• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Сир кисломолочний 10 % жиру для потреб Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня"

Закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку або засвідчений уповноваженою особою учасника. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою

Завершена

560 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 600.00 UAH
Період оскарження: 19.04.2023 15:10 - 10.05.2023 00:00
Скарга
Відхилено

Скарга

Номер: d770079a777442d0b23318cd5978edff
Ідентифікатор запиту: UA-2023-04-19-007730-a.b4
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга на дії замовника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 30.05.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.05.2023 16:58
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 02.06.2023 12:56
Автор: ФОП "Пономаренко Ольга Віталіївна", Ольга Пономаренко +380502224404 ponomarenko.olga79@ukr.net
Скарга
Виконана замовником

скарга

Номер: dfbd2c443df444d5a82ca93951d1b90c
Ідентифікатор запиту: UA-2023-04-19-007730-a.a3
Назва: скарга
Скарга:
скарга на умови закупівлі
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 02.05.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.04.2023 18:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.05.2023 16:35
Дата виконання рішення Замовником: 08.05.2023 16:46
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №5780-р/пк-пз від 02.05.2023. внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - " Сир кисломолочний 10 % жиру для потреб Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-04-19-007730-a.
Автор: ФОП "Пономаренко Ольга Віталіївна", Ольга Пономаренко +380502224404 ponomarenko.olga79@ukr.net
Вимога
Відхилено

