-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Емалі та глазурі
Місцезнаходження замовника: 02232, Україна, м. Київ, м. Київ, Електротехнічна 26; Категорія замовника: п. 3 ч. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами у новій редакції від 05.12.2021, підстава 1901 - IX)
Завершена
217 488.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 200.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 200.00 UAH
Період оскарження:
13.04.2023 10:01 - 18.04.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога скасувати рішення про визнання переможця та відхилити пропозицію
Номер:
acb64a266f7c45ce9a0a6b28a722a1a4
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-04-13-001436-a.a1
Назва:
Вимога скасувати рішення про визнання переможця та відхилити пропозицію
Вимога:
Вимагаємо скасувати Ваше рішення про оголошення переможцем закупівлі ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" та відхилити його пропозицію, в звязку із невідповідністю його пропозиції вимогам тендерної документації, а саме:
1. Учасником не виконано вимоги щодо п.6 (Додаток 2) Перелік документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі: 6. Етикетки на кожен вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинні містити наступну інформацію: назва товару, назва виробника, строк (термін) придатності, нормативно-технічний документ за яким виготовлена запропонована продукція, знак відповідності вимогам Технічного регламенту. По позиціям де встановлена вимога стосовно вмісту ЛОС етикетка додатково повинна містити інформацію про відповідність вимогам щодо вмісту ЛОС, які містяться у цього додатку. Зразки етикеток повинні бути чіткими, належного рівня зображення;
Під видом продукції розуміється конкретний продукт з вказівкою його найменування, торгової марки тощо, що пропонується учасником. При цьому вказівка кольору не є обов’язковою.
У випадку, якщо знак відповідності Технічному регламенту нанесено виробником на пакування поза межами етикетки, Учасник додатково надає фотографії кожного виду продукції, яка ним пропонується. Такі фотографії мають бути чіткими, належного виду зображення, такими, що однозначно дають змогу Замовнику визначити, що кожний вид продукції, запропонованої Учасником, відповідає вимогам Технічного регламенту та має знак відповідності згідно законодавства.
2. Надана недостовірна інформація від ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" з приводу часу висихання до відлипання (Додаток 2) ПФ 115П ТМ «Delfi» 2,8 кг. вказаний час 6 год. в тендерній документації, а на самій банці – 24 год. (фото додається).
Враховуючи те що учаснику уже була надана можливість усунення невідповідностей документів тендерної пропозиції, якою він скористався, але наявні додаткові невідповідності вимогам тендерної документації, просимо скасувати рішення про оголошення переможцем закупівлі даного учасника та відхилити його пропозицію. Відповідно до ч.4 розділу 5 ТД «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли Учасник процедури закупівлі: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей».
Пов'язані документи:
Учасник
- Фото фарби.pdf 01.05.2023 16:48
Дата подачі:
01.05.2023 16:48
Вирішення:
01.05.2023 року о 16 год. 48 хв. учасником ТОВ «Епіцентр К» код ЄДРПОУ: 32490244 на веб-порталі Уповноваженого органу «Prozorro» було розміщено вимогу за номером ID: UA-2023-04-13-001436-a.a1. Зі змісту даної вимоги вбачається, що ТОВ «Епіцентр К» код ЄДРПОУ: 32490244 не погоджується із рішенням про обрання переможцем процедури закупівлі (UA-2023-04-13-001436-a, товарів - Емалі та глазурі (код ДК 021:2015 – 44810000-1 – Фабри) ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» код ЄДРПОУ: 32318370 та вимагає у Замовника скасувати рішення про обрання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» код ЄДРПОУ: 32318370 та відхилити його пропозицію, в зв’язку із невідповідністю його пропозиції вимогам тендерної документації.
Згідно з ч. 1. ст. 29 Закону, оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону та п. 37. Особливостей, оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Відповідно до ч. 9. ст. 29 Закону, після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною та п. 38. Особливостей, Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до цих особливостей (далі - найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція), щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною стала тендерна пропозиція ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» код ЄДРПОУ: 32318370; з ціновою пропозицією 140 241,60 грн. з ПДВ. Згідно Протоколу № 2604-02 від 26.04.2023 р уповноваженої особи Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва про та визначення учасника переможцем ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» код ЄДРПОУ: 32318370 Замовником прийнято рішення про визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» код ЄДРПОУ: 32318370 та намір укласти договір про закупівлю із переможцем щодо Закупівлі. Тендерна пропозиція ТОВ «Епіцентр К» код ЄДРПОУ: 32490244 з ціновою пропозицією 170 876,16 грн. з ПДВ, яка була найменш економічно вигідною не розглядалась Замовником.
Звертаємо увагу, що відповідно до ч. 3. Ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель та відповідно до абз. 2 п. 43 Особливостей, у разі коли Учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а Замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Відповідно до ч. 4. ст. 33 Закону, Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Тобто, законодавством у сфері публічних закупівель передбачено, що оскаржувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції може учасник, тендерна пропозиція якого відхилена та Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі. Проте, ніде в законодавстві не вказано, що оскаржувати рішення Замовника про визначення переможцем Процедури закупівлі може учасник закупівлі тендерна пропозиція якого не розглядалась. Враховуючи, вищевикладене права та законні інтереси Скаржника не були порушені.
