 41853048 03 травня 2023 14:38 ТОВ "АМС БУД" 39556898 03 травня 2023 14:25 09.05.2023 Замовником оприлюднено Протокол від 09.05.2023 № 23 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» (ЄДРПОУ 37085289), тендерна пропозиція якого є економічно вигідною. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне. 1. Учасником ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» подано документ «Тендерна пропозиція», складений по формі Додатку № 1 до тендерної документації, згідно з яким учасник згоден дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Проте, вимогами тендерної документації, затвердженої протоколом Уповноваженої особи від 25.04.2023 № 14 (далі – тендерна документація), а саме пунктом 4 розділу 3 встановлено, що «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 110 (сто десяти) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Відповідно до пункту 31 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості): «Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений». Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно п. 11 частини 22 статті 22 Закону. 2. Пунктом 1 Розділу 3 тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, зокрема необхідно надати: перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції вимогам замовника (Додаток № 2 до тендерної документації) та відомості про учасника (Додаток № 4 до тендерної документації). Пунктом 1 Розділу 1 Додатку № 2 до тендерної документації встановлено, що учасник повинен надати інформаційну довідку, складену у довільній формі, з відомостями про учасника (адреса: юридична, фактична та електронна, телефон, факс), реквізити (номер рахунку, назва та МФО, адреса банку), керівництво (посада, ПІБ, телефон для контактів), форма власності, юридичний статус та організаційно – правова форма (для юридичних осіб). В складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» подано тільки відомості про учасника відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації. Учасником всупереч вимог тендерної документації не надано інформаційну довідку, складену у довільній формі, з відомостями про учасника. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. 3. Вимогами частини 1 Додатку № 7 до тендерної документації встановлено, що Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 44 Особливостей. Зазначена довідка в тендерній пропозиції ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» відсутня. Таким чином, ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» під час подання тендерної пропозиції не підтвердив відсутність підстав для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановлених в абзаці 14 пункту 44 Особливостей, та тендерна пропозиція учасника «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Зважаючи на невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» установленим у тендерній документації вимогам відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та відсутності підтвердження підстав для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановлених в абзаці 14 пункту 44 Особливостей, тендерна пропозиція підлягає відхиленню. Проте Замовником така тендерна пропозиція прийнята та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до протоколу від 09.05.2023 № 23 щодо прийняття рішення уповноваженою особою. Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії. Керуючись статтями 5, 18 Закону, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника - Протокол від 09.05.2023 № 23 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника - Протокол від 09.05.2023 № 23 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ». 4. Зобов’язати Замовника прийняти нове рішення, згідно з яким відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» та розглянути наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т».