Електрична енергія

Уповноваженій особі ВЕЛИКОБУРЛУЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ САМУСЬ Світлані ВИМОГА щодо закупівлі № 19922665 Відповідно до протоколу уповноваженої особи Великобурлуцької селищної ради від 28 квітня 2023 року відхилена пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ» на підставі п.п.2 п.41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості), а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 особливостей. Так, зазначеним протоколом встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ» відсутня довідка, щодо наявності інформації про учасника в реєстрі учасників ринку НЕК «УКРЕНЕРГО» із зазначенням посилання на даний реєстр, який розміщено на офіційному веб-сайті НЕК «УКРЕНЕРГО» та номеру за порядком учасника в реєстрі учасників ринку або чинний договір про врегулювання небалансів електричної енергії, укладений між учасником та НЕК «УКРЕНЕРГО» (п.п.4 п.7 додатку 2 тендерної документації). ТОВ «ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ» вважає, що його тендерна пропозиція неправомірно була відхилена, з огляду на наступне. Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Пунктами 3-4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що у тендерній документації зазначаються, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому, технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. З огляду на зазначене, ми бачимо що до технічної специфікації предмета закупівлі відноситься все, що характеризує саме предмет закупівлі. Довідка, яка була відсутня у тендерній пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ», не як не відноситься до технічної специфікації предмета закупівлі. Оскільки, зазначена довідка підтверджує наявність учасника в реєстрі учасників ринку НЕК «УКРЕНЕРГО» та договору про врегулювання небалансів електричної енергії, укладений між учасником та НЕК «УКРЕНЕРГО». У разі якщо, учасник не мав укладеного договору про врегулювання небалансів електричної енергії з НЕК «УКРЕНЕРГО» та був відсутній в реєстрі учасників ринку НЕК «УКРЕНЕРГО», то в нього була б відсутня і ліцензія на постачання електричної енергії споживачу. Слід зазначити що інформація щодо учасників ринку НЕК «УКРЕНЕРГО» - є доступною для всіх, тому замовник мав можливість самостійно перевірити зазначену інформацію у вільному доступі. Враховуючи вищезазначене, уповноваженою особою Великобурлуцької селищної ради неправомірно відхилена тендерна пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ». Також, слід звернути увагу, що відповідно до абзацу другому пункту 40 Особливостей, у разі якщо замовник, під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявить невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, він розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно абзацу 3 пункту 1 статті 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи вищезазначене, замовник в порушення статті 40 Особливостей не направив повідомлення ТОВ «ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ» з вимогою про усунення виявлених невідповідностей у тендерній пропозиції, а передчасно та ТОВ «ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ». Вимагаємо скасувати протокол уповноваженої особи Великобурлуцької селищної ради від 28 квітня 2023 року та направити повідомлення ТОВ «ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ» з вимогою про усунення виявлених невідповідностей у тендерній пропозиції. Просимо у найкоротші терміни розглянути нашу вимогу та скасувати протокол уповноваженої особи Великобурлуцької селищної ради від 28 квітня 2023 року. У разі якщо, вимога не буде задоволена, ми звернемося до Антимонопольного комітету України зі скаргою на ваші неправомірні дії щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ».