-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
СМС для авторизації на порталі КБУ КЦ 1551.gov.ua
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
Період оскарження:
24.04.2023 11:59 - 29.04.2023 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога до проекту Договору
Номер:
89d5f18f828c44e7b00a185effb48073
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-04-24-004258-a.c1
Назва:
Вимога до проекту Договору
Вимога:
Шановні партнери!
У зв’язку з наміром співпрацювати з Вашою Компанією, звертаємося до Вас із наступним.
Проєкт Договору, опублікований Замовником у складі тендерної документації, не містить важливих комерційних умов для нашої Компанії, зокрема:
1) права Виконавця змінити вартість Послуг в односторонньому порядку у разі зміни такої вартості для Виконавця зі сторони Операторів;
2) права Виконавця розірвати Договір в односторонньому порядку (кореспондуюче право для Замовника в проєкті Договору передбачено).
Просимо доповнити Розділ 6 запропонованого замовником проєкту Договору пунктами 6.4.6 та 6.4.7 та викласти їх у наступній редакції:
«6.4.6. В односторонньому порядку змінювати вартість Послуг не пізніше ніж за 7 (сім) календарних днів до дати такої зміни вартості Послуги передачі Повідомлень для Користувачів Операторів України. Такі зміни набувають чинності з дати, вказаної у відповідному письмовому повідомленні Виконавця та оформляються шляхом підписання відповідної Додаткової угоди до цього Договору.
6.4.7. Достроково розірвати цей Договір, повідомивши про це Замовника за 20 календарних днів до дати розірвання Договору.»
Зазначена вище пропозиція обумовлена таким.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 ГК України, особливості регулювання майнових відносин суб'єктів господарювання визначаються цим Кодексом. Абз. 2 ч. 1 ст. 175 ГК України встановлено, що майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Так, ч. 1 ст. 1 ЦК України визначено, що цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.
Свобода договору пунктом 3 частини 1 ст. 3 ЦК України визначена засадою цивільного законодавства. Водночас, частиною 1 ст. 627 ЦК України визначено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно з ч. 1 ст. 126 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
За результатами тендеру, сторони укладатимуть господарсько-правовий договір про надання послуг. Оскільки договір є домовленістю, і сторони повинні досягнути згоди стосовно його умов до його підписання та набрання ним чинності, просимо прийняти нашу пропозицію та доповнити Розділ 6 проєкту Договору пунктами, зазначеними вище у запропонованій нашою Компанією редакції.
Дякуємо!
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.04.2023 16:42
Вирішення:
Шановний учасник, вашу вимогу: UA-2023-04-24-004258-a.c1, щодо усунення порушення під час проведення тендеру, уважно розглянуто. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 16 серпня 2022 року № 2526-IX доповнено Розділ X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" пунктом 37, яким установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. N 1178 (далі-Особливості) замовники, що зобов'язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 8 частини 2 статті 22 Закону визначено наявність у складі тендерної документації проекту договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов, що й було дотримано при оприлюдненні в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-04-24-004258-a СМС для авторизації на порталі КБУ КЦ 1551.gov.ua ДК 021:2015:64210000-1: Послуги телефонного зв’язку та передачі даних та тендерну документацію відповідно пункту 24 Особливостей.
1. Стосовно права Виконавця змінити вартість Послуг в односторонньому порядку у разі зміни такої вартості для Виконавця зі сторони Операторів
Статтею 638 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Відповідно до ч. 2 ст. 189 Господарського кодексу України, ціна є істотною умовою господарського договору.
Згідно з положеннями пп. 2 п. 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю та за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Таким чином, внесення запропонованих змін до проєкту Договору, що міститься у складі тендерної документації закупівлі UA-2023-04-24-004258-a вважатиметься порушенням норм Закону та Особливостей, оскільки позбавлені ознак погодження та ініційовані одностороннім волевиявленням.
2. Щодо права Виконавця розірвати Договір в односторонньому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Разом з тим, статтею 907 Цивільного кодексу України передбачено, що договір про надання послуг може бути розірваний, у тому числі шляхом односторонньої відмови від договору, в порядку та на підставах, встановлених цим Кодексом, іншим законом або за домовленістю сторін. Порядок і наслідки розірвання договору про надання послуг визначаються домовленістю сторін або законом.
Відповідно до частини 2 статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору про закупівлю / договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
Звертаємо увагу на те, що пунктами 10.3, 10.5. Розділу 10 Додадатку №4 до тендерної документації (проєкт договору) закупівлі UA-2023-04-24-004258-a передбачено підстави та умови для розірвання договору, в тому числі й в односторонньому порядку які, в свою чергу, відповідають вимогам законодавства.
Пунктом 51 Особливостей визначено, що надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї здійснюється замовником відповідно до цього пункту. Замовник, у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених за результатами звернень, вносить зміни до тендерної документації.
З огляду на вищевикладене та враховуючи відсутність явних порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель при підготовці та оприлюдненні в електронній системі закупівель тендерної документації закупівлі UA-2023-04-24-004258-a, у замовника відсутні належні правові підстави для внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено