Томатна паста; Сухофрукти для потреб Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради "Сумський обласний клінічний онкологічний центр"

За результатом розгляду тендерних пропозицій 27.04.2023 року Уповноваженою особою КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФОНД ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА" СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ було визначено переможцем ФОП Пономаренко Ольга Віталіївна з даним рішенням ФОП ОЛОМПІЄВА ЯНА МИКОЛАЇВНА не погоджується. Пропозиція учасника, ФОП Пономаренко О.В., була визначена переможцем неправомірно, так як не відповідає вимогам ТД Замовника, а саме: 1.Відповідно до умов ТД п.6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, надання якої передбачено ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до умов ТД (Додаток 3 до тендерної документації Технічні, якісні та кількісні вимоги) «Томатна паста повинна відповідати нормам ДСТУ 5081:2008. Фасування – скляна або жестяна тара з не корозійних матеріалів із захисним покриттям, дозволених до використання в харчовій промисловості, вагою не більше 0,5, без механічних пошкоджень.» У складі пропозиції ФОП Пономаренко О.В. папка «доки 3.rar» подано декларацію виробника № 130 від 20.02.2023 року у якій зазначено, що «вид пакування пасти томатної є плівка», а не як того вимагає Додаток 3 ТД Замовника., згідно якої томатна паста має бути фасована у скляну чи жестяну тару. Отже, на виконання вимоги Замовника (Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі) Учасник ФОП Пономаренко О.В. не підтвердила, що запропонований нею товар відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам. Учасник-переможець не надав підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі згідно вимог Додатку № 3 до тендерної документації, а саме якісного посвідчення на томатну пасту:(фасування – скляна або жестяна тара). Таким чином пропозиція ФОП Пономаренко О.В. має бути відхилена на підставі п. Додатку 3 «Якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає Технічній специфікації тендерної документації замовника, то така тендерна пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.» та п.2 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» - 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; 2. Учасник у складі пропозиції надає файл під назвою «доки 3.rar», який містить якісне посвідчення на сухофрукти від 10.10.2022 року. Згідно вимог умов ТД Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, надання якої передбачено ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі». Додаток 3 до ТД містить вимоги до товару, яким має відповідати той, що пропонується учасником, а саме: «Суміш сушених фруктів. Плоди сухі, чисті, натуральні з груші, яблук, чорносливу, абрикосів або інших фруктів.» ФОП Пономаренко містить опис сушених яблук (у посвідченні вказано, що експертизу було пройдено винятково на яблука сушені).Тому надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до додатку №3 до ТД. Так як вимогами ТД встановлено, що має бути надана до постачання саме суміш, а не яблуко сушене. Учасник-переможець не надав підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі згідно вимог Додатку № 3 до тендерної документації, а саме якісного посвідчення на суміш сухофруктів (Плоди сухі, чисті, натуральні з груші, яблук, чорносливу, абрикосів або інших фруктів). Таким чином пропозиція ФОП Пономаренко О.В. має бути відхилена на підставі п. Додатку 3 «Якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає Технічній специфікації тендерної документації замовника, то така тендерна пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.» та п.2 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» - 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; 3. Згідно умов ТД (Додаток 3 «Технічні, якісні та кількісні вимоги») Учасники у складі пропозиції мають надати документальне підтвердження, що «Доставка (перевезення) за місцем призначення (до харчоблоку закладу Замовника) та розвантаження товару здійснюється силами та за рахунок Учасника (Постачальника) обов’язково спеціальним транспортним засобом для перевезення харчових продуктів». Таке підтвердження у складі пропозиції ФОП Пономаренко О.В. відсутнє, а отже пропозиція не відповідає технічним, якісних та кількісним вимогам Замовника, згідно додатку 3 ТД. Учасник-переможець не надав підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі згідно вимог Додатку № 3 до тендерної документації, а саме документальне підтвердження доставки (перевезення) за місцем призначення (до харчоблоку закладу Замовника) та розвантаження товару здійснюється силами та за рахунок Учасника (Постачальника) обов’язково спеціальним транспортним засобом для перевезення харчових продуктів. Таким чином пропозиція ФОП Пономаренко О.В. має бути відхилена на підставі п. Додатку 3 «Якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає Технічній специфікації тендерної документації замовника, то така тендерна пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.» та п.2 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» - 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; 4. Згідно умов ТД Замовника додаток 2, Учасник має надати «У разі здійснення дезінфекції транспортних засобів суб’єктом господарювання: - ✔ договір про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі зі строком дії до 31.12.2023 року, укладений з учасником або перевізником; ✔ акт виконаних робіт з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, виданий учаснику або перевізнику; ✔ витяг з ЄДР суб’єкта господарювання, що здійснює дезінфекційну обробку автотранспортних засобів; ✔ документ, який підтверджує проходження підвищення кваліфікації та перепідготовки медичних і фармацевтичних працівників та документ, який підтверджує присвоєння кваліфікаційної категорії особи суб’єкта господарювання (дезінфектора), відповідальної за дезінфекцію харчового транспорту до проведення дезінфекційних робіт; ✔ особисту медичну книжку або картку особи, яка підлягає медичному огляду, суб’єкта господарювання (дезінфектора), відповідальної за дезінфекцію харчового транспорту, з відміткою лікаря про проходження медогляду, або довідку, яка підтверджує проходження медогляду особи суб’єкта господарювання (дезінфектора) за підписом уповноваженої особи.. Наданий учасником ФОП Пономаренко О.В. акт виконаних робіт з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, виданий учаснику або перевізнику не містить підпису уповноваженої особи, а отже не може бути підтвердженням виконання робіт чи надання послуг. Форма акту виконаних робіт (наданих послуг) є стандартною згідно вимог ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. № 996-XIV, якою визначено перелік обов’язкових реквізитів акта та має такі обов’язкові реквізити: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. За відсутності обов’язкового реквізиту у акті виконаних робіт він є таким, що не відповідає встановленій формі, згідно вимог ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. № 996-XIV, якою визначено перелік обов’язкових реквізитів акта, а отже не підтверджує виконання робіт (надання послуг). Умовами ТД, п.1 р.3 ТД замовника передбачено, що «Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу», у даному випадку учасником недотримано вимог встановлених ТД, а отже пропозиція підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам ТД. Учасник-переможець не надав підтвердження відповідності тендерної пропозиції згідно вимог Додатку № 2 до тендерної документації, а саме: акт виконаних робіт з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, виданий учаснику або перевізнику; Керуючись пунктом 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1 178 (зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1495, від 17.02.2023 № 157. Замовником має бути відхилено пропозицію ФОП Пономаренко О.В. так як учасник процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 41 цих Особливостей. що не відповідає вимогам оголошення про проведення закупівлі.