ДК 021-2015 77220000-8 - Послуги з просочування деревини (Послуги з вогнегасної обробки елементів даху закладів освіти Братської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області засобами вогнезахисту)

Шановний Замовнику звертаю Вашу увагу, що відповідно до розділу 1 додатку 1 до тендерної документації (далі -ТД) та п. 1.2 проекту договору додатку 3 до ТД учасник/підрядник повинен: - Надати договірну ціну з урахуванням всіх податків та зборів, що повинні бути сплачені учасником, та всіх витрат, пов’язаних з предметом закупівлі, у відповідності до вимог цієї документації; - Підрядник виконує передбачені даним Договором роботи відповідно до затвердженої кошторисної документації, з дотриманням будівельних норм і правил, що діють в Україні, гарантуючи якість виконаних робіт (надання послуг) протягом одного року. ПП «ПОЖЦЕНТР» надав кошторисну документацію з розрахунками, які не включають вимоги Замовника відповідно до ТД, а саме: 1. В пояснювальній записці вказана середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості 8 600, 00 грн. Державною службою статистики України оприлюднено інформацію щодо середньомісячної заробітної плати у будівництві і відповідно до листа Міністерства економіки України від 23.11.2022 № 3014-05/76265-03 прогнозний індекс споживчих цін на 2023 рік складає 128,4 %. Таким чином, розмір кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8, що повинен застосовуватися замовником при визначенні вартості робіт, має бути не нижчим ніж 12 558,80 грн. 2. Згідно технічних вимог додатку 2 до ТД та п. 4.1.1 проекту договору додатку 3 до ТД учасник/підрядник після закінчення проведення вогнезахисної обробки здійснює експертизу зразків оброблених поверхонь та надає Замовнику протокол експрес-методу визначення якості проведеного вогнезахисту дерев’яних конструкцій, виданий лабораторією, що має сертифікат (ліцензію, свідоцтво), видану державним центром сертифікації ДСНС України, або лабораторією ДСНС України, та оформлює акт перевірки відповідності вогнезахисту згідно додатку 3 «Правил з вогнезахисту», затверджених наказом МВС України № 1064 від 26.12.2018 р. Відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі Настанова) та «Настанова з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року. Проектні роботи та експертизи є окремими видами робіт і не включаються до загальновиробничих та адміністративних витрат будівельної організації. Відповідно до п. 3.31, п. 3.38 Настанови та додатку 8 до Настанови: - До зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва у відповідні глави включаються окремими рядками підсумки по усіх об’єктних кошторисах, об’єктних кошторисних розрахунках і кошторисних розрахунках; - Кошторисна вартість кожного об’єкта, розподіляється по графах, які визначають вартість: «будівельних робіт», «устаткування, меблів та інвентарю»; «інших витрат»; «загальну кошторисну вартість»; - До глави 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» включаються витрати, що наведені в додатку 8 цієї Настанови. Учасник ПП «ПОЖЦЕНТР» надав зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва в якому до глави 12 не включені окремі види робіт на проведення експертизи зразків оброблених поверхонь. 3. Згідно п. 2.2 проекту договору додатку 3 до ТД та технічних умов додатку 2 до ТД учасник/підрядник повинен: - до вартості робіт включити всі витрати на придбання і транспортування обладнання та матеріалів, що необхідні для виконання запланованих робіт, в тому числі сплата податків, зборів та інших обов’язкових платежів; - до умов надання послуг: згідно регламенту на відповідний вогнезахисний матерiал. Нанесення на деревину вогнебіозахисного засобу «ECОSEPT 450-1» відбувається методом розпилення або малярськими пензлями, валиками. Учасник ПП «ПОЖЦЕНТР» надав Регламент робіт з вогнезахисту де в п.4.1 розділу 4 зазначено, що поверхня дерев’яних конструкцій перед просоченням повина бути очищена від бруду та пилу. Також у розділі 3 Регламенту зазначено, що для визначення загальної витрати вогнебіозахисного засобу «Ecosept 450-1» необхідно враховувати технологічні втрати. При застосуванні малярських пензлів втрати складають 3-5%. - Учасник ПП «ПОЖЦЕНТР» надав кошторисну документацію (локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів) в якій вказаний шифр норми КР 20-21-31, що включає склад робіт: 1. Приготування вогнезахисної суміші. 2. Поверхнева дворазова обробка деревини. Також в підсумковій відомості ресурсів вказана загальна кількість матеріалу 2994, 11 кг. Даний шифр норми (КР 20-21-31) не включає очищення поверхні деревини яка обробляється і не враховані технологічні втрати вогнебіозахисного засобу «Ecosept 450-1», що не відповідає складу робіт відповідно до Регламенту робіт з вогнезахисту «Ecosept 450-1» і не забезпечить I (першу) групу вогнезахисної ефективності, відповідно будівельним нормам ДБН В.1.1.7-2002 "Пожежна безпека об'єктів будівництва". Мінімальні загальні витрати вогнебіозахисного засобу «Ecosept 450-1» повині складати 9980,37 м. кв. х 0,3 (середнє значення поглинання) + 3 % (технологічні втрати) = від 3 084,00 кг. Враховуючи наведене, надана кошторисна документація ПП «ПОЖЦЕНТР», не включає розрахунки (витрати) які визначені у додатках 1, 2 та 3 до ТД, що не відповідає вимогам зазначеним у тендерній документації Замовника, і є підставою для скасування протоколу «щодо прийняття рішення уповноваженою особою» № 8 від 26.06.2023 року.

Замовником під час проведення процедури закупівлі порушено принципи здійснення закупівель, а саме: принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі

Шановний Замовнику звертаю Вашу увагу, що відповідно до розділу 1 додатку 1 до тендерної документації (далі -ТД) та п. 1.2 проекту договору додатку 3 до ТД учасник/підрядник повинен: - Надати договірну ціну з урахуванням всіх податків та зборів, що повинні бути сплачені учасником, та всіх витрат, пов’язаних з предметом закупівлі, у відповідності до вимог цієї документації; - Підрядник виконує передбачені даним Договором роботи відповідно до затвердженої кошторисної документації, з дотриманням будівельних норм і правил, що діють в Україні, гарантуючи якість виконаних робіт (надання послуг) протягом одного року. ФОП Курліковський К.Я. надав кошторисну документацію з розрахунками, які не включають вимоги Замовника відповідно до ТД, а саме: 1. В пояснювальній записці вказана середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості 5 920, 00 грн. Державною службою статистики України оприлюднено інформацію щодо середньомісячної заробітної плати у будівництві і відповідно до листа Міністерства економіки України від 23.11.2022 № 3014-05/76265-03 прогнозний індекс споживчих цін на 2023 рік складає 128,4 %. Таким чином, розмір кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8 що, повинен застосовуватися замовником при визначенні вартості робіт, має бути не нижчим ніж 12 558,80 грн. Відповідно до ст. 8 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" установлена з 1 січня 2023 року мінімальна заробітна плата у місячному розмірі – 6 700,00 гривень. 2. Згідно технічних вимог додатку 2 до ТД та п. 4.1.1 проекту договору додатку 3 до ТД учасник/підрядник після закінчення проведення вогнезахисної обробки здійснює експертизу зразків оброблених поверхонь та надає Замовнику протокол експрес-методу визначення якості проведеного вогнезахисту дерев’яних конструкцій, виданий лабораторією, що має сертифікат (ліцензію, свідоцтво), видану державним центром сертифікації ДСНС України, або лабораторією ДСНС України, та оформлює акт перевірки відповідності вогнезахисту згідно додатку 3 «Правил з вогнезахисту», затверджених наказом МВС України № 1064 від 26.12.2018 р. В наданій договірній ціні та зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва відсутні витрати на лабораторну експертизу та оформлення актів: - Інші супутні витрати відсутні «-----»; - Кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації відсутні «-----». 3. Згідно п. 2.2 проекту договору додатку 3 до ТД та технічних умов додатку 2 до ТД учасник/підрядник повинен: - до вартості робіт включити всі витрати на придбання і транспортування обладнання та матеріалів, що необхідні для виконання запланованих робіт, в тому числі сплата податків, зборів та інших обов’язкових платежів; - визначитись з умовами надання послуг (механічний або ручний спосіб нанесення засобу); - зобов’язується та несе персональну відповідальність за вивезення будівельного сміття в спеціально відведені місця. В наданих локальних кошторисах, ФОП Курліковським К.Я., вказаний шифр норми КБ 13-74-1, який включає склад робіт: 1. Розвантаження матеріалу з транспорту та подача до робочого місця 2. Приготування робочого складу. 3. Очищення поверхні. 4. Нанесення механізованим способом вогнезахисного покриття. Даний шифр норми не включає транспортування обладнання та матеріалів. В наданій відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва зазначено, що у вартості вогнезахисного матеріалу Ecosept 450-1 відсутня транспортна складова. В наданій договірній ціні відсутні наступні витрати: 1. Робота і транспортування обладнання. 2. Транспортування вогнезахисного матеріалу до місця призначення. 3. Вивіз пустої тари з об’єкта. - Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів відсутня «-----»; - Загально виробничі витрати відсутні «-----». Враховуючи наведене, надана кошторисна документація ФОП Курліковським К.Я., не включає розрахунки (витрати) які визначені у додатках 1, 2 та 3 до ТД, що не відповідає вимогам зазначеним у тендерній документації Замовника, і є підставою для скасування протоколу «щодо прийняття рішення уповноваженою особою» № 5 від 19.05.2023 року.