-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Lysine; Calcium, combinations with vitamin D and/or other drugs; Magnesium (different salts in combination); Baclofen; Betaxolol; Pregabalin; Pregabalin; Heparin; Dexketoprofen; Isosorbide dinitrate; Diphenhydramine; Lercanidipine; Pregabalin; Gabapentin; Eplerenone; Escitalopram; Pregabalin; Lactic acid producing organisms, combinations; Ipidacrine; Ipidacrine; Citicoline; Ketorolac; Ketotifen; Hopantenic acid; Hopantenic acid; Thiocolchicoside; Comb drug; Mebicar* (tetramethylglycoluril); Escitalopram; Escitalopram; Meloxicam; Levocarnitine; Mianserin; Mianserin; Meldonium; Nebivolol; Vitamin B1 in combination with vitamin B6 and/or vitamin B12; Norfloxacin; Perindopril; Perindopril; Cilostazol; Pramipexole; Pregabalin; Pregabalin; Meloxicam; Meloxicam; Decamethoxine; Molsidomine; Sotalol; Comb drug; Trazodone; Chlorprothixene; Furazidin; Chloropyramin
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 500.00 UAH
Період оскарження:
21.04.2023 12:59 - 29.04.2023 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога щодо екслюзиву.
Номер:
921619f1b9944d76b8b8cf508c040da2
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-04-21-006038-a.b1
Назва:
Вимога щодо екслюзиву.
Вимога:
Прошу виділити ексклюзив в окремий лот, деталі у вкладці.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.docx 27.04.2023 17:02
Дата подачі:
27.04.2023 17:02
Вирішення:
За розглядом Віашого питання можемо повідомити наступне.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
В даному випадку у Замовника існує потреба в закупівлі лікарського засобу L-ЛІЗИНУ ЕСЦИНАТ. Учасник жодним чином не має права вказувати та корегувати потребу Замовника виходячи зі своїх фактичних можливостей постачання товару.
Акцентуємо увагу, що вимоги Додатку № 2 до тендерної документації розроблене виходячи із об'єктивних потреб пацієнтів Замовника, яке викликане необхідністю для медичного застосування, а не потенційних учасників закупівлі.
Також, хочемо повідомитии, що порядок визначення предмету закупівлі під час проведення тендеру (відкритих торгів) у розумінні Закону регламентовано Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" (далі - Порядок № 708).
Відповідно до Наказу № 708 від 15.04.2020 року Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника, крім того замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за міжнародною непатентованою назвою лікарського засобу, формою випуску, дозуванням, обсягом та/або місцем поставки лікарських засобів.
Згідно пункту 5 Порядку № 708 Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за міжнародною непатентованою назвою лікарського засобу, формою випуску, дозуванням, обсягом та/або місцем поставки лікарських засобів.
Отже, за нормами діючого законодавства Замовник має право (може) визначити окремі частини предмета закупівлі. Тобто, Закон не зобов’язує, а залишає за Замовником торгів альтернативу вибору визначати чи не визначати частини предмета закупівлі, а у разі поділу предмета закупівлі на частини (лоти) залишає право за замовником поділ предмета закупівлі на лоти відповідно до його потреб.
Аналогічна позиція викладена у листі Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 3304-04/53972-06 від 03.09.2020 року «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель»
Виходячи зі змісту Рекомендацій Антимонопольного комітету Україну від 30.03.2018 №4-рк "Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції" йдеться про те, що Порядком визначення предмета закупівлі не передбачено переліку випадків, коли саме замовник може та має визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) у процедурі закупівлі та критерії такого поділу.
Більш того, звертаємо Вашу увагу, що вказана позиція повністю співпадає з позицією Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема в рішенні № 504-р/пк-ск від 17.03.2016 року Колегія повністю підтвердила обґрунтованість, законність та відповідність вказаної вимоги принципам публічних закупівель.
Звертаємо, увагу, що Одним з принципів здійснення державних закупівель відповідно до статті 5 Закону є максимальна економія та ефективність.
Згідно з частиною другою статті 20 Закону, під час проведення Процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом.
Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами.
Звертаємо увагу, що порядок розміщення інформації про публічні закупівлі у розумінні Закону регламентовано Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 11.06.2020 № 1082 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі" (далі Порядок № 1082).
Згідно пункту 14 Порядку № 1082 Під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 Порядку № 1082, та інформація щодо:
- назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
- коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до листа Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 3304-04/53972-06 від 03.09.2020 року «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель» у разі оприлюднення оголошень, передбачених Законом, а саме, оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення конкурентного діалогу, оголошення про проведення торгів з обмеженою участю, оголошення про проведення закупівлі для укладення рамкової угоди та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, замовник крім загальної інформації про предмет закупівлі зазначає інформацію щодо кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі. Так, замовником вказуються перелік конкретних найменувань товарів або послуг, які замовник закуповує в межах визначеного предмета закупівлі, із зазначенням цифрового коду Єдиного закупівельного словника, що найбільш відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі починаючи з четвертої цифри.
Замовником дотримано вимоги Поряду № 1082 та визначено код предмету закупівлі за шостою цифрою Єдиного закупівельного словника, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета, а саме: 33622400-0 — Ангіопротектори.
Викладене вище свідчить про повне дотримання Замовником встановлених норм Закону України «Про публічні закупівлі», Порядку № 708 та № 1082.
Додатково повідомляємо, що визначення предмету закупівлі покладено виключно на Замовника, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками Процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на Замовника щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування.
Статус вимоги:
Відхилено