Послуги із внутрішнього прибирання пасажирських вагонів

Відповідно до підпункту 2.6 пункту 2 Розділу 2 Вимоги до персоналу Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлені наступні вимоги до учасників закупівлі: «При наданні послуг клінінгова компанія повинна забезпечити дотримання екологічних та гігієнічних норм, заходів з охорони праці, виробничої безпеки та індивідуального захисту власного персоналу. Переміщення персоналу клінінгової компанії по об'єкту (території швидкісних поїздів та території ТПС «Дарниця») здійснюється відповідно до Внутрішнього регламенту організації проходу. На підтвердження даного пункту Учасник повинен надати: Копію з оригіналу діючих сертифікатів: ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги; ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування; ISO 45001:2018 Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування; Сертифікат на систему управління протидії COVID-19. Всі вищевказані сертифікати повинні бути діючі на весь період дії договору.» Вказані документи, мають діяти протягом усього строку надання послуг, тобто до 31 грудня 2023 включно. Так, сертифікати за системою ISO видаються на 3 роки з щорічним проходженням наглядових аудитів, що випливає зі змісту самого сертифікату. Після закінчення терміну дії сертифікату проводиться повторна сертифікація або ресертифікація. Отримання вказаних сертифікатів на новий строк можливо лише після закінчення строку дії чинних документів. Діючим законодавством України не передбачено, що такі документи, як сертифікат може бути продовжено в будь-який момент за рішенням його власника, як звичайний цивільний чи господарський договір. Враховуючи вищенаведене, вимога Замовника щодо строку дії документів, які учасник надає в складі пропозиції, протягом усього строку надання послуг обмежує коло потенційних учасників публічної закупівлі, які можуть надавати послуги за предметом закупівлі якісно, ефективно та на умовах максимальної економії, та при цьому мають чинні сертифікати за системою ISO, що дають право на надання послуг за предметом закупівлі, проте строк дії таких документів менший, ніж визначено за Замовником у тендерній документації. Відповідно до даних електронної системи закупівель кінцевий строк подачі учасниками своїх пропозиції становить до 28.02.2023 10:00. На дату подачі тендерної пропозиції потенційний учасник має всі чинні сертифікати та готовий гарантувати взяття на себе зобов'язання щодо своєчасного продовження чи отримання нових документів, строк дії яких сплине після подання пропозиції та протягом всього строку дії договору про закупівлю та періоду надання послуг. Однак, Замовником визначено у тендерній документації, що такі документи повинні бути діючі на весь період дії договору та не передбачає для учасників закупівлі можливості продовжити чи поновити строк дії таких документів, якщо термін дії їх закінчиться раніше 31.12.2023. Отже, вимога Замовника щодо сертифікатів вказаних у підпункту 2.6 пункту 2 Розділу 2 Вимоги до персоналу Додатку 1 до тендерної документації, які учасник надає в складі тендерної пропозиції, мають бути діючими на весь період дії договору, тобто до 31 грудня 2023 включно є такою, що незаконно обмежує конкуренцію та позбавляє потенційних учасників можливості участі у публічній закупівлі. В результаті чого виконати вимогу Замовника та фактично прийняти участь у закупівлі можуть лише учасники, які мають ці документи зі строком їх дії до кінця 31 грудня 2023 включно або із більш пізніми датами. На підставі вищевикладеного просимо Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині, а саме надати можливість прийняти участь учасникам із гарантуванням взяття на себе зобов'язання щодо своєчасного продовження чи отримання нових документів, строк дії яких сплине після подання пропозиції та протягом всього строку дії договору про закупівлю та періоду надання послуг.