Послуги зі страхування автомобілів

Вважаємо, що зміст тендерної документації щодо закупівлі суперечить чинному законодавству у зв’язку з наступним. У Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі ДК 021:2015: 66510000-8 Послуги зі страхування цивільної відповідальності власників автомобільного транспорту в додатку 3 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі пункт 4 містить додаткові вимоги до учасника (страховика). Відповідним пунктом наведені умови, що страхова Компанія в обов’язковій формі має бути приєднана до Угоди про пряме врегулювання збитків по дорожньо-транспортній пригоді. Відповідно до пункту 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачає, що у тендерній документації зазначаються, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. В той же час наведена у пункті 4 додатку 3 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в системі електронних закупівель додаткова вимога до учасника (страховика) не має ніякого відношення до характеристики предмета закупівлі. Відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Пунктом 4 статті 22 вказаного закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. В той же час вимозі щодо участі Учасника у Угоді про пряме врегулювання збитків (страхових випадків по обов’язковому страхуванню відповідальності власників наземних транспортних засобів) відповідають лише дванадцять страхових компаній на страховому ринку України. На підставі викладеного, просимо, виключити з умов тендерної документації дискримінаційні вимоги щодо додаткових вимог до учасника (страховика) встановлені пункті 4 додатку 3 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Оголошення про проведення спрощеної закупівлі п. 4 розділу «Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження», які обмежують конкуренцію та суперечать Закону України "Про публічні закупівлі".