0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з приймання твердих побутових відходів

Завершена

1 060 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 300.00 UAH
Період оскарження: 21.04.2023 10:14 - 29.04.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірні дії з боку Замовника

Номер: f78ae293f72a4f7c99a29cc3872c8565
Пов'язана кваліфікація: ФОП БАРДОВСЬКА ТАЇСА ОЛЕКСАНДРІВНА, UA-EDR 3111702748
Ідентифікатор запиту: UA-2023-04-21-001924-a.c1
Назва: Неправомірні дії з боку Замовника
Вимога:
Шановний Замовнику! Вивчивши «Протокол № 04-05-23-ПРВ від 04.05.2023р., щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП УЗН Шевченківського району», щодо розгляду тендерних пропозицій, згідно оголошення № UA-2023-04-21-001924-a, та підстави відхилення нашої пропозиції, наведені в цьому протоколі, ми дійшли висновку про неправомірність таких дій з Вашого боку. Відповідно до вимог ТД а саме в додатку № 1 Технічні вимоги (технічна специфікація) до предмету закупівлі: ПОСЛУГИ З ПРИЙМАННЯ ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ (КОД ЗГІДНО ДК 021:2015 – 90510000-5 «УТИЛІЗАЦІЯ СМІТТЯ ТА ПОВОДЖЕННЯ ЗІ СМІТТЯМ») Замовник вказав на наступні вимоги – «Місце приймання відходів повинне знаходитись не далі, ніж за 40 км від виробничих баз Замовника, розташованих у Шевченківському районі м. Києва (проспект Перемоги, 82-А; провулок Герцена, 6; вул. Кудрявська, 23)» 26.04.2023р. на сторінці процедури закупівлі № UA-2023-04-21-001924-a Замовнику було задано питання а саме: «Яким чином (методом) повинна вимірюватися відстань від виробничих баз Замовника до місця прийому відходів?» та 27.04.2023р. Замовник дав наступну відповідь «Відстань від виробничих баз Замовника до місця прийому відходів може вимірюватись за допомогою Google карт, або іншого аналогічного сервісу» та не вносив жодних змін до Тендерної документації. Тим самим Замовник не вказав конкретного методу для вимірювання необхідної відстані, давши зрозуміти, що будь-який з методів вимірювання відстані за допомогою Google карт та аналогічного сервісу для нього підходить. Щоб перевірити відповідність даним вимогам ми звернулися до офіційного довідника Google карт у якому зазначено як зробити вимірювання відстані від точки до точки (між потрібними адресами): https://support.google.com/maps/answer/1628031?hl=uk&co=GENIE.Platform%3DDesktop та отримали наступні результати: - відстань від виробничої бази замовника за адресою: проспект Перемоги, 82А до місця приймання відходів за адресою: 08637, Київська обл., Васильківський р-н, сільрада Погребівська, комплекс будівель і споруд №1 становить - 33,01 км; - відстань від виробничої бази замовника за адресою: провулок Герцена, 6 до вищезазначеного місця приймання відходів становить - 34,83 км; - відстань від виробничої бази замовника за адресою: вул. Кудрявська, 23 до вищезазначеного місця приймання відходів становить – 33,53 км. які повністю відповідають вимогам Замовника! Для підтвердження відповідності в складі тендерної пропозиції ми надали договір оренди № 10/01/23 від 10.01.2023р. на тимчасове платне користування частини відкритого промислового майданчика орендодавця ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС», призначеного для сортування, переробки та зберігання (складування) вторинної сировини, відібраної із твердих побутових відходів, що знаходиться за адресою: Україна, 08637, Київська обл., Васильківський р-н, сільрада Погребівська, комплекс будівель і споруд № 1. Підсумовуючи вищенаведене: 1) Тендерна пропозиція ФОП Бардовська Таїса Олександрівна відповідає вимогам Замовника; 2) Вимагаємо скасувати Ваше неправомірне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Бардовська Таїса Олександрівна, та визнати нашу пропозицію такою яка відповідає всім кваліфікаційним критеріям та вимогам до предмету закупівлі. В разі відмови, ми будемо змушені подати скаргу в Антимонопольний комітет України для захисту наших прав.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 09.05.2023 18:40
