Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування пацієнтів)

щодо неправомірної дискваліфікації

Шановний Замовник! Просимо звернути Вашу увагу на те, що вимога щодо надання аналогічних за предметом закупівлі договорів є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені Законом. Така вимога є незаконною та дискримінуючою з огляду на наступне: Вимога щодо надання завірених копій кількох (не менше 2-ух) аналогічних договорів є прямим порушенням Закону та дискримінує учасника, який не має можливості надати більш ніж однієї копії договору що підтверджує його кваліфікацію, так як є новоствореним підприємством, але це не означає що учасник не має досвіду виконання аналогічних договорів .Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги. Встановлення зазначеної вимоги обмежує коло учасників лише тими, хто може надати копії щонайменше двох виконаних аналогічних договорів, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси учасника пов’язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен внести відповідні зміни до Документації в цій частині. Далі ви можете ознайомитись з рішеннями АМКУ № 797-р/пк-пз, від 26.04.2017 та № 1207-р/пк-пз від 14.03.2017р. Як видно із цих рішень Антимонопольного комітету України, вимога щодо документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів кількома договорами є дискримінаційною.

Шановний Замовнику! У додатку 1 тендерної документації міститься дискримінаційна вимога, а саме: - кухар 4 розряду (додати копії відповідних документів про отримання фахової освіти, що підтверджують кваліфікаційний рівень кухаря 4 розряду), та пройшов кваліфікаційну атестацію на виробництві з присвоєнням вище третього розряду (додати копію посвідчення чи іншого документу, підтверджуючого факт присвоєння розряду). Після закінчення навчання, кухарі можуть отримати відразу кваліфікаційний рівень кухаря 4 розряду, та не отримувати кваліфікаційний рівень кухаря 3 розряду, а потім проходити кваліфікаційну атестацію на виробництві з присвоєнням кваліфікаційного рівня кухаря 4 розряду. Виходячи з вимоги Замовника, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть підтвердити отримання професії кухаря 3 розряду та проходженням кваліфікаційної атестації на виробництві з присвоєнням вище третього розряду, тобто кваліфікаційного рівня кухаря 4 розряду, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання (які мають кухарів 4 розряду без отримання кваліфікаційного рівня кухаря 3 розряду) та значно звужують коло потенційних Учасників, які можуть прийняти участь у даній закупівлі. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Вимагаємо виключити вимогу: «та пройшов кваліфікаційну атестацію на виробництві з присвоєнням вище третього розряду (додати копію посвідчення чи іншого документу, підтверджуючого факт присвоєння розряду)» та внести зміни в Тендерну документацію. У разі незадоволення нашої вимоги будемо змушені звернути до Антимонопольного Комітету України.

Шановний Замовнику! У додатку 1 тендерної документації містяться дискримінаційні вимоги, а саме: - стаж роботи за професією кухаря 4 розряду не менше 1 року; - Стаж роботи кухарів на даному підприємстві не менше 2-х років. Для підтвердження надати витяг із звіту до пенсійного фонду. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть підтвердити стаж роботи за професією кухаря 4 розряду саме не менше 1 року та, які зможуть підтвердити стаж роботи кухарів на підприємстві саме не менше 2-х років, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання та значно звужують коло потенційних Учасників, які можуть прийняти участь у даній закупівлі. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Вимагаємо виключити дані вимоги та внести зміни в Тендерну документацію. Дискримінаційність вимог доведена рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1780-р/пк-пз від 28.01.2022 (копія рішення додається до вимоги). У разі незадоволення нашої вимоги будемо змушені звернути до Антимонопольного Комітету України.