ДК 021:2015 код 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з повного технічного огляду посудин, що працюють під тиском для філії "Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")

Шановний Замовнику! Тендерна документація закупівлі UA-2023-04-10-006095-a містить дискримінаційні вимоги до учасника, що є порушенням вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, і як наслідок підставою для звернення нашої організації з цією вимогою. Так, пункт 1.3. Додатку 5 до тендерної документації містить вимогу про надання учасником «4. Оригінал/копію Наказу щодо надання експертній організації статусу уповноваженої організації». Звертаємо Вашу увагу на те, що з 01.05.2022 р. вступили в дію зміни до постанови кабінету міністрів № 687 від 26.05.2004 р., які були затверджені Постановою КМ N 319 від 07.04.2021. Постановою КМ "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. N 687" від 07.04.2021 N 319 Кабінет Міністрів вніс зміни до Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Зокрема, виключено ряд норм і уточнено (п.10), що технічний огляд устатковання проводить спеціалізована або експертна організація, виключено поняття та термін «уповноважена організація». Постанова Кабінету Міністрів України від 07 квітня 2021 р. № 319 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004р. № 687” прийнята з метою приведення положень Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687 у відповідність до вимог чинного законодавства, а саме відповідно до Закону України „Про охорону праці”, Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”. Таким чином, в зв’язку із внесеними змінами, у діючій редакції Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 N 687 так і в інших нормах законодавства, що регулює вказаний напрямок діяльності повністю відсутнє поняття «уповноважена організація». Постанова набрала чинності з 1 травня 2022 року. З метою роз'яснення щодо неправильного вживання термінів та визначень Державна служба України з питань праці на своєму офіційному сайті оприлюднювала роз'яснення щодо вказаних змін до Постанови КМ №687 від 26.05.2004 р. Відтак, тендерна документація закупівлі UA-2023-04-10-006095-a містить вимоги, які суперечать діючому законодавству та є дискримінаційними щодо учасників. З приводу подібних порушень наша організація зверталось до постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України, вимоги скарги задоволені. За правилами, визначеними пунктом 51 постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Просимо усунути допущені порушення, привести вимоги тендерної документації у відповідність до законодавства та принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, визначених статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі” та задовольнити дану вимогу шляхом виключення з Тендерної документації закупівлі UA-2023-04-10-006095-a пунктів про зобов’язання надання учасником «наказу про визначення уповноваженою організацією та наявність організації в реєс-трі уповноважених організацій що підтверджує право виконувати позачерговий технічний огляд відповідного устатковання підвищеної небезпеки».