вимога на умови документації

Номер: 181be1adc72646db834b7e7710ff810d
Ідентифікатор запиту: UA-2023-04-19-007730-a.b2
Назва: вимога на умови документації
Вимога:
Згідно Додатку 2 Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ст. 16 Закону, п.1 Таблиці на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, надається: - довідка в довільній формі щодо наявності власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів (рефрижераторів, авто з холодильним устаткуванням), якими буде здійснюватися постачання товару, з обов’язковим вказанням марки та моделі холодильного устаткування, змонтованого на автомобілях. Документи, що підтверджують сервісне обслуговування змонтованої на автомобілях холодильної установки (устаткування) її виробником або авторизованим сервісантом (сервісна книжка або наряди на виконання робіт або акти виконаних робіт). Копії свідоцтв(а) про реєстрацію транспортного(их) засобу(ів). Для орендованого транспортного засобу подається копія чинного договору оренди зі строком дії не менше ніж до 31.12.2023 року з актом приймання-передачі або договору про надання послуг перевезення продовольчих товарів або договорів про надання послуг з перевезення продовольчих товарів, або договорів про співпрацю, якщо автотранспорт орендований; Вважаю, що вимога надання документів, що підтверджують сервісне обслуговування змонтованої на автомобілях холодильної установки (устаткування) її виробником або авторизованим сервісантом (сервісна книжка або наряди на виконання робіт або акти виконаних робіт) є дискримінаційною оскільки дозволяє прийняти участь у закупівлі лише тим учасникам, які мають документи, що підтверджують сервісне обслуговування змонтованої на автомобілях холодильної установки (устаткування) її виробником або авторизованим сервісантом. Я, як учасник закупівлі маю в наявності транспортні засоби - рефрижератори, якими буде здійснюватися постачання товару, з документами, що підтверджують сервісне обслуговування змонтованої на автомобілях холодильної установки (устаткування) які виконані на одній із потужностей офіційної мережі сервісних станції ТОВ «Термо Кінг Україна», яка є авторизованим імпортером обладнання Термо Кінг та його сертифікованим сервісантом на території України. Маючи багаторічний досвід у сфері сервісного обслуговування холодильно-опалювальних установок на транспортних засобах, обслуговування технічний огляд та ремонт холодильно-опалювальних установок інших брендів (Carrier, Webasto, Thermal Master, Alex Original та інших) виконується на потужностях офіційної мережі сервісних станцій ТОВ «Термо Кінг Україна» виключно в післягарантійний період за зверненням (з відповіді ТОВ Термо Кінг Україна»). За моїм зверненням було проведено обслуговування (обстеження) холодильних установок (устаткування) змонтованого на транспортних засобах, про що і надані наряди-замовлення №899 та 900 від 02.03.2023 року ТОВ «Термо Кінг Україна» з вказаними марки та моделі холодильного устаткування, змонтованого на автомобілях. Сервісне обслуговування холодильних установок виконано. Необхідність повторного проведення обстеження саме виробником або авторизованим сервісантом - відсутня. Хочу також зазначити, що на території Сумської області відсутня офіційна сервісна станція (авторизований сервісний центр) по сервісному обслуговуванню холодильно-опалювальних установок на транспортних засобах. Найближча сервісна станція знаходиться у місті Харкові, що унеможливлює проходження огляду. Головна мета цих документів – підтвердження роботи змонтованої на автомобілях холодильної установки (устаткування), незалежно від сервісанта який здійснює обстеження. Отже, така вимога порушує право учасника на подання своєї пропозиції, так як маю в наявності документи, що підтверджують обслуговування холодильних установок (устаткування) іншим офіційним сервісним центром. Вищезазначена вимога ставить учасників в нерівне становище, надаючи переваги учасникам, які мають в наявності документи, що підтверджують сервісне обслуговування змонтованої на автомобілях холодильної установки (устаткування) її виробником або авторизованим сервісантом. Вимога, щодо надання Документів, що підтверджують сервісне обслуговування змонтованої на автомобілях холодильної установки (устаткування) її виробником або авторизованим сервісантом (сервісна книжка або наряди на виконання робіт або акти виконаних робіт) за своєю суттю є дискримінаційною, автоматично позбавляє мене можливості перемогти, навіть, з пропозицією найменшої ціни та має бути змінена в документації. Прошу, внести зміни до Тендерної документації, а саме до Додатку 2 Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ст. 16 Закону: для розширення всіх можливих потенційних учасників та економії державних коштів, прибрати дискримінаційні вимоги щодо інших учасників, а саме: внести зміни до вимоги щодо надання Документів, що підтверджують сервісне обслуговування змонтованої на автомобілях холодильної установки (устаткування) її виробником або авторизованим сервісантом (сервісна книжка або наряди на виконання робіт або акти виконаних робіт), замінивши на вимогу - Документів, що підтверджують сервісне обслуговування змонтованої на автомобілях холодильної установки (устаткування) (сервісна книжка або наряди на виконання робіт або акти виконаних робіт), без зазначення її виробником або авторизованим сервісантом. Дані зміни розширять коло потенційних учасників та призведуть до конкурентної боротьби.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: 1. Надати роз’яснення на вимогу потенційного учасника щодо усунення порушень, що була оприлюднена в електронній системі закупівель 22.04.2023, 14:01, по предмету закупівлі Сир кисломолочний 10 % жиру для потреб Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня"- код національного класифікатора України ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти", «UA-2023-04-19-007730-a». За результатами розгляду вашої вимоги надаємо роз’яснення: Вимога щодо надання документу, який підтверджує сервісне обслуговування холодильного устаткування (установки) саме виробником цього устаткування або авторизованим сервісантом встановлена з метою уникнення на автомобілях, якими буде здійснюватися постачання товару, що потребує певного температурного режиму, установок, вироблених та змонтованих кустарним способом. Саме виробник або його авторизований сервісант має всю необхідну сертифіковану документацію на «свої» (вироблені) холодильні установки. Для того, щоб не передбачати в тендерній документації усіх необхідних дозволів, сертифікатів, протоколів випробувань на холодильну установку, Замовником максимально спрощено вимагається лише документ про сервісне обслуговування, щоб упевнитися в справності холодильного устаткування та його безперебійній роботі. Замовник не вважає що вимога за своєю суттю є дискримінаційною вимогою, що позбавляє права учасників . Вирішив залишити рішення замовника без змін за предметом закупівлі Сир кисломолочний 10 % жиру для потреб Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня"- код національного класифікатора України ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти", «UA-2023-04-19-007730-a». 2. Забезпечити оприлюднення роз’яснення на звернення Учасника щодо усунення порушення через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

