ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник: 44480000-8 Протипожежне обладнання різне» (Пожежні гідранти підземний і запасні частини до них)

Шановний Замовнику! Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Дискримінаційними умовами є вимоги замовника до учасників тендера або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими у порівнянні з тими, які висувають зазвичай та є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. 1. Технічними вимогами ДОДАТОК 2 до тендерної документації зі змінами у новій редакції від 20 квітня 2023 р. НЕ передбачено виразу «або еквівалент», що порушує принципи здійснення публічних закупівель та суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, частина 4 статті 23 Закону України про публічні закупівлі: «технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».» Просимо внести зміни та викласти Тендерну документацію у новій редакції обґрунтувавши наявність посилання на конкретного виробника та додавши вираз «або еквівалент». 2. Технічними вимогами ДОДАТОК 2 до тендерної документації зі змінами у новій редакції від 20 квітня 2023 р. передбачено щодо надання «Гідрант пожежний підземний HDІ2 DN100 ДСТУ EN 14339:2016». Посилання на конкретну марку «HDI2»,свідчить про те, що Замовник суттєво обмежує коло потенційних учасників, що є дискримінаційним по відношенню до інших Учасників, через те що тільки один виробник в Україні має саме таке маркування, що в свою чергу суперечить Закону. Повідомляємо, що ми, як виробники даного виду продукції маємо в наявності аналог, який за Технічними характеристиками повністю відповідає вимогам Замовника, однак має інше маркування. Тому надавши свою пропозицію, з іншим маркуванням на гідранти, є ризик відхилення, тому що Тендерна документація містить посилання на конкретну марку яка виготовляється лише одним виробником в Україні та ще й не містить виразу «або еквівалент». Звертаємо Вашу увагу, частина 4 статті 23 Закону України про публічні закупівлі: «технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва». Просимо внести зміни та виключити посилання на марку «HDI2», викласти дану вимогу у наступній редакції : «Гідрант пожежний підземний DN100 ДСТУ EN 14339:2016» 3. Технічними вимогами ДОДАТОК 2 до тендерної документації зі змінами у новій редакції від 20 квітня 2023 р. передбачено: «- гарантійний лист про те, Учасник зобов’язається поставляти гідранти пожежні підземні типу HDI 2 саме того виробника, щодо якого надана технічна документація у відповідності до даного переліку та тендерної документації;» Посилання на конкретну марку або тип та виробника «HDI2»,свідчить про те, що Замовник суттєво обмежує коло потенційних учасників, що є дискримінаційним по відношенню до інших Учасників, через те що тільки один виробник в Україні має саме таке маркування. Таким гарантійним листом суттєво обмежується коло потенційних Учасників, що порушує принципи здійснення Публічних Закупівель. Надання такого Гарантійного листа можливо тільки одним єдиним виробником в Україні, якій має таке саме маркування\тип Гідранту. Повідомляємо, що ми, як виробники даного виду продукції маємо в нявності аналог, який за Технічними харктеристиками повністю відповідає технічним вимогам Замовника, усім нормам та стандартам якості, однак маємо інше маркування\тип(назву) гідранту. Тому надавши свою пропозицію, з іншим маркуванням\типом(назвою) на гідранти, є ризик відхилення, тому що документація також не містить виразу «або еквівалент». Звертаємо Вашу увагу, частина 4 статті 23 Закону України про публічні закупівлі: «технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва». Просимо внести зміни та виключити надання вищезазначеного Гарантійного листа, або викласти його у редакції, яка не буде дискримінаційною по відношенню до інших потенційних Учасників. 4. Технічними вимогами ДОДАТОК 2 до тендерної документації зі змінами у новій редакції від 20 квітня 2023 р.: «- сертифікат відповідності щодо підтвердження органом з оцінки відповідності гідрантів пожежних підземних типу HDI 2 вимогам ДСТУ EN 14339:2016 «Протипожежна техніка. Гідранти пожежні підземні. Загальні вимоги та методи випробування (EN 14339:2005, IDT)» п.п.4.7.1, 4.7.2, 4.7.3, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11, 4.12, 4.15.2, 4.18;». Посилання на конкретну марку або тип та виробника «HDI2»,свідчить про те, що Замовник суттєво обмежує коло потенційних учасників, що є дискримінаційним по відношенню до інших Учасників, через те що тільки один виробник в Україні має саме таке маркування «HDI 2». Звертаємо Вашу увагу, частина 4 статті 23 Закону України про публічні закупівлі: «технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва». Просимо внести зміни та викласти дану вимогу у редакції, яка не буде дискримінаційною по відношенню до інших потенційних Учасників. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, в іншому випадку будемо змушені звернутись до АМКУ. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.