Послуги з поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження відходів категорії В та С) ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Вимоги п.3.1.16 Тендерної документації передбачають, що у випадку, передбаченому підпунктом (a) пункту 3.1.15 Розділу 3, цифрові зображення документів (копії документів) створюються шляхом сканування або фотографування документів (копії документів) з перовим носієм інформації і подаються учасником (або переможцем) у файлах формату PDF, PDF/A або TIFF. При цьому документи та копії документів, які створені учасником (або переможцем) повинні відповідати наступним вимогам: (c) копія документа, створена і засвідчена учасником (або переможцем), повинна містити напис про засвідчення копії. Напис про засвідчення вірності копії повинен містити: напис (відмітку) «Копія»; напис (відмітку) «Згідно з оригіналом»; назву посади (за наявності) особи, яка засвідчує копію, її ініціали (ініціал імені) та прізвище; дату засвідчення копії. У разі якщо копія містить кілька аркушів, напис (відмітка) «Копія» виконується на першому аркуші, а решта реквізитів напису про засвідчення – на останньому аркуші копії, я кому додатково виконується напис «Всього в копії ____ арк.» (із зазначенням кількості аркушів, що містяться у копії; У складі пропозиції ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" наявні копії документів, які в тому числі які не є електронними документами оскільки не підписані КЕП: Накази про видачу ліцензії, документи аналогічного договору, протокол №30 від 04.04.2018, не відповідають зазначеним вимогам, а саме не містять: дату засвідчення копії; «Всього в копії ____ арк.» (із зазначенням кількості аркушів, що містяться у копії.

Відповідно до умов Тендерної документації Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: «3.5.5. Для документального підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у складі тендерної пропозиції учасника повинні бути подані наступні документи: (а) інформаційна довідка про виконання аналогічного договору в довільній формі з обов’язковим зазначенням наступної інформації: (а.1) номер аналогічного договору і дата його укладення; (а.2) найменування та місцезнаходження контрагента (замовника) за аналогічним договором, а також засоби зв’язку; (а.3) найменування предмета закупівлі згідно з аналогічним договором;» ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" не надав довідку, що містить повної інформації, що вимагається умовами Тендерної документації.

Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", оскільки в останнього відсутня ліцензія в якій наявні всі види операцій (вимагаємі замовником в тендрній документації) такі як збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження для видів відходів: - лампи люмінесцентні, бактерицидні зіпсовані або відпрацьовані (відходи категорії С) - Шини, зіпсовані перед початком експлуатації, відпрацьовані, пошкоджені чи забруднені під час експлуатації (відходи категорії С) - акумулятори зіпсовані або відпрацьовані (відходи категорії С) - термометри ртутні (відходи категорії С) ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" у своїй тендерній пропозиції не надав відповідних документів, щоб забезпечити повний цикл послуг по поводженню з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження)

Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", оскільки в останнього відсутня ліцензія в якій наявні всі види операцій (вимагаємі замовником в тендрній документації) такі як збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження для видів відходів: відпрацьовані фіксажі (поліграфічні, лікарняні, фото, технічні, фіксажі у яких закінчився строк придатності) (відходи категорії С) ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" у своїй тендерній пропозиції не надав відповідних документів, щоб забезпечити повний цикл послуг по поводженню з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження)

Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", оскільки в останнього відсутня ліцензія в якій наявний вид операцій такий як "утилізація" для видів відходів: відходи, забруднені цитостатиками і генотоксичними лікарськими та діагностичними засобами; первинна упаковка лікарських засобів визначених переліком отруйних лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами затвердженим наказом МОЗ України від 17 серпня 2007 року №490 та Переліком сильнодіючих лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами затвердженим наказом МОЗ України від 17 серпня 2007 року №490 (відходи категорії С) ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" у своїй тендерній пропозиції не надав відповідних документів, щоб забезпечити повний цикл послуг по поводженню з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження)

Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", оскільки в останнього відсутня ліцензія в якій наявний вид операцій такий як "утилізація" для видів відходів: імунобіологічні лікарські засоби, з первинною упаковкою лікарського засобу, яка не втратила цілісність (фармацевтичні препарати зіпсовані або прострочені) ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" у своїй тендерній пропозиції не надав відповідних документів, щоб забезпечити повний цикл послуг по поводженню з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження)

Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", оскільки в останнього відсутня ліцензія в якій наявний вид операцій такий як "утилізація" для видів відходів: органні відходи (відходи категорії В) ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" у своїй тендерній пропозиції не надав відповідних документів, щоб забезпечити повний цикл послуг по поводженню з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження)

Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", оскільки в останнього відсутня ліцензія в якій наявний вид операцій такий як "утилізація" для видів відходів: – використані небезпечно гострі предмети і медичні вироби; медичні вироби і предмети, забруднені імунологічними лікарськими засобами, кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій, препарати крові та біологічні рідини (відходи категорії В) ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" у своїй тендерній пропозиції не надав відповідних документів, щоб забезпечити повний цикл послуг по поводженню з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження)

№ 1 від 28.04.2023 року. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "А-ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 40277858) Адреса: вулиця Шевченко, буд. 30, селище Відрадне, Запорізький район, Запорізька область, Україна, 70406 електронна пошта: nsteshenko@gmail.com телефон: (095)4143760 Замовник: Комунальне некомерційне підприємство Ковельське міськрайонне територіальне медичне об'єднання Ковельської міської ради Волинської області Код в ЄДРПОУ 01982940 45000, Волинська область, місто Ковель, вул. Олени Пчілки, 4 Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-04-11-011371-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 27 квітня 2023 року СКАРГА НА РШЕННЯ ЗАМОВНИКА Комунальне некомерційне підприємство Ковельське міськрайонне територіальне медичне об'єднання Ковельської міської ради Волинської області ВИКЛАДЕНЕ ПРОТОКОЛОМ №68 ВІД 27 квітня 2023 року Замовником торгів 11 квітня 2023 року розпочато процедуру закупівлі по предмету закупівлі Послуги з поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження відходів категорії В та С) ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-04-11-011371-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (надалі - Товариство) згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію у зазначеній вище закупівлі. Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів Замовником встановлено ціну (питома вага критерію – 100%), та визначено, що згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі - Закон) оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. За результатами розгляду пропозиція Товариства, системою закупівель визначено як найнижчу ціну пропозиції. Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства (протокол №68 ВІД 27 квітня 2023 року). Відповідно до ТД, 3.8.1.У разі, якщо предметом закупівлі є роботи або послуги учасник повинен зазначити в тендерній пропозиції: (a) повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт або послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або (b) інформацію про те, що учасником не планується залучати до виконання робіт (послуг) субпідрядника/співвиконавця субпідрядників/співвиконавців у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Оскільки Учасник планує залучати субпідрядника в обсязі менше ніж 20% від вартості Договору про Закупівлю, Учасник надав у складі Пропозиції довідку - суб.pdf. Тож, Учасник повністю виконав умови ТД Замовника. Документально Учасник підтвердив наявність у нього Ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, виданої Міністерством екології та природних ресурсів України з відповідним переліком необхідних операцій, що дає право поводження з небезпечними відходами, яка буде дійсною на весь період надання послуг відносно предмету закупівлі, надавши відповідний документ у складі Пропозиції. Товариство не може погодитись з рішенням Замовника та вважає його таким, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та внаслідок прийняття якого порушено права та законні інтереси Суб’єкта оскарження з наступних підстав. Наголосимо, що Замовник перевищив свої повноваження, та не притримується власної Тендерної Документації. Тож, Замовник прописує у протоколі підстави, які він бажає за його думкою та відхиляє найвигідніші Пропозиції за Закупівлею. Суб’єкт оскарження вважає, що Замовником було порушено наступні принципи здійснення закупівель встановлені ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 2. максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3. недискримінація учасників та рівне ставлення до них; Так, Замовником було неправомірно відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «А-ЕНЕРГО», яка мала сприяти ефективному розпорядженню та економії бюджетних коштів, що є порушенням принципу максимальної економії та ефективності. Таким чином, Суб’єкт оскарження є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, а відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження з підстав які суперечать вимогам чинного законодавства та порушення основних принципів проведення закупівель під час вибору переможця закупівлі є грубим порушенням законодавства про закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (UA-2023-04-11-011371-a) 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення за протоколом №68 ВІД 27 квітня 2023 року про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 40277858). Додатки: 1. Протокол №68 ВІД 27 квітня 2023 року. 2. Договір із субпідрядною організацією. 3. Довідка щодо залучення субпідрядника. 4. Тендерна Документація Замовника. 5. Наказ про видачу Ліцензії. 28.04.2023р. Директор М.Ю. Жестков