бензин А-95, дизельне паливо 09130000-9 Нафта і дистиляти за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

пропозиція учасника ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП" підлягає відхиленню відповідно ч. 1 п. 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

Вих.№ 333/03/05 від 03 травня 2023 року СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 56 Особливостей номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: Ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-20-002393-a Узагальнена назва закупівлі: Бензин; Дизельне паливо ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти) (далі – Процедура закупівлі) найменування Органу оскарження Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680 найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються Відділ освіти Магдалинівської селищної ради (далі – Замовник) Код ЄДРПОУ: 44076718 Адреса: 51100, Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт.Магдалинівка, вул.Центральна, 12 Електронна пошта: mkvo@i.ua Телефон: +38050 705 32 49 ім'я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕНТАЙМ ГРУП" (далі – ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП", Скаржник); Код ЄДРПОУ: 44021585 Адреса: 08454, Україна, Київська область, Циблі, вул. Бойко-Павлова, 104 Електронна пошта: senttimegroup@gmail.com Телефон: +380935458103 Плата за подання скарги: 0,6% від очікуваної вартості 6677,04 грн без ПДВ підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати Відділом освіти Магдалинівської селищної ради було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2023-04-20-002393-a. ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо відхилення нашої тендерної пропозиції. ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції від 28.04.2023 року було відхиллено тендерну пропозицію учасника - ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП". Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Щодо неправомірного відхилення ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП" Відповідно до п. 35 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі - Особливості) - Відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону. Відповідно до п. 37 Особливостей Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 28 квітня 2023 року. Найбільш економічно вигідною визначена пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕНТАЙМ ГРУП». ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ про відхилення тендерної пропозиції від 28.04.2023 року пропозицію ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП» було відхилено з причин Відповідно до ч. 4 «4. У складі тендерної пропозиції учасника для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі повинні бути:» Додатку № 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ, ЯКІСГІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКИЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВДІ»: «4.7.Учасник в складі пропозиції надає Довідку з переліком АЗС із зазначенням адреси та контактних номерів телефонів, на яких можуть бути реалізовані надані ним талони або скетч – картки на території України, з яких, не менше ніж одна функціонуюча АЗС має бути розташована в радіусі 5 км. від смт. Магдалинівка Новомосковського району Дніпропетровської області, з урахуванням режиму «безперервно та цілодобово», у відповідності до кількості та номенклатури пального, необхідного Замовнику.» Учасником ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП» не виконано вимогу технічної специфікації щодо місцезнаходження не менше однієї функціонуючої АЗС на території в радіусі 5 км. від смт. Магдалинівка Новомосковського району Дніпропетровської області. Серед переліку АЗС, наданого учасником у складі пропозиції за вихю № 9 від 27.04.2023 року найближча АЗС від смт.Магдалинівка Новомосковського району Дніпропетровської області знаходиться на відстані близько 47 км. Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. З огляду на те, що у пропозиції Скаржника були присутні всі вищезазначені документи відповідно до вимог Замовника, вважаємо неправомірним та безпідставним відхилення нашої пропозиції. Відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (далі – Особливості): передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕНТАЙМ ГРУП» не погоджується з відхиленням згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції від 28.04.2023 року неправомірно відхилено та не надано 24 години на усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції згідно пункту 40 Особливостей, що виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП" просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі Бензин А-95; Дизельне паливо ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти) Ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-20-002393-a. 3) Зобов’язати Замовника – Відділ освіти Магдалинівської селищної ради скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції від 28.04.2023 року стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП". Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги, Директор м.п. Купа І.О. ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП»