Послуги дорожних котків різних з перебазуванням (код ДК 021:2015–45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Вих. 08/05-1-23 від 08.05.2023 р. Банк АТ “ПРОКРЕДИТ БАНК” р/р UA313209840000026007210398042МФО320984 Код ЄДРПОУ36051023 Св. № 100135533 ІПН 360510226596 Уповноваженій особі Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Голосіївського району м. Києва» ВИМОГА 18-04-2023 р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2023-04-18-008250-a на відкриті торги з особливостями «Послуги дорожних котків різних з перебазуванням (код ДК 021:2015–45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» на суму 2 329 650,00 UAH (з ПДВ). По даній закупівлі було подано дві пропозиції Учасників , в тому числі і пропозиція ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208” . За результатами проведеного аукціону пропозиції учасників були розташовані наступним чином: 1. ТОВ АВЕСТ БУД на суму 1 585 665,60 UAH, з ПДВ. 2. ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208» на суму 1 999 896,58 UAH, з ПДВ. За результатами аукціону найбільш вигідна пропозиція учасника ТОВ «АВЕСТ БУД» перейшла на кваліфікацію та відповідно до протоколу № 2 від 03.05. дана пропозиція була визнана Переможною. Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208”, як учасник закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника , так як пропозиція ТОВ АВЕСТ БУД на суму 1 585 665,60 UAH, з ПДВ не відповідає вимогам замовника та діючому законодавству з наступних підстав: 1. Учасником –Переможцем у складі своєї пропозиції наданий архівний файл «Пропозиція АВЕСТБУД UA-2023-04-18-008250-a.rar» (завантажений у ЕСЗ 26-04-2023, 15:59:21) , який містить в собі документи, які підписані директором ТОВ АВЕСТ БУД Асауленко Т.В. через ЕЦП. Водночас Учасник-Переможець , перебуваючи на стадії кваліфікації до ЕСЗ завантажує додатково архівні файли «виправлення.rar» (завантажений 03-05-2023, 14:14:09) та «виправлення 2.rar» (завантажений 03-05-2023, 14:28:35), які містять документи про зміну директора: новий директор Хорис Наталія Миколаївна. Також надані деякі документи вже за ЕЦП Хорис Н.М., але ж не всі документи що витребувались ТД надані за підписом Хорис Н.М. Перелік документів що підписані попереднім директором Асауленко Т.В. та не надані за підписом Хорис Н.М.: - Реєстр поданих документів; - Довідка про наявність аналогічного договору, - Гарантійний лист про дійсність договору оренди - Довідка , щодо відповідності вимогам, визначеним пунктом 44 Особливостей - Довідка щодо відсутності невиконаних зобов’язань - Погодження з технічними , якісними та кількісними характеристиками - Довідка із захисту довкілля - Інформація про учасника - Довідка про незалучення субпідрядників - Погодження з проектом договору - Довідка щодо ознайомлення і погодження з умовами тендерної документації. Таким чином, ще перебуваючи на стадії кваліфікації ТОВ «АВЕСТ БУД» добровільно вніс суттєві зміни, щодо підписанта своєї тендерної пропозиції, таким чином документи, які були надані за підписом попереднього директора втратили свою чинність. Наслідком цього є факт ненадання вказаного вище переліку документів Учасником-Переможцем, що автоматично доводить , про невідповідність тендерної пропозиції Учасником та підлягає відхиленню , як таку що не відповідає вимогам Замовника. Замовник повинен був заново передивитись пропозицію Учасника з урахуванням внесених змін. Але ж Замовник всупереч цьому 03-05-2023, 16:38 визнає цю пропозицію Переможною. 2. У складі тендерної пропозиції Учасника-Переможця також є суттєва невідповідність, а саме: У довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій п.8 «Коток дорожній НАММ DV90TV, 2008р.» вказано, що даний механізм використовується на підставі договору оренди машин № 02/05/2023-02 від 02 квітня 2023р з ТОВ «ТПК ПРОМІНВЕСТ». Водночас Учасник –Переможець у складі своєї пропозиції надає договір оренди № 02/05/2023-02 від 02 травня 2023р з ТОВ «СЄВЄРОДОНЕЦЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОНИЙ ЗАВОД». Дана невідповідність є підставою для відхилення даної пропозиції, як таку що не відповідає вимогам Замовника. 3. Уважно вивчивши пропозицію даного Учасника, стає зрозумілим, що уповноважені особи ТОВ «АВЕСТ БУД» скоїли кримінальне правопорушення з підробки офіційних документів та подальшого їх використання для прийняття участі у даній закупівлі з наступних підстав: Відповідно до Додатку 3 ТД на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасник процедури закупівлі надає наступну інформацію і документи: Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), подається: -копії діючих на момент оголошення закупівлі та чинних протягом всього строку виконання умов закупівлі договори (оренда (лізинг), суборенди та ін.) (або таких, що мають умови про пролангацію) із переліком залученої техніки. -лист-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, що є стороною у відповідному договорі, про не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт (надання послуг) Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі. Учасник-Переможець на підтвердження прав використання котка дорожнього НАММ DV90TV, 2008р. у складі своєї пропозиції надає договір фінансового лізингу №07/15 від 18.11.2020р. між ТОВ «СЄВЄРОДОНЕЦЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОНИЙ ЗАВОД» та ТОВ «БІГ ФІНАНС КОМПАНІ» за яким передано у лізинг вказаний коток. Відповідно до п.15.2 даного договору, термін його дії закінчився 28.02.2022р. На підтвердження дії наданого договору Учасник- Переможець надає ПІДРОБНУ додаткову угоду про це свідчать наступні факти: - Шрифт, колір та розмір відрізняється від договору фінансового лізингу та всіх додатків, а також і наданій додатковій угоді №14 від 25.01.2022р., що видно неозброєним оком - Учасником-Переможцем не надані попередні додаткові угоди №№1-13 - Відповідно додатковій угоді №14, всі додаткові угоди мають номер, а в підробній додатковій угоді номер відсутній; - В підробній додатковій угоді відсутні реквізити сторін , хоча в договорі , всіх додатках та додатковій угоді №14 вони присутні; - При збільшенні підробної додаткової угоди видно неозброєним оком, що печатки і підписи були відкориговані у якійсь комп’ютерній програмі; - Крім того , відповідно до п.2.3. договору фінансового лізингу №07/15 від 18.11.2020р строк (термін) лізингу визначається сторонами в Графіку платежів, а відповідно до додаткової угоди №14 графік не передбачено оплата після 18.07.2022, що підтверджує те, що після кінцевої оплати право власності на даний коток перейшов би до ТОВ «СЄВЄРОДОНЕЦЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОНИЙ ЗАВОД», або був би повернутий у власність ТОВ «БІГ ФІНАНС КОМПАНІ». Якщо ж право власності перейшло би до ТОВ «СЄВЄРОДОНЕЦЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОНИЙ ЗАВОД», то у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу повинна була бути вказано, що власником транспортного засобу є саме ТОВ «СЄВЄРОДОНЕЦЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОНИЙ ЗАВОД», але ж у наданому свідоцтві вказано, що власником є ТОВ «БІГ ФІНАНС КОМПАНІ». Подовжуючи свої злочинні наміри , Учасник-Переможець у складі своєї пропозиції надає підробний лист від ТОВ «БІГ ФІНАНС КОМПАНІ» про те що , дана установа не проти використання вказаного котку при надані послуг за даною закупівлею. Про це свідчать наступні факти: - Шрифт, колір та розмір відрізняється від договору фінансового лізингу та всіх додатків, а також і наданій додатковій угоді №14 від 25.01.2022р., що видно неозброєним оком; - у даному листі відсутній вихідний номер та дата його складання, а у всіх фінансових установах це є обов’язковою вимогою при складанні документів. - При збільшенні підробного листа видно неозброєним оком, що печатка і підпис були відкориговані у якійсь комп’ютерній програмі; Надання підробних документів, є підставою для відхилення даної пропозиції, як таку що не відповідає вимогам Замовника. Звертаємо ВАШУ ОСОБЛИВУ УВАГУ на те, що нами подана відповідна заява до правоохоронних органів з приводу проведення перевірки підроблення цього документу та повної перевірки даної закупівлі на предмет правомірного визначення переможця з цих підстав з подальшим притягненням до відповідальності винних осіб. Всі перелічені вище факти вказують та підтверджують , що пропозиція Учасника ТОВ АВЕСТ БУД на суму 1 585 665,60 UAH, з ПДВ не відповідає вимогам Замовника , діючому законодавству та має признаки кримінального порушення з приводу підробки документації, що є законною підставою для її відхилення. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст..14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» . Окрім цього нагадуємо про персональну відповідальність уповноважених осіб з приводу незаконних рішень щодо проведення закупівель за державні кошти, а тим більш , що була подана заява у правоохоронні органи з приводу притягнення до кримінальної відповідальності осіб причасних за підробку документів та завантаження їх у ЕСЗ. На підставі вищенаведеного ВИМАГАЄМО 1. Відмінити протокол рішення Замовника за яким була обрано переможною пропозицію ТОВ АВЕСТ БУД на суму 1 585 665,60 UAH, з ПДВ 2. Визнати тендерну ТОВ АВЕСТ БУД на суму 1 585 665,60 UAH, з ПДВ такою, що не відповідає вимогам Замовника. Директор /Юрій Шафорост