0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт, благоустрій прилеглої території перинатального центру ІІ рівня Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» по вул. Р.Купчинського,14 в м. Тернополі за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи

Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178

Завершена

610 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 050.00 UAH
Період оскарження: 18.04.2023 12:12 - 23.04.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінація учасників

Номер: 8227d1bdd47e415e933c71f94027c1f5
Пов'язаний елемент: Лот Поточний ремонт, благоустрій прилеглої території перинатального центру ІІ рівня Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» по вул. Р.Купчинського,14 в м. Тернополі за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Ідентифікатор запиту: UA-2023-04-18-004108-a.b2
Назва: Дискримінація учасників
Вимога:
Вимога Замовника наявності сертифікатів ISO є дискримінаційною до більшості можливих учасників тендеру, оскільки сертифікація ISO є добровільною і наявність у підприємства сертифікатів ISO не впливає на кваліфікацію та досвід учасників жодним чином. Прошу прибрати цю вимогу.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 19.04.2023 18:36
Вирішення: Шановний Учаснику! Дякуємо за ваше звернення. Відповідь на аналогічну за змістом вимогу опублікована вище на запит Учасника від 18.04.2023 року.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 26.04.2023 10:02
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінація учасників

Номер: 97b1d67183204d088fcc7077b197ada3
Пов'язаний елемент: Лот Поточний ремонт, благоустрій прилеглої території перинатального центру ІІ рівня Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» по вул. Р.Купчинського,14 в м. Тернополі за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Ідентифікатор запиту: UA-2023-04-18-004108-a.c1
Назва: Дискримінація учасників
Вимога:
PROZORROІНФОБОКС ВСЕ ПРО ЗАКУПІВЛІ ЗАКОНОДАВСТВО МІЖНАРОДНІ ТЕНДЕРИ ЗAПИТАННЯ ДО СПІЛЬНОТИ НОВИЙ ЗАКОН 01.07.2020 МАРТА ГОГОЛЬ СЕРТИФІКАЦІЯ ISO В ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЛЯХ – ЩО ЦЕ І ДЛЯ ЧОГО? Мабуть, активних гравців ринку публічних закупівель неможливо нічим здивувати, адже доволі часто в тендерних документаціях ми зустрічаємо вимоги, які, м’яко кажучи, дивні. Однією з таких нестандартних вимог є сертифікат ISO. Що ж таке сертифікація ISO і чи законно її вимагати в публічних закупівлях? Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності, однак в українських тендерних реаліях найчастіше використовуються ISO 9001, 14000, 18001. ISO 9001 - це процес оцінювання системи менеджменту в тій чи іншій компанії на відповідність вимогам стандарту. Для того, щоб отримати сертифікат відповідності ISO 9001, на підприємстві потрібно створити систему документації, яка регулює всі дії, що стосуються якості продукції. Простою мовою, цей сертифікат допомагає керівництву компанії правильно побудувати бізнес-процеси та приймати найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливатимуть на якість продукції. ISO 14000 - серія міжнародних і добровільних для застосування стандартів і настанов, які присвячені екологічному менеджменту. Стандарти серії ISO 14000 формулюють вимоги до екологічної політики організації і допомагають зрозуміти, як впливають на навколишнє середовище ті чи інші продукти і послуги. OHSAS 18001 «Системи менеджменту безпеки праці та охорони здоров'я» - містить вимоги до системи менеджменту безпеки праці та охорони здоров'я. OHSAS 18001 є стандартом, на підставі якого проводиться аналіз системи менеджменту професійної безпеки та здоров'я. Передумовою його розробки стала потреба компаній в ефективній роботі з охорони праці, безпеки і здоров'я працівників.Усі ці стандарти стосуються безпосередньо менеджменту та бізнес-процесів, які в результаті опосередковано впливатимуть на якість продукції, захист довкілля та безпеку праці. Як вже зазначалось, організація ISO не сертифікує компанії на відповідність стандартами і відповідно до своїх повноважень не може зобов`язати сертифікувати у обов`язковому порядку ні певну компанію, ні певну галузь. Ці рішення приймаються виключно на рівні кожної окремої держави. Що стосується України, то в нас діє принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов’язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар. - Систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015; - Систему екологічного управління ISO 14001:2015; - Систему менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ISO 45001:2018. Це все лишнє в даній закупівлі просимо прибрати
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 18.04.2023 17:50
Вирішення: Шановний Учаснику! На вимогу до Замовника від 18.04.2023 р. повідомляємо наступне. Сертифікат ISO - документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Для замовника наявність сертифікату відповідності є одним із способів підтвердження якості послуг. Наявність у Учасника сертифікатів відповідності вимогам ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018 - це гарантія спроможності Учасника стабільно та безперервно забезпечити якість та безпечність робіт і послуг протягом усього часу їх виконання/надання; забезпечення упевненості в тому, що роботи чи послуги, які виконуються/надаються, відповідають обов’язковим вимогам нормативних документів, при цьому всі технічні, адміністративні і людські чинники, що впливають на якість робіт та використовуваних під час виконання робіт матеріалів, знаходяться під контролем; наявності кваліфікованого персоналу; відповідність вимогам екологічної політики учасника та вимогам до системи менеджменту безпеки праці та охорони здоров'я. Будь-яка організація має можливість зібрати необхідний пакет документів, тому сама вимога про надання сертифікатів ISO не є дискримінаційною. На ринку доступні два види сертифікатів: Неакредитовані сертифікати; Акредитовані сертифікати. Акредитований сертифікат: визнається усіма всесвітніми організаціями і підтверджує, що організація працює згідно з визначеною нормою або стандартом у визначеній сфері і визначених локалізаціях. Видається акредитованими органами з сертифікації. Сертифікат має логотип органу з сертифікації та логотип акредитації з номером акредитації. Щодо встановлення вимоги надати сертифікати ISO повідомляємо, що частиною 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Водночас, Закон не містить визначення «дискримінація». Тому звернемося до численної та незмінної практики АМКУ, яка визначає дискримінацію учасників публічних закупівель як обмеження прав когось із них шляхом встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Встановлені вимоги тендерної документації у цій закупівлі, уже виходячи тільки з вищенаведеного не є дискримінаційними, оскільки не обмежують прав потенційних учасників закупівлі в отриманні відповідних сертифікатів, а також встановлення цих вимоги не свідчить і не може свідчити, що цій вимозі може відповідати лише один або декілька учасників, оскільки прямих заборон щодо отримання таких сертифікатів в чинному законодавстві немає. Згідно частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. А тому, з урахуванням вищенаведеного, вимога щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018 є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника міжнародним та національним стандартам у розумінні Закону. Поряд з наведеним, Замовником при встановленні тих чи інших вимог тендерної документації враховано переслідування законної мети, що полягає у забезпеченні балансу розумної відповідності використовуваних засобів і мети закупівлі. Окрім наведеного, ч. 5 ст. 23 Закону встановлено, що Замовник може вимагати від учасника підтвердження того, що пропоновані ним товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги Замовник повинен в тендерні документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Звертаємо увагу потенційного Учасника, що послуги будуть надаватися на території Перинатального центру нашого медичного закладу. Відтак, Замовник має бути впевненим, що Виконавець здійснює ефективне управління, знижує ризики на робочих місцях, створює безпечні умови праці та є спроможним надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативно–правової документації, що підтверджується саме таким сертифікатами. Окрім цього, як вже зазначалося вище, жоден з учасників не обмежений у праві отримати сертифікат ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018. Їх може отримати будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів, а наявність зазначених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника. Українська система стандартизації, на виконання Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, протягом 2014-2015 років зазнала реформування. Зокрема, був прийнятий Закон України «Про стандартизацію», який установив правові та організаційні засади стандартизації в Україні, створивши передумови наближення національної системи стандартизації до міжнародних і європейських норм та правил. Національним органом стандартизації є Державне підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості». Наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 26 грудня 2019 року № 502 «Про прийняття та скасування національних стандартів» прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом перекладу з наданням чинності з 01 січня 2021 року, зокрема і ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці». Враховуючи наведене, Замовник не вбачає дискримінаційних ознак даної вимоги до учасників, адже вимога щодо наявності сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018 відповідає вимогам законодавства України, а, відтак, не може бути дискримінаційною з огляду на наявність законодавчого обов’язку їх наявності.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 26.04.2023 10:02