-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Нафта і дистиляти. Код ДК 021:2015 — 09130000-9 (дизельне паливо, бензин А-92, бензин А-95)
Згідно тендерної документації
Завершена
4 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 2 000.00 UAH
Період оскарження:
29.01.2018 15:13 - 09.02.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення ПП "ОККО Контракт" та неправомірне визнання переможцем Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ПК Укрпромпостач"
Номер:
0c238aadf8964ee09a556f7c483ce063
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-29-002612-c.c1
Назва:
Неправомірне відхилення ПП "ОККО Контракт" та неправомірне визнання переможцем Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ПК Укрпромпостач"
Вимога:
Доброго дня! Звертаємось із вимогою щодо усунення порушення у сфері публічних закупівель, допущеного Замовником на етапі «Кваліфікація» щодо Учасників ПП «ОККО Контракт» та Товариство з обмеженою відповідальністю "ПК Укрпромпостач", а саме: неправомірного визнання переможцем торгів Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ПК Укрпромпостач" та неправомірної дискваліфікації Учасника ПП «ОККО Контракт».
Звертаємо вашу увагу на наступні недоліки пропозиції:
Учасник в складі тендерної пропозиції надає форму «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» із недотриманням вимог положення тендерної документації в частині встановлення обов’язку Учасників торгів щодо подання в складі тендерної пропозиції заповненої форми «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» згідно з Додатком №2 до тендерної документації. Документ «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ПК Укрпромпостач" не містить зразок підпису особи, уповноваженої на підпис тендерної пропозиції.
Окрім цього, додатково інформуємо про неправомірність відхилення тендерної пропозиції ПП «ОККО Контракт», у зв’язку із наступними підставами:
- Замовник у протоколі відхилення Учасника підтверджує факт відсутності довідки, передбаченої п. 2.2. розділу 5 тендерної документації, а саме: «Учасник самостійно несе всі витрати, пов'язані з підготовкою та поданням його пропозиції. Замовник у будь-якому випадку не є відповідальним за зміст пропозиції учасника та за витрати учасника на підготовку пропозиції незалежно від результату торгів. Понесені витрати не відшкодовуються (в тому числі і у разі відміни торгів чи визнання торгів такими, що не відбулися). Цю інформацію Учасник зазначає при підготовці інформації згідно з додатком 2.». Дана підстава для відхилення- необґрунтована, виходячи з її наявністю(довідка № 11-02/12 від «12» лютого 2018 року.
- Замовник підтверджує невідповідність пропозиції Учасника ПП «ОККО Контракт» технічним вимогам : «Учасник в складі пропозиції надає перелік АЗС, на яких пропонує Замовнику використовувати талони на пальне, що розташовані в межах Дніпровського району в радіусі, що не перевищує 5 км від місця розташування виробничої бази Замовника». Замовник зазначає недостовірну інформацію. Керуючись даними інформаційного ресурсу Google Maps, найближча АЗС ПП «ОККО Контракт» знаходиться на відстані 3, 7 км від місця розташування виробничої бази Замовника.
- Замовник зазначає про неподання Учасником заповненого проекту договору, додатків та специфікації до договору, у відповідності з Додатком 4.- Безпідставно відхилено. Учасник надає заповнений проект договору, дотримуючись додатку 4 до тендерної документації, тим самим, погоджуючись із усіма істотними умовами договору. Замовник при публікації проекту договору не надає додатки до договору, які були б невід’ємною частиною тендерної документації, у зв’язку з цим Учасником не надано заповнені додатки до договору, враховуючи їх відсутність. Згода щодо поставки товару, що є предметом закупівлі, у необхідній кількості та якості- надана, шляхом надання в складі тендерної пропозиції Учасника ПП «ОККО Контракт» технічного завдання, форми тендерної пропозиції із зазначенням ціни тендерної пропозиції. Презюмується, що додатки до договору, специфікація формується на етапі укладення договору.
Дії Замовника торгів суперечать принципам публічних закупівель, зазначених в ст. 3 ЗУ « Про публічні закупівлі», дотримання яких є загальнообов’язковим усіма суб’єктами публічних закупівель, а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій та свідчать про явне порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи вищенаведені обставини, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо тендерний комітет Замовника усунути порушення чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, скасувавши рішення щодо дискваліфікації Учасника ПП «ОККО Контракт» та рішення про визнання переможцем торгів Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ПК Укрпромпостач"
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу.docx 03.03.2018 15:05
Дата подачі:
01.03.2018 10:51
Вирішення:
Замовником була уважно вивчена вимога Учасника щодо неправомірності відхилення його пропозиції. По цьому питанню Замовник вважає за доцільне зазначити наступне:
- Стосовно п.п. 2.2. п.2 Розділу V передбачено, що Учасник самостійно несе всі витрати, пов'язані з підготовкою та поданням його пропозиції. Замовник у будь-якому випадку не є відповідальним за зміст пропозиції учасника та за витрати учасника на підготовку пропозиції незалежно від результату торгів. Понесені витрати не відшкодовуються (в тому числі і у разі відміни торгів чи визнання торгів такими, що не відбулися). Цю інформацію Учасник зазначає при підготовці інформації згідно з Додатком 2. Учасник дійсно надав довідку 11-02/12 в складі пропозиції, в якій зазначає, що вказану інформацію надав «при підготовці інформації згідно з додатком 2». Однак, додаток 2 (форма пропозиції) не містить вказаної інформації. Таким чином, Учасник протирічить сам собі змістом вимоги;
- Стосовно додатку 3 до Тендерної документації передбачено, що Учасник в складі пропозиції надає перелік АЗС, на яких пропонує Замовнику використовувати талони на пальне, що розташовані в межах Дніпровського району в радіусі, що не перевищує 5 км від місця розташування виробничої бази Замовника. Ця вимога Замовника чітко визначає, які саме АЗС за адресами повинні бути вказані у зазначеному переліку. Ця обґрунтована вимога дозволяє Замовнику швидко переконатися в наявності потрібних йому умов у Учасника та перевірити достовірність інформації. Учасник сам у своїй вимозі вказав лише одну адресу АЗС, яка належить до кола розташованих в радіусі 5 км, разом із вказаною відстанню до виробничої бази Замовника. Тоді як на розгляд Замовника в складі тендерної пропозиції надав увесь перелік адрес, що є в наявності. Замовник вважає, що підстава відхилення пропозиції Учасника по даному пункту досить очевидна;
- Стосовно п.п.1.1. п.1 Розділу ІІІ передбачено надати у складі пропозиції заповнений для сторони Учасника проект договору у відповідності з Додатком 4, включаючи додатки та специфікації до нього. Пунктом 11.9 Проекту договору зазначається, що Додаток 1 «Перелік АЗС у Дніпровському районі» є невід’ємною частиною договору. Учасник в складі пропозиції надав проект договору без вказаного додатку. Оскільки виходячи із попереднього пункту відповіді на вимогу Учасника зрозуміло, що останній не визначився, за якими адресами АЗС конкретно мають обслуговуватися талони на пальне для Замовника під час подання тендерної пропозиції, відсутність додатку з переліком вказаних АЗС є очевидним наслідком. Але вказана вимога присутня в складі тендерної документації та відсутність її виконання не може бути не відзначена Замовником;
Крім того, слід зауважити, що Учасник проігнорував у своїй вимозі відсутність в складі його пропозиції довідки про згоду Учасника з вимогою Замовника про внесення Учасником не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору у вигляді оригіналу Безвідкличної банківської гарантії та з умовами її повернення Замовником. Це свідчить про упередженість та необ’єктивність Учасника по відношенню до рішень Замовника.
Стосовно питання неправомірного визнання учасника ТОВ «ПК Укрпромпостач» переможцем, маємо зазначити наступне:
Форма пропозиції Учасника в п. 12 містить зразок підпису, ПІБ та посаду особи, уповноваженої підписувати документи:
Статус вимоги:
Не задоволено