Виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт фасаду будівлі гуртожитку ВПУ-42 м.Погребище

15 лютого 2018 року відбувся аукціон на «Виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт фасаду будівлі гуртожитку ВПУ-42 м. Погребище» (тендер ID:UA-2018-02-06-001002-c), в якому ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР» запропонувало найнижчу ціну, що склала 23 998,00 грн. (двадцять три тисячі дев’ятсот дев’яносто вісім гривень 00 коп.) при початковій сумі 39 000,00 грн. (тридцять дев’ять тисяч гривень 00 коп.) що склало більш ніж 25 відсотків економії до попереднього бюджету державної закупівлі. 19 лютого 2018 року Замовником закупівлі було опубліковано Протокол (рішення) засідання комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № 7/02 від 19.02.2018 р. в якому обґрунтуванням відхилення пропозиції Кандидата є наступне «Учасник ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР відмовився представити графічний матеріал, мотивуючи це захистом авторських прав, та погоджується надати Замовнику можливість ознайомитися з графічним матеріалом лише після визнання їх переможцем по даній закупівлі. В наданій «Довідці щодо виконання аналогічних договорів» відсутній вичерпний перелік складу робіт. Це ставить під сумнів можливість ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР» виготовити проектно-кошторисну документацію на капітальний ремонт фасаду будівлі гуртожитку ВПУ-42 м. Погребище.» Стосовно вимоги Замовника надати графічний матеріал, ще раз наголошуємо, що відповідно до ст. 8 Закону України «Про авторське право та суміжні права» об'єктом авторського права є твори архітектури, містобудування і садово-паркового мистецтва. Ст. 1 Закону України «Про авторське право та суміжні права» визначено, що твір архітектури - твір у галузі мистецтва спорудження будівель і ландшафтних утворень (креслення, ескізи, моделі, збудовані будівлі та споруди, парки, плани населених пунктів тощо). Ст. 433 Цивільного Кодексу України також визначено, що об'єктом авторського права є твори архітектури. Ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» визначено, що проект - документація для будівництва об'єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об'єкта архітектури, та відповідає вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил; а об'єкти архітектурної діяльності (об'єкти архітектури) - будинки і споруди житлово-цивільного, комунального, промислового та іншого призначення, їх комплекси, об'єкти благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, території (частини територій) адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів. Таким чином, враховуючи вищезазначене, розроблена проектна документація (проект) об'єктів архітектури є твором архітектури та підпадає під охорону (захист), як немайнове право автора, пов'язане із створенням та використанням твору архітектури, в рамках дії Цивільного Кодексу України, Закону України «Про авторське право та суміжні права» та інших законодавчих актів. Тобто, на розроблений робочий проект поширюється авторське право його розробника, а саме - ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР», а після передачі проектної документації Замовнику та повної оплати за Договором право власності належить також Замовнику проекту. Виконавець проектних робіт не має права передавати без згоди Замовника проектно-кошторисну документацію іншим особам. Тому, з огляду на вищенаведене, звертаємо Вашу увагу, що вимога надати у публічний доступ графічний матеріал є прямим порушенням Законів України (про що Учасником було надано відповідний лист-роз’яснення та розміщено його на електронному майданчику державних закупівель) і її не виконання не може бути розцінене, як причина до дискваліфікації Учасника. Щодо обґрунтування «В наданій «Довідці щодо виконання аналогічних договорів» відсутній вичерпний перелік складу робіт». У тендерній документації, викладеній Замовником на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України ProZorro. Додаток 2 п.3 вказано наступні вимоги: Склад відомостей про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних робіт: - номер договору, дата його підписання та строк дії; - найменування, код ЄДРПОУ, місцезнаходження та контактний телефон замовника робіт (послуг); - предмет договору; - склад робіт; - сума договору; - клас наслідків об’єкту будівництва; - дата підписання акту (актів) виконаних робіт (наданих послуг). Всі ці дані містяться у «Довідці щодо виконання аналогічних договорів» що була надана ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР», включаючи відомості про склад робіт. Жодних вимог щодо вичерпності та змісту пункту «склад робіт» не висувалося. Тому така причина відхилення пропозиції Учасника є необґрунтованою та не може бути підставою для відхилення. Також, звертаємо Вашу увагу, що підчас відвідування об’єкту спеціалістами ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР» з метою попереднього огляду, представником Замовника було відкрито повідомлено про пряму зацікавленість Замовника в конкретній проектній організації, до яких ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР» не належить. На підставі вищенаведеного, можна зробити висновки, що дії Замовника порушують Принципи здійснення закупівель, що викладені в Статті 3 Закону України «Про публічні Закупівлі», мають наявні ознаки корупційної складової та порушують вимоги Статті 17 п.7 Закону України «Про публічні Закупівлі». ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР» доводить до відома Тендерного комітету ВПУ №42 м. Погребище, що, керуючись Статтею 30 Закону України «Про публічні Закупівлі», вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні про відхилення пропозиції та повторно звертається до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Звертаємо Вашу увагу, що Замовник, на виконання Статті 30 Закону України «Про публічні Закупівлі» зобов’язаний надати відповідь з інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження звернення через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР» Ю.О. Шмигельська