ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Розробка технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентерезації земельних ділянок )

Скарга щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель встановленням дискримінаційних вимог у тендерній документації

Шановний Замовник, при ознайомленні з тендерною документацією виникли до вас такі питання/вимоги: 1. Відповідно до п.1.3. Додатку 1 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати: «Довідку довільної форми, яка містить інформацію про наявність службового/офісного приміщення на території Христинівської міської територіальної громади та копії відповідних документів, які підтверджують право користування даним приміщенням». Вищезазначеною вимогою Замовник порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, встановлені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Для якісного та своєчасного надання послуг з проведення інвентаризації земель не обов’язково мати в наявності службове/офісне приміщення на території, де повинні бути надані відповідні послуги. Ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Законом України «Про землеустрій», ні жодним іншим профільним нормативно-правовим актом не передбачено, що виконавці робіт із землеустрою для надання послуг з проведення інвентаризації земель повинні мати в наявності службове/офісне приміщення на території, де повинні бути надані відповідні послуги. При формуванні ціни тендерної пропозиції учасники враховують всі обсяги та вартість послуг, що необхідні для виконання, включаючи вартість матеріалів, податків і зборів, у тому числі й вартість відряджень. Усі роботи, що не потребують виконання їх на місцевості (топографо-геодезичні роботи тощо) можуть бути якісно виконані дистанційно. Зазначена вимога Замовника є необґрунтованою та звужує коло потенційних учасників закупівлі виключно до тих, у кого в наявності є службове/офісне приміщення на території Христинівської міської територіальної громади. Зважаючи на вищевикладене, просимо Вас внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу п.1.3. Додатку 1 до тендерної документації щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки про наявність службового/офісного приміщення на території Христинівської міської територіальної громади та копії відповідних документів, які підтверджують право користування даним приміщенням. 2. Відповідно до п. 2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати: «Копію/оригінал сертифікату на систему управління якістю, а саме сертифікат повинен відповідати міжнародному стандарту ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015) Системи менеджменту якості. Вимоги» у наступній сфері сертифікації: 71.12. Діяльність у сфері інжинирінгу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах». Просимо роз’яснити, чи може учасник на виконання зазначеної вимоги надати копію сертифікату ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги» (ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»)? Чи буде у такому випадку зазначена у п. 2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» до тендерної документації вимога вважатися виконаною (дотриманою) учасником? 3. Звертаємо увагу, що після ознайомлення з тендерною документацією та додатками до неї, було виявлено розбіжності між предметом закупівлі, який зазначено у п. 4.1 Розділу «Загальні положення» тендерної документації, а саме : «РОЗРОБКА ТЕХНІЧНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ІЗ ЗЕМЛЕУСТРОЮ ЩОДО ПРОВЕДЕННЯ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК» та Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі, що надана на додаток до тендерної документації, якою передбачено: «РОЗРОБЛЕННЯ ПРОЕКТІВ ЗЕМЛЕУСТРОЮ У ВСТАНОВЛЕНОМУ ЗАКОНОМ ПОРЯДКУ, ВНЕСЕННЯ ВІДОМОСТЕЙ ДО ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ УКРАЇНИ, ПЕРЕДАВАННЯ ЗАМОВНИКУ ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО ЗАТВЕРДЖЕННЯ НА СЕСЇЇ ОРГАНУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ДЛЯ РЕЄСТРАЦІЇ ПРАВА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЕЛЬНІ ДІЛЯНКИ. Виконавці робіт/послуг повинні мати визначені діючим законодавством необхідні дозволи, ліцензії, сертифікати тощо, згідно чинного законодавства України на РОЗРОБЛЕННЯ ПРОЕКТУ ЗЕМЛЕУСТРОЮ ЩОДО ВІДВЕДЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ». У зв’язку з вищезазначеним, просимо привести у відповідність між собою тендерну документацію та додатки до неї, шляхом виправлення виявлених невідповідностей щодо виду робіт (послуг).