видалення дискримінаційної вимоги в закупівлі

Номер: c903d0d5fa344c8d8a90182bb78e2424
Ідентифікатор запиту: UA-2023-04-19-007730-a.c1
Назва: видалення дискримінаційної вимоги в закупівлі
Вимога:
Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Технічні, якісні та кількісні вимоги : ДК 021:2015 № 15540000-5 «Сирні продукти» вимагається надати відповідний експертний висновок, виданий на ім’я учасника, датований не раніше 2021 року на Сир кисломолочний щодо відповідності вимогам нормативних документів (ДСТУ ISO 3594-2001) за складом стеринової фракції жирів (кампестерин, брасикастерин, стигмастерин). За роз’ясненням працівників лабораторії Держпродспоживслужби даний вид лабораторних досліджень (за стериновою фракцією жирів) є дослідження продукції на виявлення немолочного жиру в складі продукції. Обстеження продукції за стериновою фракцією жирів не проводить жодна з лабораторій у Сумській області. Виявлення немолочного жиру проводиться іншими методами що використовують лабораторії м. Суми та Сумської області (лабораторія Держпродспоживслужби, лабораторія ДП «Сумистандартметрологія», лабораторія Сумського обласного лабораторного центру» які використовують інші методи виявлення немолочного жиру в продукті. Вимога надання експертного висновку за стериновою фрацією жирів позбавляє права мене та інших учасників отримати даний висновок у термін для подання пропозиції. За отриманням даного експертного висновку потрібно звертатися до лабораторії Держпродспоживслужби в місто Київ. Отже вимога за своєю суттю є дискримінаційною вимогою, що позбавляє права мене та інших учасників перемогти в закупівлі подавши свою пропозицію без відповідного документу та полягає видаленню з документації або заміни на вимогу надання експертного висновку або протоколу лабораторних досліджень на вміст немолочного жиру, що відповідатиме Вашій вимозі.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: 1. Надати роз’яснення на вимогу потенційного учасника щодо усунення порушень, що була оприлюднена в електронній системі закупівель 21.04.2023, 14:01, по предмету закупівлі Сир кисломолочний 10 % жиру для потреб Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня"- код національного класифікатора України ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти", «UA-2023-04-19-007730-a». За результатами розгляду вашої вимоги надаємо роз’яснення: Надання роз’яснення на вимогу потенційного учасника щодо «експертний висновок, виданий на ім’я учасника, датований не раніше 2021 року на Сир кисломолочний щодо відповідності вимогам нормативних документів (ДСТУ ISO 3594-2001) за складом стеринової фракції жирів (кампестерин, брасикастерин, стигмастерин)» протоколу випробувань (експертних висновків, звітів) незалежної акредитованої лабораторії про результати дослідження (випробувань) показників безпеки харчового продукту, а також результатів досліджень за складом стеринової фракції жирів (кампестерин, брасикастерин, стигмастерин), виданих не раніше 2021року. Зважаючи на те, що на початку 2022 року розпочалося повномасштабне вторгнення РФ на територію України, яке триває по цей час, а також те, що, ураховуючи принципи закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», у даній закупівлі не обмежена участь учасників з інших регіонів, у тому числі, деокупованих, потенційної неможливості учасників отримувати більш «свіжіші» протоколи, Замовником прийнято вимогу про надання таких протоколів не раніше 2021 року. Разом з тим, технічним завданням на закупівлю передбачено можливість Замовника зробити вибіркове лабораторне дослідження товару, який був поставлений за договором, на якість та відповідність санітарно-гігієнічним нормам, при цьому усі витрати відшкодовує учасник. Одним із способів комплексного однозначного встановлення фальсифікації молокопродуктів, який включає аналіз масложирової продукції з метою встановлення її натуральності, є визначення складу стеринової фракції. Ураховуючи, що Замовник зацікавлений у придбанні виключно натуральної молочної продукції (без рослинних жирів), встановлено вимогу щодо надання відповідного експертного висновку. Замовник не вважає що вимога за своєю суттю є дискримінаційною вимогою, що позбавляє права учасників так як експертний висновок, може бути датований не раніше 2021 року. Вирішив залишити рішення замовника без змін за предметом закупівлі Сир кисломолочний 10 % жиру для потреб Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня"- код національного класифікатора України ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти", «UA-2023-04-19-007730-a». 2. Забезпечити оприлюднення роз’яснення на звернення Учасника щодо усунення порушення через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей.
Статус вимоги: Відхилено