Щодо не дотримання якісних та технічних вимог, Скаржник зазначає, що Учасником не виконане вимоги п. 6 (Додаток 2) «Етикетки на кожен вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинні містити наступну інформацію: назва товару, назва виробника, строк (термін) придатності, нормативно-технічний документ за яким виготовлена запропонована продукція, знак відповідності вимогам Технічного регламенту.». Але слід зазначити, що Учасником надані документи, які містять необхідну інформації. Так, надані етикетки на кожен вид продукції:
• емалі ПФ-115П «DELFI» - документ - 3,5 Delfi_PF_115_2_8кг curvers.jpg;
• емалі ПФ-115П «Farbex» - документ - ПФ_115 Farbex 2_8кг.jpg;
• емалі ПФ-266 «DELFI» - документ - 3,5 PF_266 2_8кг.jpg
• деревозахисний засіб акриловий ТМ «Maxima» - документ – ДЗС акрил 2_5кг. jpg.
Надані Учасником фотографії мають високу роздільну здатність, є чіткими, належного виду зображення та однозначно дають змогу визначити, що кожний вид продукції, запропонованої Учасником, відповідає вимогам Технічного регламенту та має знак відповідності згідно законодавства.
Зазначені етикетки на кожен вид продукції містять інформацію щодо назви товару, назви виробника, строку (терміну) придатності, нормативно-технічного документу за яким виготовлена запропонована продукція, знаку відповідності вимогам Технічного регламенту. Також, Учасником надано паспорти якості на кожну позицію закупівлі (документ «Паспорти якості»)
Щодо вмісту ЛОС на етикетці, серед документів поданих ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» код ЄДРПОУ: 32318370 є документи, які зазначають вимогі щодо вмісту ЛОС:
• емалі ПФ-115П «DELFI» зазначено інформацію про відповідність вимогам щодо вмісту ЛОС, розділ ЗАХОДИ БЕЗПЕКИ: «Вміст ЛОС: кат. А/4 (SB): < 300 г/л. Фактичний вміст ЛОС ≤ 299 г/л. Не містить у складі свинець та його сполуки» (документ - Delfi_PF_115_2_8кг curvers.jpg);
• емалі ПФ-115П «Farbex» зазначено інформацію про відповідність вимогам щодо вмісту ЛОС, розділ ЗАХОДИ БЕЗПЕКИ: «Вміст ЛОС: кат. А/і (SB): < 500 г/л. Фактичний вміст ЛОС ≤ 400 г/л. Не містить у складі свинець та його сполуки»» (документ - ПФ_115 Farbex 2_8кг.jpg);
• емалі ПФ-266 «DELFI» зазначено інформацію про відповідність вимогам щодо вмісту ЛОС, розділ ЗАХОДИ БЕЗПЕКИ: «Вміст ЛОС: кат. А/9 (SB): < 500 г/л. Фактичний вміст ЛОС ≤ 355 г/л. Не містить у складі свинець та його сполуки»» (документ - PF_266 2_8кг.jpg);
• деревозахисний засіб акриловий ТМ «Maxima» зазначено інформацію про відповідність вимогам щодо вмісту ЛОС, розділ ЗАХОДИ БЕЗПЕКИ: «Вміст ЛОС: кат. А/5 (WB): < 130 г/л. Фактичний вміст ЛОС ≤ 25 г/л. Не містить у складі свинець та його сполуки» (документ – ДЗС акрил 2_5кг. jpg).
Щодо надання недостовірної інформація від ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» з приводу часу висихання до відлипання (Додаток 2) ПФ 115П ТМ «Delfi» 2,8 кг. вказаний час 6 год. в тендерній документації, а на самій банці – 24 год., зазначаємо, що в поданій Учасником документації (документ «Технічні характеристики»), чітко дотримано вимоги тендерної документації в порівняльній таблиці «Технічні та якісні характеристики товару якій пропонується Учасником» зазначено:
• час висихання до відлипання: - 6 годин;
• час повного висихання: - 24 години.
На етикетці зазначено час повного висихання – 24 години, що відповідає технічним вимогам закупівлі. Учасник ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» код ЄДРПОУ: 32318370 документально підтвердив відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а отже підстави для відхилення його пропозиції відсутні. Замовником дотримано всі принципи здійснення публічних закупівель: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи все вище зазначене вважаємо за необхідне відмовити у задоволені Вимоги (ID: UA-2023-04-13-001436-a.a1) Учасника (ТОВ «Епіцентр К» код ЄДРПОУ: 32490244), щодо скасування рішення про оголошення переможцем закупівлі ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» код ЄДРПОУ: 32318370 та відхилення його пропозицію, в зв’язку із невідповідністю його пропозиції вимогам тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено