Набивний м’яч (медбол, фітбол) різної ваги, стартова колодка тренувальна, стартова колодка змагальна (наказ 938) (зі змінами)

Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Скаржник:ТОВ «ДІО СПОРТ» Місцезнаходження:08136, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, село Крюківщина(з), вул.Дружби, будинок 1, приміщення 79 Замовник:Державна установа "Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів "Укрспортзабезпечення" Місцезнаходження:01001, місто Київ, ВУЛИЦЯ ЕСПЛАНАДНА, будинок 30-Б Ідентифікатор закупівлі:UA-2023-04-25-005019-a СКАРГА Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), надаємо наступну інформацію. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати. Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 41 Особливостей Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію у разі, коли учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. В порушення зазначеної норми Особливостей Замовник визнав ФОП "СИНЄЛИЦИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ", код 3171608016(далі – Учасник) переможцем процедури закупівлі «Набивний м’яч (медбол, фітбол) різної ваги, стартова колодка тренувальна, стартова колодка змагальна (наказ 938) (зі змінами)» (далі – Предмет закупівлі) відповідно до Протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 08.05.2023 б/н. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій. Згідно з пунктом 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до вимоги про усунення невідповідностей, розміщеної Замовником (файл «вимога 24 години.pdf»): «…Відповідно до пункту 7 Розділу I тендерної документації у складі тендерної пропозиції надано документи сторінка 1-23 (CERTIFIED TRACK EQUIPMENT). У складі тендерної пропозиції відсутній переклад вказаного документу на українську мову. Керуючись пунктом 40 Особливостей вимагаємо надати переклад документа сторінка 1-23 (CERTIFIED TRACK EQUIPMENT)». Тобто, Замовником вимагалось надання перекладу усього (!) документу під назвою «CERTIFIED TRACK EQUIPMENT», який був у складі тендерної пропозиції (файл «CERTIFIED TRACK EQUIPMENT.pdf»). І. Водночас відповідно до зазначеної вимоги Учасником було завантажено файл «p(2).pdf», який в порушення її вимог містить лише: 1. Переклад вступної частини документу та назв стовбців таблиці, водночас відсутній переклад зокрема вмісту стовбців «Description/Опис» та «Colour/Колір»: 2. Переклад першої сторінки замість двадцяти трьох сторінок документу «CERTIFIED TRACK EQUIPMENT» - як це було зазначено у вимозі Замовника. ІІ. Після завантаження документів, яких не вистачало у первинній пропозиції (файли «сертифікат колодка.pdf» та «p(2).pdf»), Учасником було додатково надано лист пояснення від 06.05.2023 № 55 (файл «пояснення.pdf»), в якому (відповідно до інтерпретації Скаржника)Учасником висвітлено прохання до Замовника не брати до уваги інформацію на сторінках 2 – 23 документу «CERTIFIED TRACK EQUIPMENT», що може бути розцінене як внесення змін до тендерної пропозиції. Проте, відповідно до частини 8 статті 26 Закону такі зміни враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а не на стадії їх розгляду. Таким чином, внаслідок неправомірних рішень Замовника, Скаржник був позбавлений права на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є одним з принципів здійснення публічних закупівель, які закріплені у частині першій статті 5 Закону. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Відповідно до частини дев’ятої статті 18 Закону просимо: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівліПредметузакупівлі. ДОДАТКИ: 1. Документальне підтвердження внесення плати за Скаргу (завантажено до електронної системи закупівель). 2. Файлиу складі тендерної пропозиції Учасника (не завантажуються окремо у складі документів Скарги). 3. Документ «CERTIFIED TRACK EQUIPMENT» (файл «CERTIFIED TRACK EQUIPMENT»). 4. Переклад сертифікату (файл «p (2).pdf»). 5. Пояснення Учасника (файл «пояснення.pdf»). 6. Вимога Замовника (файл «вимога 24 години.pdf»). Директор ТОВ «ДІО СПОРТ» Баволяк О.О.