Вугілля кам’яне марки Г (Г2) (код ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо)

Рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС», оформленого у вигляді протоколу № 75 від 28 червня 2023 року є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

24 квітня 2023 року Замовником було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів особливостей і завантажено файли тендерної документації. Зі змісту якої вбачається наявність дискримінаційних вимог, які порушують вільну конкуренцію, основні принципи публічних закупівель та наші права на участь у закупівлі. Загалом положення документації суперечать Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178

Шановний Замовник, вимоги про надання: 3. сканкопію з оригіналу або копії протоколу випробувань на минулу партію відповідного пропонованого вугілля, виданого не раніше 2021 року; 6. довідку в довільній формі із посиланням на висновок з оцінки впливу на довкілля в реєстрі згідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-VIII від 23.05.2017 року (вказати чіткі реквізити висновку з оцінки впливу на довкілля: №, дату видачі) в якому зазначено використання сировини (марки вугілля), яке закуповується Замовником. (У випадку, якщо доступ до Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля обмежено, учасник надає копію висновку з оцінки впливу на довкілля); 7. сканкопію з оригіналу документу (-ів) дозвільного характеру на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, дійсного (-их) на дату розкриття пропозицій та виданого Уповноваженим органом на виробника пропонованого вугілля (або будь-якого іншого суб’єкта господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля на адресу учасника торгів) та договір з яким надано у складі пропозиції відповідно до п.п. 2 п.7 розділу ІІІ цієї тендерної документації; є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовник вимагає надати документ, який виданий на третю особу, яка не має відношення до закупівлі вже готового товару. Також зазначимо , що, відповідно до п. 29 Постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Національними стандартами у вугільній сфер є наступні - ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015. Нормами ДСТУ передбачено лише надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, як документу, що підтверджує якість вугілля. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності. Також пропонуємо ознайомитись з рішенням АМКУ №3772-р/пк-пз від 23.02.2022 UA-2022-02-03-011405-b, на подібні вимоги Замовника.