препарати лікарські – 7 лотів: Лот №1 – Pancreatic enzymes; Лот №2 - Triptorelin; Лот №3 - Ofloxacin; Лот №4 - Cyclopentolate; Лот №5 – Ciprofloxacin; Лот №6 - Caffeine citrate; Лот №7 - Drotaverine

Протокольним рішенням №1 від 01.05.2023 НДСЛ «ОХМАТДИТ» МОЗ України (надалі – Замовник) відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» (надалі - Учасник) у процедурі закупівлі № UA-2023-04-20-002343-a у зв’язку із (пряма мова): «….ТОВ "Медичний центр "М.Т.К." по лоту №6 на підставі абз.2 пп.2 пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «ОСОБЛИВОСТІ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації а». Однак, з таким твердженням ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» категорично не погоджується, керуючись положеннями абз. 2 п.43 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «ОСОБЛИВОСТІ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі по тексту – Особливості), звертається з наступним. Завданням проведення будь-якої публічної закупівлі є дотримання основоположних принципів таких закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» у чіткій відповідності до даних вимог, складено і запропоновано, як вбачається за результатами розкриття комерційних пропозицій, найбільш економічно вигідну ціну для Замовника по лоту №6 (номер процедури в електронній системі закупівель UA-2023-04-20-002343-a), а саме 963 000,90 грн, при цьому, ціна запропонована наступним Учасником - ТОВ «МЕДІТЕК ФАРМ» складає більше на 224 000 гривень (1 187 000,00грн.). Поряд з тим, як вбачається із Тендерної документації Замовника, закупівля здійснюється за лотами, а Лот №1 – Multienzymes (lipase, protease etc.); Лот №2 - Triptorelin; Лот №3 - Ofloxacin; Лот №4 - Cyclopentolate; Лот №5 – Ciprofloxacin; Лот №6 - Caffeine citrate; Лот №7 – Drotaverine. За лот №6 Замовник визначив потребу у лікарському засобі за міжнародною непатентованою назвою «Caffeine citrate». Абзацом 4 частини першої статті 5 Закону визначено, що одним із принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Частиною другою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що документація конкурсних торгів може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому, частиною третьою вищевказаної статті встановлено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 №708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та на основі національного класифікатора України ДК021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги, а лікарські засоби – за показником третьої цифри із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (МНН). Тобто тим самим, Замовник надає можливість приймати участь в публічній закупівлі усім потенційним учасникам закупівлі без прив’язки до конкретного виробника чи торгової марки предмету закупівлі. У складі власної комерційної пропозиції Учасник запропонував лікарський засіб за міжнародною непатентованою назвою «Caffeine», за торговою назвою «ОЗЕЛАР», що підтверджується відповідним реєстраційним посвідченням №UA/17983/01/01 (посилання на електронний реєстр - http://www.drlz.com.ua/ibp/ddsite.nsf/all/shlz1?opendocument&stype=1922050E96600EECC22586C5002A5918). Даний лікарський засіб по своїм технічним характеристикам в повній мірі відповідає додатку 3 тендерної документації «Медико-технічні вимоги» по лоту №6 Замовника. Однак, з незрозумілих для Учасника причин, його пропозицію було відхилено, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації. Відзначаємо, що станом на початок проведення публічної закупівлі так і на день прийняття оскаржуваного Протоколу Замовника, в Державному реєстрі лікарських засобів України (за посиланням - http://www.drlz.com.ua/ibp/ddsite.nsf/all/shlist?opendocument, за МНН «Сaffeine citrate» взагалі відсутній зареєстрований в Україні лікарський засіб. При цьому, якщо в пошуковий рядок вбити лікарський засіб, який запропонований ТОВ «МЕДІТЕК ФАРМ», а саме за торговою назвою «Пейона» (реєстраційне посвідчення UA/15097/01/01), вбачається, що міжнародна непатентована назва лікарського засобу «Пейона» - Сaffeine (посилання - http://www.drlz.com.ua/ibp/ddsite.nsf/all/shlz1?opendocument&stype=FF2C5BFA13395430C225899D0032938F). Відзначаємо, що на сторінці 34-35 Технічної частини ТОВ «МЕДІТЕК ФАРМ», зазначається лист від АМАКСА ЛТД виданого ТОВ «МЕДІТЕК ФАРМ», в якому також зазначається, що МНН лікарського засобу торгова назва «Пейона» - Сaffeine. Отже, запропоновані лікарські засоби Учасником та ТОВ «МЕДІТЕК ФАРМ» є аналогами лікарського засобу за міжнародною непатентованою назвою Сaffeine. З огляду на вищевикладене, керуючись абз.2 п.43 Особливостей просимо надати додаткові роз’яснення щодо відхилення ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» та прийняття рішення про визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір ТОВ «МЕДІТЕК ФАРМ», при обставинах викладених вище та за результатами викладених обставин прийняти рішення передбачене п.47, п.49 Особливостей, в протилежному випадку будемо вимушені здійснювати дії передбачені п.52-64 Особливостей та ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі».