-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Плівка поліетиленова
Завершена
269 580.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 800.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 800.00 UAH
Період оскарження:
25.01.2018 13:52 - 05.02.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Відповідь на оскарження
Номер:
6e995b6d12674aab86a8141b4986a35c
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-25-001679-b.c4
Назва:
Відповідь на оскарження
Вимога:
Просимо переглянути нашу пропозицію на підставі листа оскарження (додається)
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження.PDF 22.02.2018 14:07
Дата подачі:
22.02.2018 14:07
Вирішення:
На Ваш лист від 22.02.2018 № 43 повідомляємо, що рішення тендерного комітету ВП «Атоменергомаш» щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дебют-Центр» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, було прийнято у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі». Вичерпну інформацію щодо підстав прийняття рішення стосовно тендерної пропозиції ТОВ «Дебют-Центр» була надано через авторизований електронний майданчик на лист від 20.02.2018 №42 та лист від 16.02.2018 №27 за оголошенням № UA-2018-01-25-001679-b.
Крім того, відповідно до змісту статі 25 Закону України «Про публічні закупівлі» та листа-роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №3302-06/34323-06 від 27.10.2016, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Таким чином, завантаження необхідних документів, що вимагалися замовником у тендерній документації, здійснюється учасниками саме до закінчення строку подання тендерних пропозицій, в зв’язку з чим зазначення ТОВ «Дебют-Центр» у своєму листі № 43 від 22.02.2018 та у листі-погодженні № 11/03-2 від 22.02.2018 про те, що воно гарантує у разі визначення його переможцем торгів надати на запит замовника завірені належним чином копії документів, необхідних для укладання договору, не може бути прийнято до уваги як таке, що надано після спливу строку подання тендерних пропозицій.
Виходячи з вищевикладеного, рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дебют-Центр» було прийнято Тендерним комітетом ВП «Атоменергомаш» у відповідності до вимог чинного законодавства та тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Оскарження
Номер:
649b2881cc384c8fbaa181b9fc34bac2
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-25-001679-b.a3
Назва:
Оскарження
Вимога:
Щодо оскарження рішення про дискваліфікацію
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження.PDF 20.02.2018 15:26
Дата подачі:
20.02.2018 15:26
Вирішення:
На Ваш лист від 20.02.2018 № 42 повідомляємо наступне.
ВП «Атоменергомаш» ДП «НАЕК «Енергоатом» 25.01.2018 оголошено торги на закупівлю Код ДК 021-2015 - 44170000-2 — Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Плівка поліетиленова) (12900 пог.м.) (оголошення №UA-2018-01-25-001679-b). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій встановлено 09.02.2018 15-00, розкриття тендерних пропозицій та проведення електронного аукціону за вищевказаною закупівлею відбулося 12.02.2018. Тендерна документація була розроблена у відповідності до вимог ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», типової тендерної документації та не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю Код ДК 021-2015 - 44170000-2 — Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Плівка поліетиленова) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з: ... – листом – погодженням довільної форми з тим, що у разі визначення учасника переможцем торгів, він надасть на запит замовника завірені належним чином копії документів, необхідних для укладання договору, за підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Дебют-Центр» лист – погодження надати на запит замовника завірені належним чином копії документів, необхідних для укладання договору, відсутній.
Натомість у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Дебют-Центр» завантажило через авторизований електронний майданчик довідку про те, що ТОВ «Дебют-Центр» гарантує надання документів у паперовому вигляді, оформлених належним чином, у разі визнання його переможцем, протягом 5 робочих днів з дати визнання його переможцем електронної закупівлі.
Отже, навіть незважаючи на невідповідність назви наданого учасником документа вимогам тендерної документації (вимагався лист – погодження, фактично надано довідку), зміст даного документу також не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема:
- у тендерній документації передбачається погодження надати документи на вимогу замовника, у наданій довідці посилання на це відсутнє;
- у тендерній документації вимагається підтвердження надання замовнику документів, необхідних для укладання договору, в довідці учасника не зазначено, що він гарантує надання замовнику документів, необхідних для укладання договору. Перелік документів, які необхідні замовнику для укладання договору, в тендерній документації не зазначено в зв’язку із різноманіттям організаційно-правових форм суб’єктів господарювання, що беруть участь у процедурах закупівель, наявністю в статутних документах різного регулювання повноважень органів управління юридичних осіб, та неможливістю в зв’язку з цим встановити конкретний та вичерпний перелік документів. В зв’язку з цим в тендерній документації вимагається саме згода учасника надати документи, необхідні для укладання договору, на вимогу замовника (тобто в обсязі, який буде необхідним замовнику для встановлення правосуб’єктності конкретного учасника-переможця торгів та повноважень особи, що підписуватиме договір з боку такого учасника);
- у тендерній документації не встановлено строків надання документів на вимогу замовника, але учасник в своїй довідці посилається на строк 5 робочих днів з дати визнання його переможцем електронної закупівлі. Необхідно зазначити, що строк 5 робочих днів встановлено пунктом 5.2.2 розділу ІІІ тендерної документації для надання учасником – переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини 1 та частиною 2 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі», тобто для зовсім інших документів;
- у тендерній документації відсутні вимоги щодо надання документів на паперовому носії, але учасник в своїй довідці гарантує надання «документів у паперовому вигляді».