Вирішення: У комунальному підприємстві по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва (надалі – Замовник) опрацьовано вимогу ФОП БАРДОВСЬКА ТАЇСА ОЛЕКСАНДРІВНА від 08.05.2023 № 25/05 та опубліковану 09.05.2023 на сторінці закупівлі UA-2023-04-21-001924-a Послуги з приймання твердих побутових відходів (код згідно ДК 021:2015 – 90510000-5 «Утилізація сміття та поводження зі сміттям») на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника. За результатами опрацювання повідомляємо наступне. Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (зі змінами), у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Відповідно до вищенаведеного, Замовник надає додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції учасника ФОП БАРДОВСЬКА ТАЇСА ОЛЕКСАНДРІВНА умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації. Під час складання тексту Тендерної документації, Замовник неухильно дотримувався норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості). Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей та згідно з ч.3 ст.22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. На підставі даної норми Закону Замовником було прийнято рішення включити до тексту Додатку 1 «Технічні вимоги (Технічна специфікація)» Тендерної документації наступну вимогу: «Місце приймання відходів повинне знаходитись не далі, ніж за 40 км від виробничих баз Замовника, розташованих у Шевченківському районі м. Києва (проспект Перемоги, 82-А; провулок Герцена, 6; вул. Кудрявська, 23)». 26.04.2023р. на сторінці процедури закупівлі № UA-2023-04-21-001924-a Замовнику було задано питання: «Яким чином (методом) повинна вимірюватися відстань від виробничих баз Замовника до місця прийому відходів?». 27.04.2023р. Замовник дав наступну відповідь: «Відстань від виробничих баз Замовника до місця прийому відходів може вимірюватись за допомогою Google карт, або іншого аналогічного сервісу». Крім того, відповідно до підпункту 3 пункту 4 розділу 3 Тендерної документації Замовником було зазначено кваліфікаційний критерій до учасників, встановлений замовником відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (учасник надає копію договору (договорів) на послуги з приймання (утилізації) твердих побутових відходів та копію/копії акту/актів приймання наданих послуг (або інших документів, що підтверджують виконання договору). Даний критерій був зазначений з метою допущення учасників, у яких є досвід надання аналогічних послуг згідно предмету закупівлі та які ознайомлені зі специфікою доставки твердих побутових відходів, а саме, що тверді побутові відходи доставляються транспортними засобами по автомобільним дорогам. Також, Замовником у Додатку 1 «Технічні вимоги (Технічна специфікація)» Тендерної документації було вказано наступне: «Доставка твердих побутових відходів здійснюється транспортом Замовника». Отже, вимога стосовно того, що місце приймання відходів повинне знаходитись не далі, ніж за 40 км від виробничих баз Замовника, розташованих у Шевченківському районі м. Києва (проспект Перемоги, 82-А; провулок Герцена, 6; вул. Кудрявська, 23) була зазначена з метою економії Замовником транспортних витрат на доставку твердих побутових відходів власним транспортом по автомобільним дорогам до місця їх приймання. Учасником ФОП БАРДОВСЬКА ТАЇСА ОЛЕКСАНДРІВНА в складі своєї вимоги було надано інформацію та знімки з сервісу Google карти, де відстань від виробничих баз Замовника до місця приймання відходів вимірюється по прямій лінії, що не відповідає реальній специфіці надання послуг, а саме: що доставка твердих побутових відходів здійснюється транспортними засобами по автомобільним дорогам. У зв’язку з вищевикладеним, відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП УЗН Шевченківського району від 04.05.2023 № 04-05-23-ПРВ, було встановлено за допомогою сервісу Google карти, що відстань проїзду за допомогою автомобільних шляхів від виробничих баз Замовника, розташованих у Шевченківському районі м. Києва до місця приймання відходів за адресою: 08637, Київська обл., Васильківський р-н, сільрада Погребівська, комплекс будівель і споруд №1 становить: - відстань від виробничої бази замовника за адресою: проспект Перемоги, 82-А до вищезазначеного місця приймання відходів становить від 47,4 км до 51,6 км; - відстань від виробничої бази замовника за адресою: провулок Герцена, 6 до вищезазначеного місця приймання відходів становить від 46,9 км до 59,6 км; - відстань від виробничої бази замовника за адресою: вул. Кудрявська, 23 до вищезазначеного місця приймання відходів становить від 44,1 км до 54,2 км, що є більше ніж 40 км (знімки з сервісу Google карти додаються) та вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП БАРДОВСЬКА ТАЇСА ОЛЕКСАНДРІВНА на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, підстави для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП БАРДОВСЬКА ТАЇСА ОЛЕКСАНДРІВНА у Замовника відсутні.
Статус вимоги: Не задоволено