Труба поліетиленова та муфти терморезисторні

Згідно пункту 3.9. ДОДАТКУ 2: «Якщо Учасник не є виробником товару, який він пропонує у складі своєї тендерної пропозиції, йому необхідно надати сертифікат дилера, або дилерський договір, або сертифікат дистриб’ютора, або договір поставки, або авторизаційний лист, або лист про представництво від виробника товару, що підтверджує взаємовідносини Учасника з виробником». Таким чином, якщо учасник не є безпосередньо виробником, або якщо учасник купує товар не у виробника, а у посередників, то він не може виконати цю вимогу Документації. Ця вимога значно обмежує кількість потенційних учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками, а це є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі. Окремо звертаємо увагу на Рішення Колегії АМКУ від 29.11.2022 № 7011-р/пк-пз (процедура закупівлі UA-2022-11-15-000124-a) та на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (процедура закупівлі UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (процедура закупівлі UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо підтвердження взаємовідносин Учасника з виробником, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні стосунки саме з виробником. Також, предмет закупівлі за законодавством України не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми ГКУ, Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), а ні норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва, не містять положення стосовно того, що торгівля трубою поліетиленовою та муфтами терморезисторними може здійнюватися лише з дозволу виробника товару та при пред’явленні «підтвердження взаємовідносин Учасника з виробником». Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не листом від виробника, а умовами договору та Господарським кодексом України. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Відповідність продукції технічним вимогам Замовника підтверджується технічною пропозицією з вказаними технічними параметрами продукції, які збігаються з умовами ТД, відповідність запропонованої продукції вимогам діючих нормативних документів, стандартів, підтверджується висновками ДСЕЕ та діючими сертифікатами відповідності. Основні принципи, закріплені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, а саме принцип недискримінації учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі, запобігання корупційним діям та зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Однак, Замовник вищевказаними дискримінаційними умовами ТД позбавляє учасників надати свою тендерну пропозицію по даній процедурі закупівлі, чим порушує їх права. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу та внести зміни до Документації відповідно до діючого законодавства.