Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками - резидентами України, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, учасник надає переклад цього документу українською мовою, завірений підписом уповноваженої особи Учасника. При цьому установчі документи учасника, документи про призначення/обрання керівника, документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а також документи, що підтверджують відповідність товару технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі (в тому числі технічній специфікації), які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Додатково власні назви, торгові марки, моделі, назва виробника, дилера, дистриб’ютора, найменування адміністративних одиниць, адреси, абревіатури, значення технічних характеристик, топоніми, фірмові бланки, адреси сайтів, посилання, які викладені іншою мовою ніж українська, в документах, що входять до складу тендерної пропозиції, не потребують перекладу українською мовою. Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками - нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати переклад українською мовою, вірність перекладу (або справжність підпису перекладача) повинна бути засвідчена нотаріально або документ повинен бути легалізований у встановленому законодавством України порядку. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту..
Завершена
220 000.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 200.00 UAH
Період оскарження:25.04.2023 14:52 - 30.04.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне обрання переможця
Номер:b60b111c39fd464da141b4ecb5a19fd6
Пов'язана кваліфікація:ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В", UA-EDR 41716575
Ідентифікатор запиту:UA-2023-04-25-008367-a.c1
Назва:Неправомірне обрання переможця
Вимога:
Уповноваженій особі з закупівель
Державного навчального закладу «Київське регіональне вище
професійне училище будівництва»
ВИМОГА
25-04-2023р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2023-04-25-008367-aна закупівлю «ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 44220000-8 Столярні вироби» на суму 220 000,00 UAH (з ПДВ).
По даній тендерній процедурі було подано дві пропозиції Учасників , в тому числі і пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво» . За результатами проведеного аукціону пропозиції учасників були розташовані слідуючим чином:
1. ТОВ "ГЛОРІЯ-В" на суму 187 700,00 UAH, з ПДВ.
2. ТОВ " "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО"" на суму 198 774,00 UAH, з ПДВ.
За результатами аукціону найбільш вигідна пропозиція учасника ТОВ "ГЛОРІЯ-В" була визнана переможною відповідно до протоколу Замовника від 16.05.2023р.
Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ «Українське міське будівництво», як учасник спрощеної закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника , так як пропозиція ТОВ "ГЛОРІЯ-В" не відповідає вимогам замовника з наступних підстав:
1. Відповідно до умов ТД Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції п.3 «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
3) переможець процедури закупівлі:
- не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону.
2. Також відповідно до умов ТД Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції п.5 «Дії замовника при відмові переможця торгів підписати договір про закупівлю» : «- не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону;»
3. Згідно Додатку 2 ТД п.4. Ціна пропозиції вказується виходячи з кількості по кожному найменуванню, кількості найменувань в цілому та з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування запропонованого товару за адресою замовника, на послуги з навантаження та розвантаження при поставці товару, встановлення дверей на місці, страхування (у разі потреби), сплату митних тарифів, усіх інших витрат, та відповідно до цін, діючих на ринку на дані товари, та визначається у національній валюті України. Тобто предметом закупівлі є закупівля не тільки товарів но й надання послуг з їх монтажу.
Відповідно до діючого Переліку робіт з підвищеною небезпекою (НПАОП 0.00-4.12-2005) затвердженого Наказом № 15 Державного Комітету України з нагляду за Охороною Праці від 26.01.2005р. п.94. «Роботи верхолазні та на висоті» відносяться до робіт підвищеної небезпеки , які потребують отримання додаткових дозволів. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011р. «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» Додаток 2 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) «Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Група Б» відноситься п.3. «Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра». Таким чином , підприємства які виконують роботи на висоті понад 1,3метра повинні ОБОВЯЗКОВО мати відповідну декларацію про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Водночас ,Додатком 2 ТД Технічною специфікацією замовника передбачені робіт по монтажу дверей висотою від 2м до 2,35м, що явно перебільшує 1,3м. Тому дані роботи ОБОВЯЗКОВО потребують наявність відповідної декларації.
На підставі наведених фактів пропозиція Переможця не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ТОВ "ГЛОРІЯ-В" на суму
187 700,00 UAH, з ПДВ не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхилення. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст..14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
На підставі вищенаведеного
ВИМАГАЄМО
1. Відмінити протокол Замовника від 16.05.2023р. , за яким була обрано переможною пропозицію ТОВ "ГЛОРІЯ-В" на суму 187 700,00 UAH, з ПДВ
2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ "ГЛОРІЯ-В" на суму 187 700,00 UAH, з ПДВ такою, що не відповідає вимогам Замовника.
Директор _________________________ С.В.Грицаєнко
Вирішення:Відповідно до діючого Переліку робіт з підвищеною небезпекою (НПАОП 0.00-4.12-2005) п.94. «Роботи верхолазні та на висоті» відносяться до робіт підвищеної небезпеки , які потребують отримання додаткових дозволів. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011р. «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» - «Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра» відносяться до видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (Додаток 2 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) Група Б, п.3. Таким чином , підприємства які виконують роботи на висоті понад 1,3метра повинні ОБОВЯЗКОВО мати відповідну декларацію про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Водночас, Законом України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» від 19 травня 2011 року № 3392-VI затверджено перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності (далі – Перелік). Згідно п. 48. зазначеного Переліку до документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності відноситься лише «Дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Отже декларація про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці НЕ ВІДНОСИТЬСЯ до документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, а тому у замовника відсутні підстави для скасування свого рішення щодо визначення переможцем торгів ТОВ "ГЛОРІЯ-В".
Разом з цим нормами п.21 Постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011р. встановлено, що Декларація подається роботодавцем НЕ ПІЗНІШЕ НІЖ ЗА П’ЯТЬ РОБОЧИХ ДНІВ ДО ПОЧАТКУ виконання робіт підвищеної небезпеки. Тому уразі укладення договору з ТОВ "ГЛОРІЯ-В" замовник буде вимагати наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на відповідні види робіт у відповідності до положень п.21 Постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011р.