-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень на об’єкті : Стецівський ліцей Чигиринської міської ради Черкаської області , с.Стецівка, провулок Шкільний 3
Завершена
243 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 430.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 430.00 UAH
Період оскарження:
24.04.2023 10:33 - 05.05.2023 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінаційна вимога
Номер:
92612bd9defe489cbe719b8642b95486
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-04-24-001945-a.b1
Назва:
Дискримінаційна вимога
Вимога:
Згідно з додатком №2 тендерної документації «5. Учасник має надати підписаний акт обстеження об'єкта»
Дана умова документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі, та обмежує право участі УЧАСНИКА в даній закупівлі.
Вважаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місце знаходження об'єкта, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників.
Зауважуємо, що згідно з частиною першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Крім того, обстеження об'єкта учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на вебпортал Уповноваженого органу, А НЕ ПРИ ОСОБИСТІЙ ЗУСТРІЧІ, з складанням паперового АКТУ обстеження. Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі - відкриті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. (Будь-які попередні контакти до кінцевого терміну подання пропозиції, між Замовником та потенційними учасниками, можуть нести в собі корупційні ризики)
Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій.
Також, УЧАСНИК може бути позбавлений можливості підписати у Замовника АКТ огляду об'єкта, з підстав, що не залежать від нього, що надалі може стати підставою відхилення Пропозиції такого УЧАСНИКА, що є дискримінаційною.
Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці зазнавати збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте перенести обов'язкові відвідання об'єктів до вимог для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору?
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об'єкта в період уточнення з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669, 4. Рішення від 09.03.2023 № 2935.
Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації про складання АКТУ огляду об'єкта, із Замовником до електронного аукціону, грубо порушує передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та має бути виключена шляхом внесення відповідних змін до умов документації.
З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Обстеження навчання Тірас Артон рішення від 09.03.2023 № 2935.pdf 01.05.2023 17:07
Дата подачі:
01.05.2023 17:07
Вирішення:
Доброго дня.Вимога щодо надання Учасником підписаного акту обстеження об'єкта цілком правомірна та обґрунтована.
Акт обстеження складається для усвідомлення та ознайомлення підрядної організації з місцем та об’єктом надання послуги, розміщенням об’єкту, технічного стану об’єкта та іншими можливими проблемними питаннями які можуть виникнути під час надання послуги, а також для загального розуміння обсягу послуги, та формування ціни своєї пропозиції з урахуванням всіх необхідних обсягів матеріалів та робіт.
Обстеження об’єкта дозволяє учаснику здійснити попередній моніторинг окремих показників його технічного стану, що має слугувати своєрідною інформаційною базою для формування учасником раціонального та об’єктивного плану надання послуги, з урахуванням встановлених замовником строків, та формування ціни своєї пропозиції. Оскільки, учасники мають можливість провести попереднє обстеження об’єкта, це тим самим мінімізує ризики виникнення непорозумінь на етапі укладання договору з переможцем закупівлі, вважаємо вимогу закупівлі про обстеження об’єкту законною та обґрунтованою, а тендерну документацію складену у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови №1178 від 12.10.2022 року.
Замовник ніяким чином не порушив вимоги статті 5 Закону, оскільки забезпечує вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбачену Законом, не обмежує право жодного учасника на обстеження об’єкту.
Статус вимоги:
Відхилено