Послуги з експлуатаційного утримання ліній штучного освітлення на автомобільних дорогах державного значення загального користування в Чернігівській області

СКАРГА на дії Замовника під час проведення тендеру(Відкриті торги з публікацією англійською мовою) відповідно оголошення № у ЦБД: UA-2017-12-20-001712-a на веб-порталі „Prozorro” про проведення закупівлі «ДК 021: 2015 (63710000-9) Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (послуги з експлуатаційного утримання ліній штучного освітлення на автомобільних дорогах державного значення загального користування в Чернігівській області)» Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна корпорація «Інтерсіті» (код ЄДРПОУ 41021074) (далі –ТОВ «БК «Інтерсіті» та/або Учасник ) взяло участь у процедурі відкритих торгів з публікацією англійською мовою, які проводила Служба автомобільних доріг у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 25901106) (далі –Замовник) на закупівлю «ДК 021: 2015 (63710000-9) Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (послуги з експлуатаційного утримання ліній штучного освітлення на автомобільних дорогах державного значення загального користування в Чернігівській області)» відповідно до оголошення № у ЦБД: UA-2017-12-20-001712-a (далі - Тендер), опублікованого на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель („Prozzoro”) (далі-веб-портал „Prozorro”). З огляду на грубе порушення Закону України «Про публічні закупівлі» (далі– Закон) допущене Замовником під час проведення цього Тендеру, ТОВ «БК «Інтерсіті» у строк встановлений абз. 2 п. 2 ст. 18 Закону (строк для звернення з цією Скаргою становить з 22.01.2018 10:03 по 08.02.2018 00:00), оскаржує незаконні дії Замовника та відповідно до ст. 18 Закону подає Скаргу до Органу оскарження /Антимонопольного комітету України (код ЄДРПОУ 00032767) (далі – АМКУ та/або Орган оскарження). Платіжне доручення з відміткою про проведення платежу банком оплати 5 000 грн. за подання скарги згідно оголошення № у ЦБД: UA-2017-12-20-001712-a додається. Замовник грубо порушив Закон неправомірно відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «БК «Інтерсіті» Протоколом розгляду тендерних пропозицій №13 від 0202.2013р. (далі- Протокол №13) (додається), у якому Замовник зазначив таку підставу для відхилення: Начебто «ТОВ «БК «Інтерсіті» не надало в складі пропозиції документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника( якщо такий призначений) учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, як визначено в п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (відповідно до Протоколу№13) Проте, ТОВ «БК «Інтерсіті» надало в складі пропозиції документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, як визначено в п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» а саме надані такі документи: - Довідка Від 19.01.2018 № 1-18-10-19/01//18 «Відомості про осіб в довільній формі, яким надано право на укладання договору про закупівлю з наданням копій документів, що підтверджують правомочність таких осіб на укладення договору» ( стор. 2 файлу ЧАСТЬ 1. pdf); - Копія протоколу №3 від 26.10.2017 р. загальних зборів Учасників про призначення на посаду директора Малініна Євгенія Васильйовича ( стор. 3-4 файлу ЧАСТЬ 1. pdf); - Копія наказу№17 а\с від від 26.10.2017 р. про призначення на посаду директора Малініна Євгенія Васильйовича ( стор. 5 файлу ЧАСТЬ 1. pdf); - Копія паспорту та ідентифікаційного коду директора Малініна Євгенія Васильйовича (стор. 6-7 файлу ЧАСТЬ 1. pdf); -Копія статуту та опис документів, що надається юридичною особою державному реєстратору (стор. 8-34 файлу ЧАСТЬ 1. pdf); В підтвердження надаємо роздрукований файл ЧАСТЬ 1. pdf та роздруківку (print screen) з майданчика, з якої чітко вбачається наявність файл ЧАСТЬ 1. pdf у поданих документах ТОВ «БК «Інтерсіті», окрім цього зауважимо, що подані документи надають директору Малініну Євгенію Васильйовичу в тому числі право щодо підпису документів тендерної пропозиції. Виходячи з викладеного, причина для відхилення пропозиції відсутня. Окрім цього Замовник Протоколом №13 незаконно допустив до аукціону Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ПРОМІНВЕСТБУД СЛАВУТИЧ"(код ЄДРПОУ 34845502) пропозиція якого не відповідає вимогам ТД. Надаємо перелік невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ“ПРОМІНВЕСТБУД СЛАВУТИЧ", які на думку ТОВ «БК «Інтерсіті» є прямою підставою для відхилення пропозиції ТОВ “ПРОМІНВЕСТБУД СЛАВУТИЧ": 1 Всупереч останнього абз. додатку 2 до тендерної документації Учасник ТОВ“ПРОМІНВЕСТБУД СЛАВУТИЧ", не надава довідку в довільній формі, у якій маві вказати причини не подання документів / інформації, передбачених тендерною документацією, а саме Документи, які не передбачені законодавчими або нормативними актами для суб’єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб. 2. В Інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасником вказано недостатню кількість обладнання для виконная тех.завдання Замовника, зокрема відсутній Автогiдропiдiймач, висота пiдйому 28 м, Автомобiль бортовий, вантажопiдйомнiсть 5 т, Трактор на гусеничному ходу з лебiдкою,потужнiсть 132 кВт, Тягач сiдельний, навантаження на сідельно-зчіпний пристрій 14,5 т 3. Банківська гарантія надана у некоректному форматі та не відкривається. Відповідно до статті 30 Закону Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ“ПРОМІНВЕСТБУД СЛАВУТИЧ" та недопустит його до аукціону.Дії Замовника щодо допущення до аукціону учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «БК «Інтерсіті», що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «БК «Інтерсіті», є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу на дії Замовника під час проведення тендеру(Відкриті торги з публікацією англійською мовою) відповідно оголошення № у ЦБД: UA-2017-12-20-001712-a на веб-порталі „Prozorro” про проведення закупівлі «ДК 021: 2015 (63710000-9) Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (послуги з експлуатаційного утримання ліній штучного освітлення на автомобільних дорогах державного значення загального користування в Чернігівській області)» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БК «Інтерсіті», зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій №13 від 0202.2013 року та всі наступні рішення, включаючи недопущення до аукціону ТОВ «БК «Інтерсіті» та рішення про допущення до аукціону ТОВ“ПРОМІНВЕСТБУД СЛАВУТИЧ" у зв’язку з численними порушеннями . Додатки: 1. Платіжне доручення з відміткою про проведення платежу банком оплати 5 000 грн. за подання скарги згідно оголошення № у ЦБД: UA-2017-12-20-001712-a 2. Копія протоколу розгляду тендерних пропозицій №13 від 0202.2013р. 3. Роздрукований файл ЧАСТЬ 1. pdf 4. Роздруківка( print screen) з майданчика, з якої чітко вбачається наявність файл ЧАСТЬ 1. pdf у поданих документах