Отже, надана учасником ТОВ «Дебют-Центр» довідка не відповідає вимогам тендерної документації та не може вважатися листом – погодженням довільної форми з тим, що у разі визначення учасника переможцем торгів, він надасть на запит замовника завірені належним чином копії документів, необхідних для укладання договору.
Згідно з останнім абз. пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації у разі подання Учасником документів, які не передбачені даною тендерною документацією, такі документи Замовником не розглядаються та не враховуються при прийнятті рішень.
Зазначення у тендерній документації про довільну форму вказаного листа-погодження не означає, що учасники мають право змінювати його зміст, який повинен бути зазначений у листі на виконання вимог тендерної документації, а лише не обмежує учасників у формі викладення відповідної інформації, що має на меті уникнути виникнення зайвих підстав для відхилення тендерних пропозицій та посилити конкуренцію серед учасників. Учасником ТОВ «ФІРМА «ГЕФЕСТ-ТРЕЙД» надано саме лист погодження, в якому зазначено: «У разі визначення учасника -ТОВ “ФІРМА “ГЕФЕСТ-ТРЕЙД” переможцем торгів, він надасть на запит замовника — ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» ВП «Атоменергомаш» завірені належним чином копії документів, необхідних для укладання договору, за підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника». Отже, вказаний лист за своїм змістом відповідає вимогам тендерної документації замовника, оскільки містить у собі згоду у разі визначення учасника переможцем торгів надати на запит замовника завірені належним чином копії документів, необхідних для укладання договору, але він викладений у довільній формі та містить додаткову інформацію, яку тендерною документацією не вимагалось (зокрема, зазначено назву замовника та «за підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника»).
Крім того, відповідно до ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Звернень від ТОВ «Дебют-Центр» до ВП АЕМ щодо усунень будь-яких порушень не надходило. Згідно із ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» подання скарг на тендерну документацію здійснюється не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. У вказаний строк будь-яких скарг від учасників закупівлі Код ДК 021-2015 - 44170000-2 — Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Плівка поліетиленова) на наявність у тендерній документації дискримінаційних вимог до ВП АЕМ не надходило.
Виходячи з вищевикладеного, рішення тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дебют-Центр» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, було прийнято у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі». Тендерні пропозицій учасників тендерним комітетом розглядаються неупереджено, керуючись нормами законодавства у сфері публічних закупівель.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Оскарження
Номер:
03eb5d99581245c194d1974f0a243072
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-25-001679-b.a1
Назва:
Оскарження
Вимога:
Просимо переглянути нашу пропозицію на підставі листа оскарження (додається)
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження.pdf 16.02.2018 16:53
Дата подачі:
16.02.2018 16:53
Вирішення:
На Ваш лист від 16.02.2018 № 27 повідомляємо наступне.
ВП «Атоменергомаш» ДП «НАЕК «Енергоатом» 25.01.2018 оголошено торги на закупівлю Код ДК 021-2015 - 44170000-2 — Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Плівка поліетиленова) (12900 пог.м.) (оголошення №UA-2018-01-25-001679-b). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій встановлено 09.02.2018 15-00, розкриття тендерних пропозицій та проведення електронного аукціону за вищевказаною закупівлею відбулося 12.02.2018.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю Код ДК 021-2015 - 44170000-2 — Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Плівка поліетиленова) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з: ... – листом – погодженням довільної форми з тим, що у разі визначення учасника переможцем торгів, він надасть на запит замовника завірені належним чином копії документів, необхідних для укладання договору, за підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Дебют-Центр» лист – погодження надати на запит замовника завірені належним чином копії документів, необхідних для укладання договору, відсутній.
Натомість у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Дебют-Центр» завантажило через авторизований електронний майданчик довідку про те, що ТОВ «Дебют-Центр» гарантує надання документів у паперовому вигляді, оформлених належним чином, у разі визнання його переможцем, протягом 5 робочих днів з дати визнання його переможцем електронної закупівлі.
Отже, навіть незважаючи на невідповідність назви наданого учасником документа вимогам тендерної документації (вимагався лист – погодження, фактично надано довідку), зміст даного документу також не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема:
- у тендерній документації передбачається погодження надати документи на вимогу замовника, у наданій довідці посилання на це відсутнє;
- у тендерній документації вимагається підтвердження надання замовнику документів, необхідних для укладання договору, в довідці учасника не зазначено, надання яких саме документів він гарантує;
- у тендерній документації не встановлено строків надання документів на вимогу замовника, але учасник в своїй довідці посилається на строк 5 робочих днів з дати визнання його переможцем електронної закупівлі. Необхідно зазначити, що строк 5 робочих днів встановлено пунктом 5.2.2 розділу ІІІ тендерної документації для надання учасником – переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини 1 та частиною 2 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі», тобто для зовсім інших документів;
- у тендерній документації відсутні вимоги щодо надання документів на паперовому носії, але учасник в своїй довідці гарантує надання «документів у паперовому вигляді».
Отже, надана учасником ТОВ «Дебют-Центр» довідка не відповідає вимогам тендерної документації та не може вважатися листом – погодженням довільної форми з тим, що у разі визначення учасника переможцем торгів, він надасть на запит замовника завірені належним чином копії документів, необхідних для укладання договору.
Згідно з останнім абз. пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації у разі подання Учасником документів, які не передбачені даною тендерною документацією, такі документи Замовником не розглядаються та не враховуються при прийнятті рішень.
Виходячи з вищевикладеного, рішення тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дебют-Центр» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, було прийнято у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги:
Відхилено