ДК 021:2015: 90920000-2 Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень (Послуги дератизації та дезінсекції)

Щодо неправомірного відхилення КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПРОФДЕЗІНФЕКЦІЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» 1. Замовником «Управлінням освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації» Додатку №6 до тендерної документації встановлено: «1.1. Довідку в законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (не менше 4 працівників, які будуть задіяні в наданні послуг). 1.2. На підтвердження наявності в учасника зазначених у Довідці згідно п.п. 1.1., учасник у складі тендерної пропозиції надає по кожному з таких працівників документи, що підтверджують наявність відносин між учасником та всіма зазначеними працівниками, а саме: трудові книжки або накази про прийняття на роботу чи переведення на займану посаду (у разі переведення) чи витяги із них, або оригінали чи копії договорів цивільно-правового характеру або трудових договорів чи контрактів..». Учасником КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПРОФДЕЗІНФЕКЦІЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» у складі тендерної пропозиції надано файл: «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації» а також, трудові книжки на кожного з працівників, які перелічені у файлі: «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації», що підтверджують наявність відносин між Учасником та всіма зазначеними працівниками, а саме файли у складі тендерної пропозиції Учасника: «копія труд кн 1», «копія труд кн 2»,«копія труд кн 3», «копія труд кн 4», «копія труд кн 5», «копія труд кн 6», «копія труд кн 7». Тобто, КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПРОФДЕЗІНФЕКЦІЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» у повному обсязі виконано вимогу, яка встановлена Замовником у п.1.2. Додатку №6 про те, що на підтвердження наявності в Учасника зазначених у Довідці згідно п.п. 1.1., Учасник у складі тендерної пропозиції надає по кожному з таких працівників документи, що підтверджують наявність відносин між учасником та всіма зазначеними працівниками, а саме: трудові книжки Після розгляду тендерної пропозиції КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПРОФДЕЗІНФЕКЦІЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» Замовником було надано 24 години на виправлення невідповідностей пропозиції, а саме: «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ УЧАСНИК ДЛЯ УСУНЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: 1. ПЕРЕКЛАД З РОСІЙСЬКОЇ МОВИ ДО ЗАПИСІВ НА РОСІЙСЬКІЙ МОВІ ТРУДОВОЇ КНИЖКИ ПРАЦІВНИКА АРСЕНЮК С.В., КУЦЕНКО Т.В., КУЛІЧЕНКО О.І., СІЛІНОЇ М.П., , А ТАКОЖ СТОРІНКА ТРУДОВОЇ КНИЖКИ ІЗ ЗАПИСОМ НАЗВИ ПІДПРИЄМСТВА (УЧАСНИКА), ДО ЯКОГО ПРИЙНЯТО НА РОБОТУ СІЛІНУ М.П. ЗГІДНО ОСТАННЬОГО НАЯВНОГО У СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ ЗАПИСУ ПРО ПРИЙНЯТТЯ. 2. ПОСВІДЧЕННЯ ТА/АБО ПРОТОКОЛ/ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ ПРОХОДЖЕННЯ НАВЧАННЯ ТА/АБО ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ З ОХОРОНИ ПРАЦІ НА КУЛІЧЕНКО О.І.». КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПРОФДЕЗІНФЕКЦІЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» було дозавантажено інформацію, яка на погляд Замовника «не відповідає» вимогам тендерної документації та повністю виконано вимогу Замовника шляхом надання: 1. Перекладів з російської мови до записів на російській мові трудової книжки працівників: Арсенюк С.В, Куценко Т.В., Куліченко О.І., Сіліної М.П. 2.Сторінки трудової книжки із записом назви підприємства (учасника), до якого прийнято на роботу Сіліну М.П. згідно останнього наявного у складі пропозиції запису про прийняття. 3. Витягу з протоколу перевірки знань з охорони праці на Куліченко О.І. Таким чином, КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПРОФДЕЗІНФЕКЦІЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» було виконано вимоги Замовника та виправлено «невідповідності» у тендерній пропозиції. Разом з тим, Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.05.2023 року було відхилено тендерну пропозицію учасника - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПРОФДЕЗІНФЕКЦІЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» «на підставі абз. 4 п.п. 1 п. 41 Особливостей, оскільки учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.». КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПРОФДЕЗІНФЕКЦІЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» не погоджується із зазначеним вище рішенням Замовника та звертає увагу органу оскарження на наступне: 1. По-перше, КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПРОФДЕЗІНФЕКЦІЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» виконано вимогу Замовника та у складі тендерної пропозиції надано по кожному з працівників, які перераховані у файлі: «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації» документи, що підтверджують наявність відносин між учасником та всіма зазначеними працівниками, а саме: трудові книжки на кожного працівника, які ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДНОСИНИ З ПРАЦІВНИКОМ, адже саме це вимагається у тендерній документації Замовника. 2. По-друге, відповідно до Наказу №58 від 29.07.1993 року МІНІСТЕРСТВА ПРАЦІ УКРАЇНИ, МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ, МІНІСТЕРСТВА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за № 110, «Інструкція про порядок ведення трудових книжок працівників» яка є чинною на день розкриття тендерних пропозицій, а саме: 26.04.2023 року передбачає: п. 1.2. - Трудові книжки раніше встановленого зразка обміну не підлягають; п. 2.1. - Трудові книжки і вкладиші до них заповнюються у відповідних розділах українською і російською мовами. 3. По-третє, є стала практика, в якій ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ неодноразово наголошує на тому, що «не надання у складі пропозиції Учасника перекладу російськомовних слів, які містяться у трудових книжках – не є порушенням і тендерна пропозиція Учасника, в якій наявні трудові книжки з російськомовним написом, мають прийматися до розгляду Замовником, відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників ЗАТВЕРДЖЕНОЇ Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.93 № 58 трудові книжки і вкладиші до них заповнюються у відповідних розділах українською і російською мовами.