Електрична енергія

Шановний Замовнику! 03 травня 2023 р. в електронній системі закупівель був опублікований протокол №29 від 03.05.2023 року про розгляд тендерної пропозиції учасника – ТОВ «СКАЙ СОФТ» (код ЄДРПОУ 32654545), яка електронною системою закупівель визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі: Електрична енергія за ДК 021:2015 (CPV): 09310000-5 Електрична енергія (далі – Закупівля) на відповідність вимогам тендерної документації, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). За результатами розгляду, уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення визначити ТОВ «СКАЙ СОФТ» переможцем відкритих торгів та оприлюднити в електронній системі закупівель рішення про намір укласти договір про закупівлю. Звертаємо Вашу увагу, що дане рішення має ознаки порушення тендерного законодавства загалом та тендерної документації опублікованої Замовником зокрема. Відповідно до пункту 1 розділу 5 тендерної документації замовником встановлена вимога щодо розрахунку ціни тендерної пропозиції учасників. «Ціною тендерної пропозиції є ціна електричної енергії, що включає тариф на послуги з передачі електричної енергії, маржу Учасника, витрати на сплату податків. До складу ціни пропозиції включається тариф на передачу електричної енергії. Ціна тендерної пропозиції = Цфакт * Ф, де Ф – плановий обсяг споживання електричної енергії (кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі. Розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Цфакт = (Цод*(1+К/100)+T)*1,2; де: Цфакт – вартість електричної енергії за розрахунковий період; «Цод» – ціна за 1 кВт*год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 3,563197 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за березень 2023 року – 3,23927 за 1 кВт*год без ПДВ за даними АТ «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання. Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі + 10%. «Цод» не включає ПДВ, Т, К. «Т» – тариф на передачу електричної енергії встановлюється постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» від 21.12.2022 №1788 і становить на період з 01 квітня 2023 року по 30 червня 2023 року (включно) – 0,43025 грн./кВт*год. без ПДВ. «Т» є регульованою складовою ціни Договору. «1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%), яке нараховується згідно Податкового кодексу України. «К» – коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Цод), % *. *Примітка: «К» – коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), що визначається Учасником у ціні своєї тендерної пропозиції, не може бути величиною від’ємною. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна. Учасник надає гарантійний лист, що маржа не буде величиною від’ємною. У разі, якщо маржа буде від’ємною, це буде вважатися відмовою від підписання договору про закупівлю, про що також надається гарантійний лист. Учасник усвідомлює, що правовим наслідком, пов’язаним з недотриманням вимог розрахунку вартості електроенергії, є відхилення пропозиції поданої до участі в закупівлі. Поданням тендерної пропозиції з визначенням маржі як від’ємної величини розцінюється як відмова від підписання договору про закупівлю». Згідно розрахунку ціни пропозиції (передбаченого тендерною документацією) ціна пропозиції ТОВ «СКАЙ СОФТ» не відповідає вимогам встановленим замовником у п.1 розділу 5 тендерної документації. Шляхом зворотного обчислення встановлено, що складова формульного розрахунку «К» (коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника) запропонований ТОВ «СКАЙ СОФТ» у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Цод),%) має від’ємне значення. Маржа в пропозиції ТОВ «СКАЙ СОФТ» складає K = -0,000003509 %. Порядок зворотного обчислення наступний: (Цод*(1+К/100)+Тосп)*1,2=Цфакт Відповідно до пропозиції учасника ТОВ «СКАЙ СОФТ», ціна за одиницю 1 кВт*год. становить: (3,563197*(1+К/100)+0,43025)*1,2=4,79213625 Згідно послідовності та відповідності до математичних розрахунків: 3,563197*(1+К/100)+0,43025 = 3,993446875 3,563197*(1+К/100) = 3,563196875 1+К/100 = 0,99999996491 .К/100 = - 0,00000003509 K = -0,000003509 Серед іншого, ТОВ «СКАЙ СОФТ» надав Гарантійний лист, щодо величини маржі (вих. №7279 від «27» квітня 2023 р). у якому гарантував, що під час формування цінової пропозиції маржа не буде величиною від’ємною. Також ТОВ «СКАЙ СОФТ» погодився, що у разі, якщо маржа буде від’ємною, це буде вважатися відмовою від підписання договору про закупівлю, про що також надається гарантійний лист. Учасник усвідомлює, що правовим наслідком, пов’язаним з недотриманням вимог розрахунку вартості електроенергії, є відхилення пропозиції поданої до участі в закупівлі. Також, звертаємо увагу на те, що згідно з тендерною документацією, сам факт подання тендерної пропозиції з визначенням маржі як від’ємної величини розцінюється як відмова від підписання договору про закупівлю. Таким чином, враховуючи вищезазначене, ТОВ «СКАЙ СОФТ», подавши тендерну пропозицію з визначенням маржі як від’ємної величини, відмовився від підписання договору. Згідно положень п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. Просимо Замовника виконати умови тендерної документації та Особливостей і відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СКАЙ СОФТ» та взяти до розгляду наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.