0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

44510000-8 Знаряддя Ручні інструменти, знаряддя та частини до них

Інформація, що вимагається пунктами 8, 9 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», не зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, у зв’язку із відсутністю технічної можливості, міститься у тендерній документації.

Завершена

1 124 475.61 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 11 244.76 UAH
Період оскарження: 13.04.2023 14:04 - 23.04.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Скасування визначення переможця ФОП ГОНЧАРЕНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ

Номер: 1a32a2fa15ac489e804526c24ad6541a
Пов'язана кваліфікація: ФОП ГОНЧАРЕНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ, UA-EDR 3001003991
Ідентифікатор запиту: UA-2023-04-13-006592-a.b1
Назва: Скасування визначення переможця ФОП ГОНЧАРЕНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ
Вимога:
Шановний замовник! Протокольним рішенням уповноваженої особи №004182/04/23 від 01.05.2023 року, переможцем торгів по предмету закупівлі «44510000-8 Знаряддя Ручні інструменти, знаряддя та частини до них», UA-2023-04-13-006592-a, визначено ФОП ГОНЧАРЕНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ (далі – Учасник). ТОВ «ІНКОС ЛАЙН» не погоджується з рішенням Замовника з огляду на наступне. 1. Згідно абзацу 14 пункту 44 Постанови від 12.10.2022р. № 1178 Кабінету Міністрів України (далі – Особливості), учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Згідно частини 5 розділу ІІІ Тендерної документації, замовником зазначено: «Замовник може встановити кваліфікаційний критерій (кваліфікаційні критерії) відповідно до статті 16 Закону з урахуванням Особливостей та відповідно до вимог, встановлених пунктом 44 Особливостей викладених в Розділі І Додатку 2 до цієї тендерної документації. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, з урахуванням Особливостей (крім абзацу 14 пункту 44 Особливостей) шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 44 Особливостей (крім абзацу 14 пункту 44 Особливостей), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу 16 пункту 44 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.» Під час подання тендерної пропозиції Учасник підтвердив відсутність підстав шляхом самодекладування в електронній системі закупівель по підпунктах 2, 3, 4, 5, 8, 9, 11, 12 пункту 44 Особливостей. Учасник не підтвердив відсутність підстав шляхом самодекладування в електронній системі закупівель по підпунктах 1 та 7 пункту 44 Особливостей. В електронній системі закупівель технічно не реалізовано функціонал підтвердження учасником процедури закупівлі відсутності підстав по підпунктах 1 та 7 пункту 44 Особливостей, а саме: - по підпункту 1 пункту 44 Особливостей: "замовник не має незаперечних доказів того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі"; - по підпункту 7 пункту 44 Особливостей: "тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та / або з уповноваженою особою (особами), та / або з керівником замовника". Оскільки ні норми самої постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178, ні норми Особливостей не містять поняття що таке самостійне декларування в електронній системі закупівель та у який спосіб має відбуватися самостійне декларування підтвердження учасником процедури закупівлі відсутність підстав по підпунктах, які відсутні в електронній системі закупівель, Учасник мав можливість надати довідки в довільній формі щодо відсутності зазначених підстав. Натомість, Учасником надано Довідку з вих. №267 від 24.04.2023, в якій, в довільній формі, зазначено, що Замовник не має жодних з підстав для відмови в участі в процедурі закупівлі. Зазначена довідка жодним чином не підтверджує відсутності підстав по підпунктах 1 та 7 пункту 44 Особливостей, а саме, що: - по підпункту 1 пункту 44 Особливостей: "замовник не має незаперечних доказів того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі"; - по підпункту 7 пункту 44 Особливостей: "тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та / або з уповноваженою особою (особами), та / або з керівником замовника". 2. Згідно абзацу 14 пункту 44 Постанови від 12.10.2022р. № 1178 Кабінету Міністрів України (далі – Особливості), учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Згідно частини 5 розділу ІІІ Тендерної документації, замовником зазначено: «Замовник може встановити кваліфікаційний критерій (кваліфікаційні критерії) відповідно до статті 16 Закону з урахуванням Особливостей та відповідно до вимог, встановлених пунктом 44 Особливостей викладених в Розділі І Додатку 2 до цієї тендерної документації. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, з урахуванням Особливостей (крім абзацу 14 пункту 44 Особливостей) шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 44 Особливостей (крім абзацу 14 пункту 44 Особливостей), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу 16 пункту 44 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.» Учасником надано Довідку з вих. №267 від 24.04.2023, в якій, в довільній формі, зазначено, що Замовник не має жодних з підстав для відмови в участі в процедурі закупівлі. Зазначена довідка жодним чином не підтверджує відсутності підстав по абзацу 14 пункту 44 Особливостей, а саме, що: Учасник процедури закупівлі, що не перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, тобто не має невиконаних зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Враховуючи викладене, пропозиція Учасника була неправомірно визначена Замовником переможною та підлягала відхиленню. Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця закупівлі ФОП ГОНЧАРЕНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 05.05.2023 16:17
Вирішення: Шановний Учаснику! 1. Відповідно до норм абзацу 16 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості),- учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Також відповідно до норм абзацу 17 пункту 44 Особливостей,- замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту. Разом з тим, учасником, в складі тендерної пропозиції, було надано документ вих. № 267 від 24.04.2023 р. ,який містить довідку в довільній формі, якою Учасник підтверджує, що Замовник не має жодної підстави для відмови Учаснику в участі у процедурі закупівель, визначених встановлених пунктом 44 Особливостей. Таким чином, оскільки ні норми самої постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178, ні норми Особливостей не містять визначення що таке «самостійне декларування» в електронній системі закупівель та у який спосіб має відбуватися «самостійне декларування» підтвердження учасником процедури закупівлі відсутність підстав по підпунктах, які відсутні в електронній системі закупівель, та беручи до уваги факт наявності довідки вих. № 267 від 24.04.2023 р. в складі тендерної пропозиції Учасника, Замовник не має підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника. 2. Відповідно до норм абзацу 14 пункту 44 Особливостей,- Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та може відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі. Також відповідно до норм абзацу 15 пункту 44 Особливостей, - переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Разом з тим, відповідно до норм абзацу 17 пункту 44 Особливостей,- замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту. Оскільки, після визначення учасника переможцем процедури закупівлі, ним було надано належним чином відповідну довідку Вих № 301 від 02.05.2023, якою переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, підтверджує що між учасником та замовником раніше не було укладено договорів або про те, що учасник процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеними з замовником договорами про закупівлю і відповідно не було підстав, що призвели б до його дострокового розірвання, і до застосування санкції у вигляді штрафів або відшкодування збитків, Замовник не має підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника. Разом з тим наголошуємо, що НЕК «Укренерго» у своїй діяльності неухильно дотримується норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема принципів їх здійснення та недискримінації учасників. Враховуючи зазначені вище обставини, Замовник повідомляє про неможливість задовільнення Вашої вимоги.
Статус вимоги: Відхилено