Комплексні інженерні послуги за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3-«Розробка технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності»

Шановний Замовник, при ознайомленні з тендерною документацією виникли до вас такі питання/вимоги: 1. Відповідно до п.1.1. Додатку 2 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати: «1.1. Довідка в довільній формі, що містить інформацію щодо кількості та кваліфікації працівників Учасника, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме: - сертифікованих інженерів - землевпорядників – не менше 3 осіб; - сертифікованих інженерів геодезистів – не менше 2 осіб; - працівників з геодезичною та/або землевпорядною освітою – не менше 6 осіб; - юристів – не менше 1 особи. Для підтвердження інформації учасник повинен надати кваліфікаційні сертифікати інженерів - землевпорядників та геодезистів, документи про освіту, наказ про призначення та трудові книжки за наявності (перша сторінка та сторінка із призначенням на поточне місце роботи), (працівників зазначених у довідці згідно п.1.1. Сертифіковані інженери-землевпорядники та інженери-геодезисти повинні бути зареєстрованими в реєстрі сертифікованих інженерів-землевпорядників та сертифікованих інженерів-геодезистів». Вважаємо вимогу щодо наявності такої кількості сертифікованих інженерів-землевпорядників (не менше 3 осіб) та сертифікованих інженерів-геодезистів (не менше 2 осіб) незаконною, дискримінаційною та такою, що суперечить ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» з огляду на таке. Згідно статті 26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. Також згідно статті 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» суб'єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Отже, чинне законодавство у сфері землеустрою, топографо-геодезичної і картографічної діяльності тощо, встановлює вичерпний перелік критеріїв до розробників документації із землеустрою та суб'єктів топографо-геодезичної і картографічної діяльності із зазначенням КОНКРЕТНОЇ КІЛЬКОСТІ сертифікованих працівників, що мають перебувати в штаті за основним місцем роботи, а саме: ОДИН інженер-землевпорядник та ОДИН інженер-геодезист. Звертаємо вашу увагу, що відповідно до предмету закупівлі і Технічного завдання (Додаток 1 до тендерної документації по лотам №1-6) необхідно розробити технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель. Даний вид документації є документацією із землеустрою відповідно до статті 25 Закону України «Про землеустрій». Розробником документації із землеустрою, передбаченої предметом закупівлі, є юридичні особи, у складі яких працює за основним місцем роботи САМЕ і ВИКЛЮЧНО ОДИН сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. За таких обставин у Замовника немає жодної потреби та жодних підстав вимагати від учасників наявність 3-х сертифікованих інженерів-землевпорядників та 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів. До того ж, звертаємо вашу увагу, що зазначена кількість сертифікованих працівників не обґрунтовується навіть обсягом робіт ні за окремими лотами, ні сукупно по закупівлі. Передбачені технічними завданнями обсяги робіт якісно і належно може виконати 1 сертифікований інженер-землевпорядник та, за потреби, 1 сертифікований інженер-геодезист. У свою чергу, Замовник, встановлюючи вищезазначені кваліфікаційні вимоги, порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них. Хочемо зазначити, що Антимонопольним комітетом України неодноразово розглядалися і задовольнялися на користь Скаржника скарги щодо кількості сертифікованих інженерів-землевпорядників/ інженерів-геодезистів. Вимоги щодо наявності більше 1-го сертифікованого інженера-землевпорядника та/або сертифікованого інженера-геодезиста визнавались Колегією АМКУ дискримінаційними та такими, що суперечать чинному законодавству, Замовника було зобов’язано внести зміни до тендерної документації в цій частині. Одним із прикладів є рішення Антимонопольного комітету України № 5666-р/пк-пз від 02.09.2022. З огляду на зазначене, просимо вас усунути дискримінаційні положення тендерної документації, внести до неї зміни та викласти вимогу п.1.1. Додатку 2 до тендерної документації у наступній редакції: «1.1. Довідка в довільній формі, що містить інформацію щодо кількості та кваліфікації працівників Учасника, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме: - сертифікованих інженерів - землевпорядників – не менше 1 особи; - сертифікованих інженерів геодезистів – не менше 1 особи; - працівників з геодезичною та/або землевпорядною освітою – не менше 6 осіб; - юристів – не менше 1 особи. Для підтвердження інформації учасник повинен надати кваліфікаційні сертифікати інженера - землевпорядника та геодезиста, документи про освіту, наказ про призначення та трудові книжки за наявності (перша сторінка та сторінка із призначенням на поточне місце роботи), (працівників зазначених у довідці згідно п.1.1. Сертифікований інженер-землевпорядник та інженер-геодезист повинні бути зареєстрованими в реєстрі сертифікованих інженерів-землевпорядників та сертифікованих інженерів-геодезистів». 2. Відповідно до п.1 Розділу ІІІ тендерної документації «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки та завантаження файлів з: 3. Інформацією про розрахунок вартості тендерної пропозиції подає тільки Переможець при підписанні Договору». Просимо уточнити, чи повинен учасник на етапі подання тендерної пропозиції (у її складі) надати розрахунок вартості своєї тендерної пропозиції?