газове паливо (природний газ)

Доброго дня, Шановний Замовнику! Відповідно п.10 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: «Замовник має право при поставці кожної окремої партії товару вимагати проведення незалежної експертизи та лабораторних досліджень щодо якісних показників(характеристик) товару та їх відповідності вимогам замовника. Учасники у складі тендерної пропозиції повинні письмово гарантувати можливість здійснення лабораторних досліджень газу природного, що постачається за умовами Договору. На підтвердження можливості проведення лабораторних досліджень проб газу, учасник надає чинний договір з акредитованою згідно чинного законодавства установою на провадження таких досліджень». Дана вимога є такою, що не відповідає чинному законодавству. Відповідно до пункту 29 Особливостей, згідно якого, у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Відповідно до чинного законодавства України, національні стандарти щодо якісних та фізико-хімічних характеристик предмету даної закупівлі - Газове паливо, зазначені в Постанові №2493 від 30.09.2015 Про затвердження Кодексу газотранспортної системи та Постанові №2494 від 30.09.2015 Про затвердження Кодексу газорозподільних систем. ГОСТ 5542-87 який ви зазначили в Додатку 1 до тендерної документації – недійсний. Відповідно до Постанови № 2493 від 30.09.2015 року Про затвердження Кодексу газотранспортної системи, а саме пп.1 та пп.2 п.1 Розділу 3 «Норми якості, фізико-хімічні показники та інші характеристики природного газу, правила обліку та документальне оформлення приймання-передачі природного газу» відповідальним за якість газу є: 1) у точках входу (крім точок входу на міждержавному з'єднанні) - оператори суміжних систем, суміжні газовидобувні підприємства, які подають природний газ до газотранспортної системи в точці входу. У точках входу на міждержавному з'єднанні відповідальним є замовник послуг транспортування; 2) у точках виходу - оператор газотранспортної системи. Відповідно до Постанови №2494 від 30.09.2015 Про затвердження Кодексу газорозподільних систем, а саме абз.2 п.7 Розділу 3 «Основні засади доступу до газорозподільної системи» Оператор ГРМ відповідає за якість природного газу з моменту його надходження в ГРМ до моменту його передачі в пунктах призначення. Тобто, виходячи із положень національних стандартів щодо якості газу, відповідальні за якість та фізико-хімічні показники газу є Оператори ГТС та Оператори ГРМ, а не постачальники природного газу, якими являються Учасники даної закупівлі, тому вимога щодо лабораторних досліджень проб газу є абсурдною. Підтверджуючи нашу позицію надаємо актуальну практику (за 2023 рік) Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме рішення № 1459-р/пк-пз від 08.02.2023 року (закупівля UA-2023-01-27-008339-a), а також рішення № 1768-р/пк-пз від 15.02.2023 року (закупівля UA-2023-01-31-002326-a), в яких Колегія зобов’язала прибрати вимогу Замовників щодо лабораторних досліджень якісних показників(характеристик) газу. Вимагаємо прибрати дану вимогу з тендерної документації, в іншому випадку нами буде подана скарга в АМКУ на умови тендерної документації.